Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (7)

• nrw.de (Pressemitteilung)

  5G: Gericht lehnt Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und Versteigerungsbedingungen ab

• nrw.de (Pressemitteilung)

  5G: Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und Versteigerungsbedingungen abgelehnt

• beckmannundnorda.de (Kurzinformation)

  5G-Frequenzversteigerung kann starten - Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und Versteigerungsbedingungen abgelehnt

 
• faz.net (Pressebericht, 15.03.2019)

  Mobilfunkstandard 5G: Das große Bietergefecht kann beginnen

• lto.de (Kurzinformation)

  VG Köln lehnt Eilanträge der Netzbetreiber ab: Versteigerung von Mobilfunklizenzen kann beginnen

• dr-bahr.com (Kurzinformation)

  Eilanträge gegen 5G-Versteigerungsbedingungen der Bundesnetzagentur abgewiesen

• Jurion (Kurzinformation)

  5G - Gericht lehnt Eilanträge gegen Frequenznutzungs- und Versteigerungsbedingungen ab

Besprechungen u.ä.

• vergabeblog.de (Entscheidungsbesprechung)

  5G: Eilanträge abgelehnt - Versteigerung konnte gestern beginnen

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (25)

• BVerwG, 10.10.2012 - 6 C 36.11

  Telekommunikation; Vergabe von Frequenzen; drahtloser Netzzugang: Frequenzbereich …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Zum Ganzen zuletzt BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 38).

  Dazu BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 41); ferner BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).

  BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31); siehe auch Wagner , CR 2017, 604 (610): "Verpflichtungen [im Sinne des § 61 Abs. 6 TKG] sind sowohl behördlich vorgegebene Frequenznutzungsbestimmungen i.S.d. § 61 Abs. 3 S. 2 Nr. 4 TKG als auch individuelle Zusagen und Versprechungen aus den im Verfahren abgegebenen Bewerbungen".

  BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 32).

  Mit Blick auf Versorgungsverpflichtung im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34).

  BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30); Hahn/Hartl/Dorsch , in: Scheurle/Mayen (Hrsg.), TKG, 3. Aufl. 2018, § 61, Rn. 33.

  BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).

  Auch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach das Vertrauen auf die abschließende rechtsgestaltende Wirkung der Frequenznutzungsbestimmungen grundsätzlich schutzwürdig ist, siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34), führt zu keinem anderen Ergebnis.

  Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30); Hahn/Hartl/Dorsch , in: Scheurle/Mayen (Hrsg.), TKG, 3. Aufl. 2018, § 61, Rn. 33.

  Siehe dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31).

  Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).

  Allgemein BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 17).

  Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31); nach der Begründung des Gesetzentwurfs soll gerade das im Rahmen eines Versteigerungsverfahrens erfolgreiche Gebot typischerweise die Bereitschaft und die Fähigkeit belegen, die zuzuteilende Frequenz im marktwirtschaftlichen Wettbewerb der Dienstleistungsangebote möglichst optimal einzusetzen und sich um eine wirtschaftliche und sparsame Verwendung der Frequenz zu bemühen, siehe BT-Drs.

  Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).

  Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 34).

  In vorliegendem Zusammenhang nur BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 27).

• BVerwG, 22.06.2011 - 6 C 40.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Vergabe; Vergabebedingungen; …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 15 ff.); zu § 61 Abs. 4 Satz 1 TKG ebenso BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 38); zur Verfassungsmäßigkeit der Annahme eines Ausgestaltungsspielraums auch BVerfG, Beschluss vom 22. April 2014 - 1 BvR 2160/11 -, juris (…Rn. 22).

  Dazu BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 41); ferner BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 30).

