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   VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11   

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https://dejure.org/2011,19817
VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11 (https://dejure.org/2011,19817)
VGH Hessen, Entscheidung vom 31.05.2011 - 9 B 1111/11 (https://dejure.org/2011,19817)
VGH Hessen, Entscheidung vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 (https://dejure.org/2011,19817)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse (4)

  • hessen.de (Pressemitteilung)

    Stadt Frankfurt am Main wird zum Einschreiten gegen Baulärm verpflichtet

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Pflicht zum Einschreiten gegen Baulärm

  • mek-law.de (Kurzinformation/Entscheidungsbesprechung)

    Stadt Frankfurt muss gegen Baulärm einschreiten

  • anwalt24.de (Kurzinformation)

    Unzulässiger Baustellenlärm muss die Behörde unterbinden

Besprechungen u.ä. (2)

  • mek-law.de (Kurzinformation/Entscheidungsbesprechung)

    Stadt Frankfurt muss gegen Baulärm einschreiten

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Behörde muss gegen Baustellenlärm vorgehen! (IBR 2011, 487)

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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (4)

  • BVerwG, 16.05.2001 - 7 C 16.00

    Nachbarklage; nicht genehmigungsbedürftige Anlage; Geräuschimmissionen;

    Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urteil vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, NVwZ 2001, 1167) kann dem jedoch nicht nur durch die Bildung eines alle Geräusche erfassenden Summenpegels Rechnung getragen werden; die Frage, wie der Lärm anderer, insbesondere andersartiger Anlagen zu berücksichtigen ist, ist vorrangig nach dem für die jeweilige Anlagenart einschlägigen Regelwerk zu beantworten.

    Dem Normgeber ist insoweit ein weiter Einschätzungs-, Wertungs- und Gestaltungsspielraum eröffnet, der es ihm ermöglicht, bei der Entscheidung über die Höhe der Immissionsricht- bzw. Grenzwerte sowie die Mess- und Beurteilungsverfahren solche Vorbelastungen mit in Erwägung zu ziehen, die in der dicht besiedelten, hoch industrialisierten und verkehrsmäßig gut erschlossenen Bundesrepublik Deutschland als sozialadäquat hinzunehmen sind; die auf einer solchen Wertung beruhende Festlegung von Immissionsricht- bzw. Grenzwerten berücksichtigt damit Beeinträchtigungen durch gleichzeitig einwirkende andere - auch ungleichartige - Lärmquellen, was dem akzeptorbezogenen Ansatz des Bundes-Immissionsschutzgesetzesgerecht gerecht wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, a.a.O.; Michler, a.a.O., S. 363 f.).

  • VGH Baden-Württemberg, 07.06.1989 - 5 S 3040/87

    Ausgleichsanspruch für Baulärm

    Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11
    c) als Grenze der Erheblichkeit im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG grundsätzlich ein Wert von 65 dB (A) tagsüber und 50 dB(A) nachts anzunehmen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom  7. Juni 1989 - 5 S 3040/87 -, NVwZ-RR 1990, 227).
  • VGH Hessen, 21.08.2009 - 11 C 227/08

    Planfeststellungsverfahren für die Erweiterung des Flughafens Frankfurt Main

    Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11
    Als Schwellenwert für den Übergang zur Gesundheitsgefährdung nimmt das Bundesverwaltungsgericht einen energieäquivalenten Dauerschallpegel von etwa 70 dB(A) tagsüber an (vgl. Urteil vom 16. März 2006 - 4 A 1073/04 -, juris; Urteil des Hess. VGH vom 21. August 2009 -  11 C 227/08.T u.a. -, juris).
  • BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1073.04

    Grünes Licht für Flughafen Berlin-Schönefeld - aber Einschränkung des

    Auszug aus VGH Hessen, 31.05.2011 - 9 B 1111/11
    Als Schwellenwert für den Übergang zur Gesundheitsgefährdung nimmt das Bundesverwaltungsgericht einen energieäquivalenten Dauerschallpegel von etwa 70 dB(A) tagsüber an (vgl. Urteil vom 16. März 2006 - 4 A 1073/04 -, juris; Urteil des Hess. VGH vom 21. August 2009 -  11 C 227/08.T u.a. -, juris).
  • VGH Bayern, 16.07.2019 - 15 ZB 17.2529

    Prüfung Zumutbarkeitsschwelle bei angezeigter Lärmbelästigung

    Dieser kann sich nur unter besonderen Umständen, insbesondere wenn dem Nachbarn ohne behördliches Einschreiten schwere Schäden drohen, aufgrund einer Ermessensreduzierung auf null zu einem strikten Anspruch auf Erlass einer immissionsschutzrechtlichen Anordnung verdichten (vgl. BVerwG, B.v. 21.10.1988 - 7 B 154.88 - UPR 1989, 224 = juris Rn. 4; BayVGH, B.v. 14.8.2006 - 22 ZB 05.2608 - juris Rn. 3 ff.; U.v. 24.8.2007 - 22 B 05.2870 - BayVBl 2008, 405 = juris Rn. 32; BremOVG, U.v. 14.04.2015 - 1 A 214/13 - juris Rn. 73, 76; OVG SA, B.v. 18.10.2016 - 2 L 69/15 - NVwZ-RR 2017, 325 = juris Rn. 12; VG Stuttgart, U.v. 19.9.2014 - 13 K 3067/13 - juris Rn. 82 ff.; VG Ansbach, U.v. 18.4.2012 - AN 11 K 11.00346 - juris Rn. 31; HessVGH, B.v. 31.5.2011 - 9 B 1111/11 - juris Rn. 5, 17; Sparwasser/Heilshorn in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: Februar 2019, zu § 24 BImSchG Rn. 80; Jarass, BImSchG, 12. Aufl. 2017, § 24 Rn. 23).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09

    Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines

    vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, BRS 64 Nr. 181 = juris Rn. 12 und 14, und vom 21. März 1996 - 4 C 9.95 -, BVerwGE 101, 1 = DVBl. 1996, 916 = juris Rn. 22 f.; OVG NRW, Beschluss vom 3. August 2011 - 8 B 753/11 -, juris Rn. 12, Urteil vom 21. Dezember 2010 - 2 D 64/08.NE -, juris Rn. 122; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris Rn. 10; OVG Berlin-Brandburg, Beschluss vom 18. April 2011 - OVG 11 S 78.10 -, NVwZ-RR 2011, 644 = juris Rn. 5; Kutscheidt, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band III, Loseblatt, Stand September 2010, BImSchG, § 3 Rn. 16b; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band IV, Loseblatt, Stand September 2010, TA Lärm, Nr. 3 Rn. 2 f.; Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, BImSchR, Band 4, Loseblatt, Stand Oktober 2010, TA Lärm, Nr. 2 Rn. 40 ff. und Nr. 3 Rn. 10 f.
  • VG Frankfurt/Main, 11.07.2011 - 8 L 1728/11

    Stilllegung einer Baustelle

    Dem steht nicht entgegen, dass die Antragsgegnerin solche Maßnahmen auch als Immissionsschutzbehörde nach den §§ 24, 3 Abs. 1 und Abs. 5 Nr. 1 und 3, 2 Abs. 1 Nr. 1, 4 Abs. 1 Satz 1, 22 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 Bundes-Immissionsschutzgesetz - BImSchG - i.V.m. der AVV Baulärm nach pflichtgemäßem Ermessen treffen kann (vgl. VG Frankfurt am Main, Beschluss vom 21.04.2011 - 8 L 858/11.F - Hess. VGH, Beschluss vom 31.05.2011 - 9 B 1111/11 -), denn nach § 53 Abs. 2 Satz 3 HBO bleiben die gesetzlich geregelten Aufgaben und Befugnisse anderer Behörden unberührt.

    28 In der Rechtsprechung und Literatur allgemein anerkannt ist, dass, wie § 66 Abs. 2 BImSchG zeigt, die AVV Baulärm zur Konkretisierung der Voraussetzungen heranzuziehen ist, unter denen im Falle von Baulärm (Baustellenlärm) schädliche Umwelteinwirkungen i.S.d. § 22 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG (i.V.m. § 3 Abs. 1 BImSchG) anzunehmen sind (vgl. VG Frankfurt am Main, Beschluss vom 21.04.2011 - 8 L 858/11.F - Hess. VGH, Beschluss vom 31.05.2011 - 9 B 1111/11 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 07.06.1989 - 5 S 3040/87 -, NVwZ-RR 1990, 227; Urteil vom 08.02.2007 - 5 S 2257/05 -, ZUR 2007, 427; Hansmann in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band 3, § 66 Rn. 5), mithin auch zur Konkretisierung des § 10 Abs. 1 HBO.

    Die Antragsgegnerin hat im Übrigen bei ihrer Ermessensbetätigung zutreffend darauf abgestellt, dass nach der Rechtsprechung von BVerwG (Urteil vom 16.03.2006 - 4 A 1073/04 -, BVerwGE 125, 116>) und Hess. VGH (Urteil vom 21.08.2009 - 11 C 227/08 T -, LKRZ 2010, 66 = ESVGH 60, 127; Beschluss vom 31.05.2011 - 9 B 1111/11 -) als Schwellenwert für den Übergang zur Gesundheitsgefährdung ein energieäquivalenter Dauerschallpegel von tagsüber etwa 70 dB (A) gilt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2018 - 8 B 594/18

    Bewilligung von Prozesskostenhilfe für die Beschwerde gegen die Versagung

    vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2012 - 7 A 11.11 -, juris Rn. 27; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris Rn. 8.
  • VG Neustadt, 16.11.2015 - 4 K 1000/14

