Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.1989 - 9 A 1974/87 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1990, 508
- NVwZ-RR 1991, 508
Wird zitiert von ... (90)
- VG Minden, 25.01.2013 - 3 K 921/12
Heranziehung der Eigentümer der erschlossenen Grundstücke zu …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28.09.1989 - 9 A 1974/87 -, NWVBl.1990, Seite 163 f. (165) = OVGE 41, 257 f. (262), vgl. zu alledem auch Wichmann, Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis, 6. Auflage 2009, Seite 52 f. m.w.N.
Im Urteil vom 28.09.1989, a.a.O., weist das OVG NRW ausdrücklich darauf hin, dass der Gesetzgeber den Kreis der zu reinigenden Straßen weiter gezogen hat als nach ihrer Belegenheit im bebaubaren Bereich.
vgl. BVerwG, Urteil vom 18.03.1983 - 4 C 10.80 -, BVerwGE 67, 79 (80) = DÖV 1983, 682; OVG NRW, Urteil vom 28.09.1989 - 9 A 1974/87 -, a.a.O.; VG Köln, Urteil vom 20.10.2006 - 27 K 6990/04 -, bestätigt durch Beschluss des OVG NRW vom 29.02.2008 - 9 A 4225/06 - OVG Lüneburg, Urteil vom 30.11.2009 - 9 LB 415/07 -, juris (…Rdnr. 25) und Beschluss vom 05.01.2009 - 9 LA 212/06 -, juris (…Rdnr. 9); VG Ansbach, Urteil vom 04.04.2006 - AN 1 K 05.01797 -, juris (…Rdnr. 37); OLG Düsseldorf, Urteil vom 23.02.1989 - 18 U 179/88 -, VersR 1989, 626; Wichmann, a.a.O., S. 56 m.w.N.; Schmidt, Die Erhebung von Straßenreinigungsgebühren in NRW, Städte- und Gemeinderat 1992, 293 (296); Thomas in: Hamacher/Lenz/Queitsch/Schneider/Stein/Thomas, Kommunalabgabengesetz NRW, Kommentar, Stand November 2006, Rdnr. 225; Fickert, Straßenrecht in NRW, Kommentar, 3. Aufl., § 5 StrWG Rdnr. 17 ("Der Begriff geschlossene Ortslage setzt eine Bebauung auf beiden Seiten der Straße nicht voraus").
vgl. etwa OVG NRW, Urteile vom 28.09.1989, a.a.O., und vom 26.02.2003 - 9 A 2355/00 -, NVwZ-RR 2004, 68; ebenso z.B. Dahmen/Küas, Zur Frage der "Erschließung" im straßenreinigungsrechtlichen Sinne, in: BauR 2011, 1928 - 1934.
Denn nach der Rechtsprechung des OVG NRW vgl. etwa Urteile vom 28.09.1989, a.a.O., und vom 26.02.2003, a.a.O., kommt es darauf an, ob durch die vorhandene Zugangsmöglichkeit zum Grundstück eine innerhalb geschlossener Ortslagen übliche und sinnvolle wirtschaftliche Nutzung des Grundstücks ermöglicht wird.
- VG Düsseldorf, 16.10.2001 - 17 K 2775/00
Erhebung einer Straßenreinigungsgebühr für die Reinigung von Straßen an …
Dies entspricht auch der ständigen Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) seit dem grundlegenden Urteil vom 28. September 1989, 0VG NRW, Urteile vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 - in NWVBL.vgl. OVG NRW, Urteile vom 28. September 1989, aaO, vom 9. Dezember 1991, aaO sowie Beschluss vom 27. Mai 1994 - 9 A 1875/93 - (n.v.).
Maßstab ist also nicht der jeweilige Erschließungsvorteil, sondern das Maß der (fingierten) Inanspruchnahme der Straßenreinigung bzw. des durch sie vermittelten Vorteils für den Gebührenpflichtigen, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989, aaO..
