Weitere Entscheidung unten: VG Gelsenkirchen, 16.11.2004

Rechtsprechung
   VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04   

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VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04 (https://dejure.org/2004,14931)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 24.11.2004 - 17 L 3190/04 (https://dejure.org/2004,14931)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 24. November 2004 - 17 L 3190/04 (https://dejure.org/2004,14931)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Rechtmäßigkeit einer abfallrechtlichen Ordnungsverfügung hinsichtlich der Mitbenutzung des Abholsystems für private gebrauchte Verbrauchsverpackungen "Der Grüne Punkt"; Abstimmung zwischen dem Betreiber eines bereits festgestellten Sammelsystems und einem ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • AbfallR 2005, 45
 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (13)

  • VG Gießen, 31.01.2001 - 6 E 1972/97
    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. beispielhaft aus der Rechtsprechung: Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238; Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. August 1999 - 8 TG 3140/98; Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 24. Januar 1997 - 4 L 3105/96, in: NVwZ 1998, 315; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Fachsenat für Personalvertretungssachen), Beschluss vom 26. Januar 1995 - TL 2313/94, in: PersR 1995, 254; Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 19. Dezember 2003 - VII-Verg 69/03 (juris); Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf, Beschluss vom 22. Oktober 2003 - VK-29/2003-L (Internetveröffentlichung der Bezirksregierung Düsseldorf); Bundeskartellamt, 10. Beschlussabteilung, Beschluss vom 6. Mai 2004 - B 10-37202-N97/02-1 (Internetveröffentlichung des Bundeskartellamts).

    Verstößt sie gegen diese Pflichten, kann die Antragsgegnerin möglicherweise auf Abstimmung klagen, Unterlassung der Betätigung verlangen, Schadensersatz geltend machen oder die oberste Abfallwirtschaftsbehörde auffordern, die Systemfeststellung nach § 6 Abs. 3 Satz 11 VerpackV zu überdenken, welche flächendeckende Abstimmungen voraussetzt, vgl. dazu Bonk, Die Rechtsstellung der Kommungen nach der Verpackungsverordnung vom 21. August 1998 (BGBl. I S. 2379), Gutachten im Auftrag des VKS-Verband Kommunale Abfallwirtschaft und Stadtreinigung e.V., Köln, in: VKS-Dokumentation 2/99 S. 19; Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238.

    13/10943 S. 32, 34. Dazu auch Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238: Das Gebot der Abstimmung ist demnach kein temporäres Abstimmungserfordernis bei der Feststellung eines Systembetriebs i.S.d. § 6 Abs. 3 S. 6 VerpackV, sondern es dient als ständiges Steuerungselement der Kooperation der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger mit den Systemträgern i.S.d. § 6 Abs. 3 VerpackV".

  • OLG Düsseldorf, 19.12.2003 - Verg 69/03

    Keine losweise Ausschreibung: Bieterrechte verletzt?

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    Beschluss vom 19. Dezember 2003 - VII-Verg 69/03.

    vgl. beispielhaft aus der Rechtsprechung: Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238; Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. August 1999 - 8 TG 3140/98; Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 24. Januar 1997 - 4 L 3105/96, in: NVwZ 1998, 315; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Fachsenat für Personalvertretungssachen), Beschluss vom 26. Januar 1995 - TL 2313/94, in: PersR 1995, 254; Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 19. Dezember 2003 - VII-Verg 69/03 (juris); Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf, Beschluss vom 22. Oktober 2003 - VK-29/2003-L (Internetveröffentlichung der Bezirksregierung Düsseldorf); Bundeskartellamt, 10. Beschlussabteilung, Beschluss vom 6. Mai 2004 - B 10-37202-N97/02-1 (Internetveröffentlichung des Bundeskartellamts).

  • VG Köln, 24.01.1997 - 4 L 3105/96
    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. beispielhaft aus der Rechtsprechung: Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238; Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. August 1999 - 8 TG 3140/98; Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 24. Januar 1997 - 4 L 3105/96, in: NVwZ 1998, 315; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Fachsenat für Personalvertretungssachen), Beschluss vom 26. Januar 1995 - TL 2313/94, in: PersR 1995, 254; Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 19. Dezember 2003 - VII-Verg 69/03 (juris); Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf, Beschluss vom 22. Oktober 2003 - VK-29/2003-L (Internetveröffentlichung der Bezirksregierung Düsseldorf); Bundeskartellamt, 10. Beschlussabteilung, Beschluss vom 6. Mai 2004 - B 10-37202-N97/02-1 (Internetveröffentlichung des Bundeskartellamts).