  Allgemein dazu etwa BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 43), Diesbezüglich hat die Bundesnetzagentur ein fehlerhaftes Verständnis der gesetzlichen Begriffe nicht dadurch erkennen lassen, dass sie im Hinblick auf die in Ziffern III.4.3 bis 11 der streitgegenständlichen Präsidentenkammerentscheidung bestimmten Versorgungsverpflichtungen ausgeführt hat, dass sämtliches zugeteiltes Spektrum, namentlich auch dasjenige unterhalb 1 GHz zum kosteneffizienten Netzausbau genutzt werden könne.

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 41).

  Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 40 f.).

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 40).

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 42).

  Mit Blick auf die Versteigerungsbedingungen nach § 61 Abs. 4 Satz 1 TKG BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 35).

• OLG Köln, 19.05.2017 - 6 U 155/16

  Wettbewerbswidrigkeit der Bewerbung des Vertriebs fabrikneuer Pkw auf der …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  BVerwG, Urteil vom 10. Oktober 2012 - 6 C 36.11 -, juris (…Rn. 31); siehe auch Wagner , CR 2017, 604 (610): "Verpflichtungen [im Sinne des § 61 Abs. 6 TKG] sind sowohl behördlich vorgegebene Frequenznutzungsbestimmungen i.S.d. § 61 Abs. 3 S. 2 Nr. 4 TKG als auch individuelle Zusagen und Versprechungen aus den im Verfahren abgegebenen Bewerbungen".

  Zu Diensteanbieterverpflichtungen im Allgemeinen Trute/Kuhlmann , K&R 2018, Beihefter 1/2018 zu Heft 7/8, S. 11; Wagner , CR 2017, 604 (606 f., 610 f.).

  Anders wohl Wagner , CR 2017, 604 (607).

  Siehe auch Wagner , CR 2017, 604 (605); Trute/Kuhlmann , K&R 2018, Beihefter 1/2018 zu Heft 7/8, S. 8.

  Allgemein zu so genannten Diensteanbieterverpflichtungen Wagner , CR 2017, 604 (607) Trute/Kuhlmann , K&R 2018, Beihefter 1/2018 zu Heft 7/8, S. 9 f.

 
• BVerwG, 18.12.2007 - 6 C 47.06

  Lizenz; Mobilfunklizenz; Netzbetreiber; Diensteanbieter; Gleichbehandlung; …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Siehe BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 24); dazu auch Trute/Kuhlmann , K&R 2018, Beihefter 1/2018 zu Heft 7/8, S. 10.

  Dazu auch Fetzer , MMR 2018, 63 (65); zu Diensteanbieterverpflichtungen im Allgemeinen BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 29).

  Dazu auch BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 23).

  BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 6 C 47.06 -, juris (…Rn. 23); dazu Wagner/Helmstädter/Nüßing , CR 2017, 743 (744); anders unter Hinweis auf eine Begrenzungsfunktion des Art. 6 Abs. 1 der Richtlinie 2002/20/EG Fetzer , MMR 2018, 63 (66 f.); siehe dazu aber auch Trute/Kuhlmann , K&R 2018, Beihefter 1/2018 zu Heft 7/8, S. 6.

• BVerwG, 23.03.2011 - 6 C 6.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Vergabe; Vergabeanordnung; Knappheit; …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 15 ff.); zu § 61 Abs. 4 Satz 1 TKG ebenso BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 38); zur Verfassungsmäßigkeit der Annahme eines Ausgestaltungsspielraums auch BVerfG, Beschluss vom 22. April 2014 - 1 BvR 2160/11 -, juris (…Rn. 22).

  Grundlegend dazu BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 21).

  Dazu in vorliegendem Zusammenhang BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 41).

  Siehe (nochmals) BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 21).

• BVerfG, 07.10.2003 - 1 BvR 1712/01

  Exklusivlizenz

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Zum Postwesen BVerfG, Beschluss vom 7. Oktober 2003 - 1 BvR 1712/01 -, juris (…Rn. 96).

  BVerfG, Beschluss vom 7. Oktober 2003 - 1 BvR 1712/01 -, juris (…Rn. 95).