Der Frontmetermaßstab ist von Rechtsprechung und Lehre als ein zulässiger Gebührenmaßstab im Straßenreinigungsrecht anerkannt, ständige Rechtsprechung des OVG NRW, vgl. Urteile vom 7. Januar 1982 - 2 A 1778/81 - in KStZ 1982, 169 und vom 28. September 1989, aaO.; Stemshorn, aaO, § 6, Rdnr. 473 (18. Erg.-Lfg. März 1998); Schmidt, Die Erhebung von Straßenreinigungsgebühren in NRW, Städte- und Gemeinderat 1992, 293 (301).
Die unterschiedliche Behandlung des Klägers gegenüber anderen Grundstückseigentümern ist Folge der speziellen Lagegunst oder Lagemissgunst der Grundstücke, die dem Frontmetermaßstab immanent ist und wegen der notwendigen Pauschalierung und Typisierung des Gebührenmaßstabs als eines Wahrscheinlichkeitsmaßstabes im Sinne von § 6 Abs. 3 Satz 2 KAG NRW zur Ermöglichung einer praktikablen Gebührenerhebung hinzunehmen ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989, aaO..
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2016 - 9 A 2906/12
Erhebung von Straßenreinigungsgebühren durch die Gemeinde gegenüber den …
1991, 156, und vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2016 - 9 A 2141/13
Finanzierung der Kosten für die Reinigung und Winterwartung eines …
vgl. aber zum Sonderfall einer Ecklage zwischen zwei Straßenabschnitten OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508 und im Übrigen zur sog. Doppelerschließung OVG NRW, Urteil vom 23. Juli 2014- 9 A 2119/12 -, NWVBl. - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2014 - 9 A 2119/12
Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren bei Erschließung über ein eigenes …
So schon OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, OVGE MüLü 41, 257; anders früher OVG NRW, Urteil vom 31. Oktober 1984 - 2 A 1020/84 -, NVwZ 1985, 774. - VG Arnsberg, 10.05.2012 - 7 K 966/11
Keine Verpflichtung der DB Netz AG zur Reinigung von Gehwegen, die an …
vgl. grundlegend OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, in: NVwZ-RR 1990, 508 ff, sowie Urteile vom 18. November 1988 - 9 A 5984/94 -, in: Gemeindehaushalt 2000, 136 ff und 26. Februar 2003 - 9 A 2355/00 -, in: NVwZ-RR 2004, 68 ff, Beschluss vom 12. April 2011 - 9 A 2599/10 -.vgl. hierzu OVG NRW, Urteile vom 28. September 1989, a.a.O. und vom 26. Februar 2003 - 9 A 2355/00 -, in: NVwZ-RR 2004, 68 ff. mit Hinweis auf die Gesetzesbegründung der Landesregierung, LT-Drucks. 8/33, S. 1.
vgl. ebenso VG Düsseldorf, a.a.O.; a.A. noch BVerwG, Urteil vom 10. Mai 1974 - VII C 56.72, in juris, zitiert in: OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989, a.a.O., ausführlich Wichmann, Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis, 5. Auflage Berlin 2006, Rn. 172 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.1989 - 9 A 1718/88
Anforderungen an die Erhebung von Straßenreinigungsgebühren für ein Grundstück; …
vgl. Urteil des Senats vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 - zum Begriff der geschlossenen Ortslage.vgl. dazu im einzelnen und grundsätzlich des schon zitierte Urteil des Senats vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2013 - 9 A 1809/11
Erhebung und Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren bei Erschließung des …
1991, 156, und vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508.Denn ob eine Zugangsmöglichkeit eine wirtschaftlich sinnvolle Nutzung eröffnet und mithin einen entsprechenden objektiven Vorteil für einen Grundstückseigentümer bietet, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508, wird maßgeblich dadurch bestimmt, welche bestimmungsgemäße Nutzung dem Grundstückseigentümer überhaupt rechtlich und tatsächlich möglich ist.