    Klage gegen Planfeststellungsbeschluss zur Beseitigung des Bahnübergangs in

    Durch den Verweis auf die zu beachtende Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm - AVV Baulärm - steht fest, dass die darin festgelegten Immissionsrichtwerte, die für den Regelfall Bindungswirkung entfalten (BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2012 - 7 A 11/11 -, NVwZ 2012, 1393) und drittschützende Wirkung haben (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 5. Februar 2015 - 10 S 2471/14 -, NVwZ-RR 2015, 650; Fricke, ZUR 2015, 597 m.w.N.), für die von den Baumaschinen und Baustellen ausgehenden Geräusche, die insoweit den unbestimmten Rechtsbegriff der "schädlichen Umwelteinwirkungen' nach § 22 Abs. 1 Nr. 1, § 3 Abs. 1 BImSchG konkretisieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 9 A 18/11 -, NVwZ 2013, 642; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris), nicht überschritten werden dürfen.
  • VG Münster, 14.04.2016 - 2 K 1348/15

    Erteilung einer Baugenehmigung zur Teilnutzungsänderung der ehemaligen Schule für

    vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, BRS 64 Nr. 181 = juris Rn. 12 und 14, und vom 21. März 1996 - 4 C 9.95 -, BVerwGE 101, 1 = DVBl. 1996, 916 = juris Rn. 22 f.; OVG NRW, Urteil vom 06. September 2011 - 2 A 2249/09 -, Rn. 161, juris Rn. 161; Beschluss vom 3. August 2011 - 8 B 753/11 -, juris Rn. 12, Urteil vom 21. Dezember 2010 - 2 D 64/08.NE -, juris Rn. 122; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris Rn. 10; OVG Berlin-Brandburg, Beschluss vom 18. April 2011 - OVG 11 S 78.10 -, NVwZ-RR 2011, 644 = juris Rn. 5; Kutscheidt, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band III, Loseblatt, Stand September 2010, BImSchG, § 3 Rn. 16b; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band IV, Loseblatt, Stand September 2010, TA Lärm, Nr. 3 Rn. 2 f.; Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, BImSchR, Band 4, Loseblatt, Stand Oktober 2010, TA Lärm, Nr. 2 Rn. 40 ff. und Nr. 3 Rn. 10 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2021 - 2 B 86/21

    Erteilung einer Baugenehmigung für den Neubau von zwei Mehrfamilienhäusern mit

    vgl. zum Baustellenlärm: OVG NRW, Beschluss vom 8. Mai 2012 - 2 B 503/12 -, S. 5 f. des amtlichen Abdrucks; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris Rn. 3 ff.; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 8. Dezember 2009 - 8 B 11243/09 -, BRS 74 Nr. 194 = juris Rn. 10 ff.
  • VG Münster, 14.04.2016 - 2 K 1472/15

    Baugenehmigung zur Teilnutzungsänderung für Musikverein hinsichtlich

    vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2001 - 7 C 16.00 -, BRS 64 Nr. 181 = juris Rn. 12 und 14, und vom 21. März 1996 - 4 C 9.95 -, BVerwGE 101, 1 = DVBl. 1996, 916 = juris Rn. 22 f.; OVG NRW, Urteil vom 06. September 2011 - 2 A 2249/09 -, Rn. 161, juris Rn. 161; Beschluss vom 3. August 2011 - 8 B 753/11 -, juris Rn. 12, Urteil vom 21. Dezember 2010 - 2 D 64/08.NE -, juris Rn. 122; Hess. VGH, Beschluss vom 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -, juris Rn. 10; OVG Berlin-Brandburg, Beschluss vom 18. April 2011 - OVG 11 S 78.10 -, NVwZ-RR 2011, 644 = juris Rn. 5; Kutscheidt, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band III, Loseblatt, Stand September 2010, BImSchG, § 3 Rn. 16b; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band IV, Loseblatt, Stand September 2010, TA Lärm, Nr. 3 Rn. 2 f.; Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, BImSchR, Band 4, Loseblatt, Stand Oktober 2010, TA Lärm, Nr. 2 Rn. 40 ff. und Nr. 3 Rn. 10 f.
  • VGH Hessen, 28.08.2015 - 9 B 1586/15
    Zwar kann ein Nachbar einen Anspruch auf ein behördliches Einschreiten zur Reduzierung von Lärmimmissionen nach §§ 24 Satz 1, 22 Abs. 1 Satz 1 BImSchG im Wege eines Antrages nach § 123 VwGO geltend machen (vgl. Beschlüsse des Senats vom 11. Oktober 2013 - 9 B 1989/13 - und 31. Mai 2011 - 9 B 1111/11 -), so dass der Hauptantrag des Antragstellers statthaft ist.
  • VGH Bayern, 04.10.2022 - 1 CS 22.1610

    Teilweise erfolgreicher Eilrechtsschutz der Nachbarn gegen Neubau eines

    Gerichtlich muss der Anspruch mit einem gegen den Antragsgegner gerichteten Verpflichtungsbegehren auf Einschreiten bzw. dem Erlass einer einstweiligen Anordnung gemäß § 123 VwGO geltend gemacht werden (vgl. VGH BW, B.v. 5.2.2015 - 10 S 2471/14 - BauR 2015, 1474; HessVGH, B.v. 31.5.2011 - 9 B 1111/11 - juris Rn. 5; OVG Rh-Pf, B.v. 8.12.2009 - 8 B 11243/09 - BauR 2010, 747).
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