  BVerfG, Beschluss vom 7. Oktober 2003 - 1 BvR 1712/01 -, juris (…Rn. 95).

• BVerfG, 22.04.2014 - 1 BvR 2160/11

  Hinreichende finanzielle Leistungsfähigkeit von Telekommunikationsunternehmen als …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  BVerwG, Urteil vom 22. Juni 2011 - 6 C 40.10 -, juris (…Rn. 15 ff.); zu § 61 Abs. 4 Satz 1 TKG ebenso BVerwG, Urteil vom 23. März 2011 - 6 C 6.10 -, juris (…Rn. 38); zur Verfassungsmäßigkeit der Annahme eines Ausgestaltungsspielraums auch BVerfG, Beschluss vom 22. April 2014 - 1 BvR 2160/11 -, juris (…Rn. 22).

  15/2316, S. 80; dazu allerdings auch BVerfG, Beschluss vom 22. April 2014 - 1 BvR 2160/11 -, juris (…Rn. 27).

  Mit Blick auf § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 1 TKG BVerfG, Beschluss vom 22. April 2014 - 1 BvR 2160/11 -, juris (…Rn. 22).

• BVerfG, 25.06.2015 - 1 BvR 2553/11

  Der Widerruf einer telekommunikationsrechtlichen Lizenz- bzw. Frequenzzuteilung …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Göddel/Geppert , in: Beck'scher TKG-Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 61, Rn. 14; siehe auch BVerfG, Beschluss vom 25. Juni 2015 - 1 BvR 2553/11 -, juris (…Rn. 22): "Ein Telekommunikationsanbieter erwirbt Nutzungsrechte in Kenntnis dieser besonderen Versorgungspflichten, kann die mit dem Erwerb einhergehenden Belastungen also in seinem Geschäftskonzept berücksichtigen, insbesondere seine Kalkulation darauf ausrichten und zudem - vor Erwerb eines Nutzungsrechts - prüfen, ob er die mit dem Erwerb verbundenen Verpflichtungen und Belastungen tragen kann.".

  Selbst wenn das Gebot einer plausiblen Argumentation den Maßstab der Planbarkeit einschließen sollte, siehe (nochmals) BVerfG, Beschluss vom 25. Juni 2015 - 1 BvR 2553/11 -, juris (…Rn. 22), setzt dieser lediglich voraus, dass sich die Betroffenen ein vollständiges, verlässliches Bild machen und eine sinnvolle Entscheidung treffen können.

  Zum Widerruf der Frequenzzuteilung wegen Nichterfüllung von Versorgungsverpflichtungen BVerfG, Beschluss vom 25. Juni 2015 - 1 BvR 2553/11 -, juris (…Rn. 20).

• VG Köln, 17.03.2010 - 21 K 7671/09

  Klagen gegen Frequenzversteigerung abgewiesen

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Jenny , in: Heun (Hrsg.), Handbuch Telekommunikationsrechts, 2. Aufl. 2007, Kapitel D, Rn. 223; ähnlich Sörries , in: Säcker (Hrsg.), TKG, 3. Aufl. 2013, § 61, Rn. 31; siehe auch VG Köln, Urteil vom 17. März 2010 - 21 K 7671/09 -, juris (…Rn. 98).

  VG Köln, Urteil vom 17. März 2010 - 21 K 7671/09 -, juris (…Rn. 98).

• BVerwG, 09.05.2012 - 6 C 3.11

  Telekommunikation; Carrier-Festverbindungen (CFV); Entgeltgenehmigung; …

  Auszug aus VG Köln, 14.03.2019 - 9 L 205/19

  Siehe dazu etwa BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris (…Rn. 15).

  Dazu (nochmals) BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris (…Rn. 15).