- VG Gelsenkirchen, 17.03.2016 - 13 K 174/14
Öffentlicher Fußweg; Verbindngsweg; fehlende Beleuchtung; innerhalb geschlossener …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ-RR) 1990, 508; Wichmann, Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis, 7. Aufl. 2013, Rdnr. 331 m.w.N.OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NWVBl. 1990, 163, vom 2. März 1990 - 9 A 943/87 - und vom 18. November 1996 - 9 A 5984/94 - juris, Rdnr. 3 ff.
vgl. BVerwG, Urteil vom 18. März 1983 - 4 C 10.80 -, BVerwGE 67, S. 79 (S.80) = DöV 1983, S. 682; OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, a.a.O.; VG Köln, Urteil vom 20. Oktober 2006 - 27 K 6990/04 -, bestätigt durch Beschluss des OVG NRW vom 29. Februar 2008 - 9 A 4225/06 - VG Minden, Urteil vom 25. Januar 2013 - 3 K 921/12 -, juris, Rdnr. 27; Wichmann, a.a.O., Rdnr. 15 m.w.N.
- VG Gelsenkirchen, 05.03.2015 - 13 K 3750/13
Fußweg, Verbindungsweg, unselbständig, Nutzungsmöglichkeit, Mindestbreite, …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NVwZ-RR 1990, 508; Wichmann, Straßenreinigung und Winterdienst in der kommunalen Praxis, 7. Aufl. 2013, Rdnr. 331 m.w.N.vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. März 2002 - 9 B 16/02 -, NVwZ-RR 2002, S. 599 f.; OVG NRW, Urteile vom 25. August 1995 - 9 A 147/93 - und vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NWVBl 1990, 163.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. September 1989 - 9 A 1974/87 -, NWVBl 1990, 163.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 193/10
Reinigungs- und Winterdienstpflicht für Anlieger eines reinen Spazierwegs
- VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 2054/13
Straßenreinigungsgebühren; Verbindungsweg; unselbständig; unmittelbare …
- VG Arnsberg, 18.09.2001 - 11 K 2464/00
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Änderungsbescheids bzgl. …
- VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 2023/13
Straßenreinigungsgebühren; Verbindungsweg; unselbständig; unmittelbare …
- VG Gelsenkirchen, 19.09.2013 - 13 K 1077/13
Straßenreinigungsgebühren; fußläufiger Verbindungsweg; unselbständig; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2016 - 9 A 2907/12
Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren der Gemeinde für eine Straße mit …
- VG Düsseldorf, 25.02.2011 - 17 K 4857/10
Änderung der Berechnungsgrundlage bei der Heranziehung zu Gebühren für …
- VG Köln, 04.03.2024 - 22 K 1743/23
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.08.2007 - 4 L 400/06
Zur Erhebung einer Straßenreinigungsgebühr und der Einordnung einer im komplexen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2011 - 9 A 2929/08
Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren bei fehlender Erschließung des …
- VG Köln, 20.10.2006 - 27 K 6990/04
Gebühren für Straßenreinigung bei landwirtschaftlich genutzten Grundstücken
- VG Greifswald, 08.08.2013 - 3 A 174/12
Straßenreinigungsgebühren für angrenzendes Außenbereichsgrundstück
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2012 - 9 A 2573/10
Erschließung eines Grundstücks von einer Straße im straßenreinigungsrechtlichen …
- VG Düsseldorf, 29.11.2011 - 17 K 4552/11
Zulässigkeit der Nachveranlagung von Gebühren für Straßenreinigung und …
- VG Minden, 15.03.2017 - 3 K 33/16
- VG Aachen, 14.03.2016 - 6 L 953/15
Reinigungspflicht; Übertragung; erschlossen; Erschließung
- VG Köln, 14.03.2003 - 27 K 4515/99