• BVerfG, 16.03.2004 - 1 BvR 1778/01

  Kampfhunde - Verfassungsbeschwerde gegen das Bundesgesetz zur Bekämpfung …
• EuGH, 18.12.1997 - C-129/96

  DIE MITGLIEDSTAATEN DÜRFEN WÄHREND DER FRIST FÜR DIE UMSETZUNG EINER RICHTLINIE …
• BVerfG, 11.04.1967 - 2 BvG 1/62

  Wasser- und Schiffahrtsverwaltung
• VG Köln, 23.11.2007 - 11 K 4798/06

  Kein Anspruch der DB Netz AG auf Frequenzen im 900 MHz-Bereich
• BVerwG, 05.07.1994 - 1 C 13.91

  Berufsfreiheit - Seelotsen
• BVerfG, 12.05.1992 - 1 BvR 1467/91

  Wiedervereinigung - Mitarbeiter der Akademien
• BVerfG, 09.05.1961 - 2 BvR 49/60

  Verfassungsrechtliche Prüfung der Richterbesoldung
• BVerwG, 27.01.2010 - 6 C 22.08

  Zugang; Teilnehmeranschluss; Teilnehmeranschlussleitung; Kollokation; …
• BVerwG, 22.06.2011 - 6 C 41.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Vergabe; Versteigerungsregeln; Belange kleiner …
• BVerwG, 13.06.2012 - 6 C 42.10

  Anreizsystem; Diskriminierungsverbot; Eisenbahninfrastruktur; …
• EuGH, 21.03.2013 - C-375/11

  Belgacom u.a. - Telekommunikationsdienste - Richtlinie 2002/20/EG - Art. 3 und 12 …
• BVerwG, 22.07.2014 - 6 B 50.13

  Telekommunikation; Frequenz; Frequenzzuteilung; GSM-Lizenzen; …
• VG Köln, 10.06.2015 - 21 K 4205/14

  Formelle Rechtmäßigkeit einer Frequenznutzungserlaubnis für das Angebot von …
• BVerwG, 07.02.2017 - 6 B 30.16

  Bestandskräftige Anordnung eines Vergabeverfahrens; Sperrwirkung einer …
• VG Köln, 21.12.2018 - 9 L 1698/18

  Keine Anordnung der aufschiebenden Wirkung

• VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8499/18
  Am 4. Februar 2019 hat die Klägerin einen Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gestellt (9 L 205/19).

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 70 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 47); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 59).

  Denn namentlich die Bestimmung des Versorgungsgrades bei der Frequenznutzung und seiner zeitlichen Umsetzung dient nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts - worauf das Gericht bereits in seinen die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilbeschlüssen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 47 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 59 ff.), - öffentlichen Interessen wie der Verwirklichung des gesetzlichen Zwecks, flächendeckend angemessene und ausreichende Dienstleistungen zu gewährleisten sowie des Regulierungsziels der Wahrung der Nutzer-, insbesondere der Verbraucherinteressen auf dem Gebiet der Telekommunikation nach § 2 Abs. 2 Nr. 1 TKG.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 64); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 76).

  Siehe dazu schon VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 202 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 66 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 78 ff.).

  Daraus, dass die Klägerin die Bezugnahme des Gerichts in seinen die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilbeschlüssen auf § 36 Abs. 3 VwVfG, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 79 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 92 ff.), bemängelt und darauf hinweist, dass Versorgungsauflagen, die nicht dem Zweck der Bestenauslese im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 1 TKG dienen, unzulässig sind, folgt ebenfalls nichts anderes.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 74 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 86 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 91 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 104 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 256 f.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 225 f.).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 290).

  bb) Soweit die Klägerin die Ausführungen des Gerichts in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilentscheidungen, dass Ziffer III.4.15 und 17 ihres Tenors auch nicht insoweit zu beanstanden sind, als die betreffenden Verhandlungsgebote nicht lediglich die zur Vergabe gestellten Frequenzen betreffen, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 318, 344); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 344, 370), erstmals zum Anlass der Rüge nimmt, dass auch Ziffer III.4.15 und 17 des Tenors der Präsidentenkammerentscheidung rechtswidrig sind, gerade weil die darin enthaltenen Verhandlungsgebote nicht nur die zur Vergabe gestellten Frequenzen betreffen, gilt nichts anderes.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 39); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 51).

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 165 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 140 ff.), Im vorliegenden Zusammenhang gilt nichts anderes.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 161); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 136).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 188).

  VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 202 f.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 346 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 371 ff.).

• VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8515/18

  Vergaberegeln für die Versteigerung der 5G-Frequenzen: Telekom, Vodafone und O2 …

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 346 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 371 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 28); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 44).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 30); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 46).

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  Denn die Bestimmung des Versorgungsgrades bei der Frequenznutzung und seiner zeitlichen Umsetzung im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG muss sich - wovon das Gericht bereits in seinen die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilbeschlüssen ausgegangen ist, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 67 ff.), - nicht allein auf die zur Vergabe gestellten Frequenzen beziehen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 217 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 186 ff.).

  (1) Soweit die Klägerin dem zugrunde liegenden Gesetzesverständnis des Gerichts, wonach Frequenznutzungsbestimmungen im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG grundsätzlich solche Vorgaben enthalten können, die auch zum Gegenstand von Inhaltsbestimmungen nach § 60 Abs. 1 Satz 1 TKG oder Nebenbestimmungen gemäß § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG gemacht werden können, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 30); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 46), entgegenhält, dass zwischen § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG und § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG qualitative Unterschiede bestünden und nicht jede Vorgabe, die zum Gegenstand von Inhaltsbestimmungen im Sinne von § 60 Abs. 1 Satz 2 TKG und Nebenbestimmungen nach § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG gemacht werden könne, auch Gegenstand von Frequenznutzungsbestimmungen nach § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG sein dürfe, was insbesondere in Bezug auf Regelungen zugunsten Drittbetroffener gelte, führt dies nicht zu einer anderen Bewertung.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 64, 265); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 76, 234).

  Zum anderen muss - worauf das Gericht ebenfalls in seinen die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilentscheidungen ausdrücklich hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 24); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 40), - der Begriff der Frequenznutzungsbestimmungen grundsätzlich solchen Vorgaben, die zum Gegenstand von Inhaltsbestimmungen im Sinne von § 60 Abs. 1 Satz 2 TKG und Nebenbestimmungen nach § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG gemacht werden können, schon deswegen zugänglich sein, weil im Falle eines Vergabeverfahrens nach §§ 55 Abs. 10 Satz 1, 61 Abs. 1 Satz 1 TKG potenzielle Interessenten schon vor der Teilnahme an einem Vergabeverfahren möglichst präzise erkennen können sollen, welchen Inhalt eine Frequenzzuteilung besitzen wird, insbesondere welche Verpflichtungen für den Zuteilungsinhaber damit verbunden sind.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 297 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 315 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 256 f.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 225 f.).

  Denn die von der Klägerin geltend gemachte Umgehung der Vorschriften der § 9 ff. TKG betreffend die Marktregulierung droht - worauf das Gericht ebenfalls in seinen die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 254 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 223 ff.), - schon deswegen nicht, weil die unterschiedlichen Regelungszwecke des 2. Teils und des 5. Teils des Telekommunikationsgesetzes der Annahme einer Spezialität der einen im Verhältnis zu den anderen Vorschriften entgegenstehen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 236 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 205 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 285); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 268).

• VG Köln, 17.02.2020 - 9 K 8525/18
  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 346 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 371 ff.).

  Das Gericht hält insoweit an seinen Entscheidungen fest, die in den die Präsidentenkammerentscheidung betreffenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ergangen sind, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de; - 9 L 300/19 -, nrwe.de; und - 9 L 351/19 -, nrwe.de, und nimmt auf die dortigen Gründe Bezug.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 41 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 53 ff.); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 70 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 47); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 59).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 66 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 78 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 77); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 89).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 74 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 86 ff.).