Rechtmäßigkeit des Bescheids zur Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren; …
- VG Köln, 03.09.2021 - 18 K 4870/18
- VG Aachen, 19.05.2009 - 7 K 350/09
Höhe der Gebührenpflicht für die Reinigung von öffentlichen Straßen bemisst sich …
- VG Düsseldorf, 25.03.2003 - 16 L 125/03
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Heranziehung von Grundstückseigentümern zur …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 282/10
Winterdienstübertragung auf Geh- und Fußwegen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.04.2014 - 9 B 216/14
Anspruch auf Durchführung des Winterdienstes auf einer Zufahrtsstraße zu einer …
- VG Düsseldorf, 16.12.2011 - 17 K 5488/11
Straßenreinigungsgebühr Wirtschaftliche Einheit Hinterliegergrundstück
- VG Gelsenkirchen, 16.01.2014 - 13 K 3203/11
Nichtigkeitsfeststellungsklage; erlassende Behörde; Bestimmtheit; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2011 - 9 A 2599/10
Berücksichtigung eines Notwegerechts im Hinblick auf die Erhebung von …
- VG Gelsenkirchen, 26.02.2015 - 13 K 4633/13
Buchgrundstück, wirtschaftliche Einheit, Aufteilung eines Buchgrundstücks
- VG Gießen, 27.05.2004 - 10 E 508/04
Keine Verpflichtung zum Straßenreinigungs- und Winterdienst für rein …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.1996 - 9 A 5984/94
Übertragung der Verpflichtung zur Reinigung der Fahrbahnen nach dem …
- VG Gelsenkirchen, 17.10.2013 - 13 K 2443/11
Erstattung; Straßenreinigungsgebühren
- VG Köln, 09.01.2009 - 27 K 3406/07
- VG Cottbus, 22.08.2013 - 6 K 758/12
Straßenreinigungsgebühren
- VGH Hessen, 11.03.2016 - 5 A 2912/15
Erschließungsbeitrag
- VG Gelsenkirchen, 09.01.2014 - 13 K 488/13
Straßenreinigungsgebühren, Hinterlieger
- VG Gelsenkirchen, 09.02.2012 - 13 K 5211/10
Hinterlieger; Erschließung; Privatweg
- VG Köln, 29.06.2011 - 27 K 753/10
Zulässigkeit der Heranziehung eines Grundstückseigentümers in Köln zu …
- VG Gelsenkirchen, 21.01.2009 - 13 K 1489/07
Straßenreinigungsgebühren, Frontmetermaßstab, Erschließung, Zugangsverbot, …
- VG Gelsenkirchen, 20.02.2007 - 13 K 3389/06
Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren für ein mit einem Wohnhaus bebauten …
- VG Greifswald, 27.10.2010 - 3 A 596/06
Kommunale Abgaben: Bestimmung des Gebührenschuldners in einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2008 - 9 A 173/06
Heranziehung der Hinterliegerfront eines Grundstückseigentümers zu …
- VG Köln, 21.11.2003 - 27 K 6917/01
Heranziehung eines Grundstückseigentümers zur Zahlung von …
- VG Düsseldorf, 05.05.2009 - 16 K 1153/08
Anforderungen an die Erhebung von Abfallentsorgungsgebühren in …
- VG Düsseldorf, 27.09.2006 - 16 K 1266/05
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2002 - 9 A 4231/01
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.1996 - 9 A 7244/95
Inhaltliche Bestimmtheit eines Festsetzungsbescheides bzgl. Kommunalabgaben; …
- VG Gelsenkirchen, 28.02.2013 - 13 K 622/12
Buchgrundstück; Privatstraße; Wegerecht; Straßenreinigung
- VG Gelsenkirchen, 09.02.2012 - 13 K 5156/10
Straßenreinigungsgebühren, Mehrfacherschließung, Frontmetermaßstab, Privatweg, …
- VG Düsseldorf, 02.12.2011 - 17 K 3718/10
Mangelnde Einstufbarkeit eines privaten ungewidmeten Weges als eigenständige …
- VG Gelsenkirchen, 02.08.2011 - 13 K 3001/10
Erschließung; restliche Sicherung; Zulassungsgmöglichkeit; Verbindungsweg; …
- VG Leipzig, 20.07.1998 - 6 K 1145/96