  Schließlich ist auch in diesem Zusammenhang der Einwand der Klägerin, dass die bisherigen Mobilfunknetzbetreiber gezwungen seien, am vorliegenden Vergabeverfahren erfolgreich teilzunehmen, dazu schon VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 167); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 142), in rechtlicher Hinsicht irrelevant.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 91 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 104 ff.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 256 f.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 225 f.).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 253); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 222).

  Denn jedenfalls hat - worauf das Gericht ebenfalls bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 285); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 268).

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 297 ff.); und - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 315 ff.).

  Im Anschluss daran durfte sie im Hinblick auf das tatsächliche Zustandekommen entsprechender Kooperationen - worauf das Gericht bereits in seinen Eilentscheidungen hingewiesen hat, VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 174); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 112), - auf das wohlverstandene Eigeninteresse der Marktteilnehmer vertrauen.

  VG Köln, Beschlüsse vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, nrwe.de (…Rn. 165 ff.); - 9 L 300/19 -, nrwe.de (…Rn. 149); und - 9 L 351/19 -, nrwe.de (…Rn. 140 ff.), Im vorliegenden Zusammenhang gilt nichts anderes.

 
• VG Köln, 03.07.2019 - 9 K 8489/18
  dd) Eine Klagebefugnis vermag die Klägerin ebenso wenig daraus herzuleiten, dass nach der Rechtsprechung des Gerichts, grundlegend VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, der Begriff der Frequenznutzungsbestimmungen im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG nach Maßgabe des § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG, wonach zur Sicherung einer effizienten und störungsfreien Nutzung der Frequenzen sowie der weiteren in § 2 TKG genannten Regulierungsziele die Frequenzzuteilung mit Nebenbestimmungen versehen werden kann, zu konkretisieren ist.
• VG Köln, 03.07.2019 - 9 K 8490/18
  dd) Eine Klagebefugnis vermag die Klägerin ebenso wenig daraus herzuleiten, dass nach der Rechtsprechung des Gerichts, grundlegend VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, der Begriff der Frequenznutzungsbestimmungen im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG nach Maßgabe des § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG, wonach zur Sicherung einer effizienten und störungsfreien Nutzung der Frequenzen sowie der weiteren in § 2 TKG genannten Regulierungsziele die Frequenzzuteilung mit Nebenbestimmungen versehen werden kann, zu konkretisieren ist.
• VG Köln, 03.07.2019 - 9 K 8491/18
  dd) Eine Klagebefugnis vermag die Klägerin ebenso wenig daraus herzuleiten, dass nach der Rechtsprechung des Gerichts, grundlegend VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, der Begriff der Frequenznutzungsbestimmungen im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG nach Maßgabe des § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG, wonach zur Sicherung einer effizienten und störungsfreien Nutzung der Frequenzen sowie der weiteren in § 2 TKG genannten Regulierungsziele die Frequenzzuteilung mit Nebenbestimmungen versehen werden kann, zu konkretisieren ist.
• VG Köln, 03.07.2019 - 9 K 8492/18
  dd) Eine Klagebefugnis vermag die Klägerin ebenso wenig daraus herzuleiten, dass nach der Rechtsprechung des Gerichts, grundlegend VG Köln, Beschluss vom 14. März 2019 - 9 L 205/19 -, der Begriff der Frequenznutzungsbestimmungen im Sinne des § 61 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4 TKG nach Maßgabe des § 60 Abs. 2 Satz 1 TKG, wonach zur Sicherung einer effizienten und störungsfreien Nutzung der Frequenzen sowie der weiteren in § 2 TKG genannten Regulierungsziele die Frequenzzuteilung mit Nebenbestimmungen versehen werden kann, zu konkretisieren ist.