Heranziehung zur Zahlung von Straßenreinigungsgebühren; Erhebung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.1997 - 9 A 108/96
Voraussetzungen von einer Erschließung eines Grundstücks im …
- VG Schleswig, 10.07.2017 - 4 A 85/16
Straßenreinigungsgebühr
- VG Gelsenkirchen, 12.12.2013 - 13 K 1107/12
Straßenreinigungsgebühren; Wahrscheinlichtkeitsmaßstab; Flächenmaßstab; …
- VG Gelsenkirchen, 28.02.2013 - 13 K 355/11
Straßenreinigung; Buchgrundstück; Privatstraße; Wegerecht
- VG Aachen, 22.10.2010 - 7 K 221/10
Anfechtung der Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren und …
- VG Düsseldorf, 14.01.2004 - 16 K 1804/03
Anforderungen an die Erhebung rechtmäßiger Straßenreinigungsgebühren gegenüber …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2001 - 9 A 599/01
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.1998 - 9 A 2235/96
Rechtmäßigkeit einer Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren; Anfordderungen an …
- VG Düsseldorf, 12.08.2014 - 17 K 340/13
Festsetzung einer Straßenreinigungsgebühr bei bestehender Reinigungsverpflichtung …
- VG Düsseldorf, 11.08.2014 - 17 K 341/13
Rechtmäßigkeit der Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu …
- VG Gelsenkirchen, 12.12.2013 - 13 K 1143/12
Flächenmaßstab, Erschlossensein
- VG Köln, 29.07.2013 - 18 K 6128/11
Zugewandte Grundstücksseite; Winkelbestimmung; Gekrümmte Straße; …
- VG Köln, 29.07.2013 - 18 K 1506/12
Zugewandte Grundstücksseite; Winkelbestimmung; Gekrümmte Straße; …
- VG Köln, 21.02.2014 - 18 K 562/13
- VG Düsseldorf, 19.11.2013 - 17 K 4271/13
Erhebung und Festsetzung von Straßenreinigungsgebühren und Winterdienstgebühren …
- VG Köln, 29.07.2013 - 18 K 6129/11
Zugewandte Grundstücksseite; Winkelbestimmung; Gekrümmte Straße; …
- VG Gelsenkirchen, 03.04.2012 - 13 K 2167/11
Grundstück erschlossen, Teilhinterlieger zugewandt, Frontmeter, …
- VG Düsseldorf, 01.04.2008 - 16 K 764/07
- VG Gelsenkirchen, 20.02.2007 - 13 K 1420/06
Erschließung, Zugangsmöglichkeit, Unternehmerwagnis, Gewinnzuschlag, …
- VG Düsseldorf, 27.09.2006 - 16 K 3681/05
Modifizierter Frontmetermaßstab als Maßstab für die Berechnung von …
- VG Aachen, 17.06.2005 - 7 L 274/05
Anordnung der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs gegen die Anforderung …
- VG Düsseldorf, 21.07.2004 - 16 L 1522/04
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der nachträglichen Heranziehung von …
- VG Düsseldorf, 22.06.2004 - 16 L 892/04
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Bescheids zur nachträglichen Heranziehung zu …
- VG Gelsenkirchen, 14.12.2000 - 13 K 1979/98
Erschließung i.S.d. Straßenreinigungsgesetzes
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.1997 - 9 A 1012/96
Rechtmäßigkeit eines Heranziehungsbescheid wegen Straßenreinigungsgebühren ; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.1997 - 9 B 3057/96
Rechtsgrundlage für die Erhebung der Straßenreinigungsgebühren für ein sog. …
- VG Köln, 02.11.2012 - 18 K 4458/11
Unterbrechung des Erschließungszusammenhanges Privatstraße privates Wegesystem
- VG Düsseldorf, 11.12.2001 - 16 K 8415/99
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu …
- VG Köln, 02.08.2013 - 18 K 712/13
Rechtmäßigkeit der Erhebung einer Benutzungsgebühr gegenüber einem …
- VG Gelsenkirchen, 23.07.2012 - 13 K 759/11
Straßenreinigung, Grundstück, Nutzung, Werbung
- VG Düsseldorf, 04.04.2018 - 16 K 2700/17
Straßenreinigungsgebühren