    Im Ergebnis ähnlich Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 24. Januar 1997 - 4 L 3105/96, in: NVwZ 1998, 315: § 6 Abs. 3 Satz 5 VerpackV [a. F.] räumt den entsorgungspflichtigen Körperschaften das Recht ein, die Mitbenutzung der Sammlungs- und Sortierungseinrichtungen gegen Entgelt zu verlangen, nicht jedoch eine entsprechende Verpflichtung ohne vorherige Vereinbarung.".

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2001 - 9 A 1795/99

    Gebührenabschlag für Eigenkompostierer

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    Selbst wenn der Kostenanteil der Antragstellerin von 25 % zu niedrig ist, entsteht der Antragsgegnerin selbst kein schwerer Schaden, weil die restlichen 75 % - mit Billigung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen - der Kalkulation der von den Benutzern getragenen allgemeinen Abfallgebühren zugrunde gelegt werden können und von der Antragsgegnerin auch zugrunde gelegt werden, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 5. April 2001 - 9 A 1795/99, in: KStZ 2001, 213.
  • OVG Sachsen, 26.01.1998 - 1 S 798/97

    Öffentlicher Personennahverkehr; Landesverkehrsgesellschaft; Kommunaler

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. Februar 1969 - IV C 215.65, in: BVerwGE 31, 263, 266; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 20. April 1983 - 5 S 1281/82, in: UPR 1984, 339, 340; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 26. Januar 1998 - 1 S 798/97, in: DÖV 1998, 433.
  • BVerwG, 14.02.1969 - IV C 215.65

    Klagebefugnis der Gemeinden gegen Planfeststellung

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. Februar 1969 - IV C 215.65, in: BVerwGE 31, 263, 266; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 20. April 1983 - 5 S 1281/82, in: UPR 1984, 339, 340; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 26. Januar 1998 - 1 S 798/97, in: DÖV 1998, 433.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.1988 - 3 B 2564/85
    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25. August 1988 - 3 B 2564/85, in: OVGE 40, 160; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 24. September 1999 - 3 B 1254/96 (juris).
  • VK Düsseldorf, 22.10.2003 - VK-29/03

    Gebietskörperschaft als öffentlicher Auftraggeber; Entfallen der Entgeltlichkeit

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. beispielhaft aus der Rechtsprechung: Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 31. Januar 2001 - 6 E 1972/97, in: NVwZ 2002, 238; Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. August 1999 - 8 TG 3140/98; Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 24. Januar 1997 - 4 L 3105/96, in: NVwZ 1998, 315; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (Fachsenat für Personalvertretungssachen), Beschluss vom 26. Januar 1995 - TL 2313/94, in: PersR 1995, 254; Oberlandesgericht Düsseldorf, Beschluss vom 19. Dezember 2003 - VII-Verg 69/03 (juris); Vergabekammer bei der Bezirksregierung Düsseldorf, Beschluss vom 22. Oktober 2003 - VK-29/2003-L (Internetveröffentlichung der Bezirksregierung Düsseldorf); Bundeskartellamt, 10. Beschlussabteilung, Beschluss vom 6. Mai 2004 - B 10-37202-N97/02-1 (Internetveröffentlichung des Bundeskartellamts).
  • BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95

    Kommunale Verpackungsteuer

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem Urteil zur kommunalen Verpackungssteuer, vgl. Bundesverfassungsgericht, Urteil vom 7. Mai 1998 - 2 BvR 1991, 2004/95, in: BVerfGE 98, 106.
  • VGH Baden-Württemberg, 22.04.1983 - 5 S 1281/82

    Einziehen einer Gemeindestraße; Gemeindenachbarklage; Rücksichtnahmegebot;

    Auszug aus VG Düsseldorf, 24.11.2004 - 17 L 3190/04
    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. Februar 1969 - IV C 215.65, in: BVerwGE 31, 263, 266; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 20. April 1983 - 5 S 1281/82, in: UPR 1984, 339, 340; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 26. Januar 1998 - 1 S 798/97, in: DÖV 1998, 433.
  • VGH Hessen, 20.08.1999 - 8 TG 3140/98

    Erfassung und Verwertung von Verpackungsabfällen - duales System - Schutz gegen

  • VGH Hessen, 26.01.1995 - TL 2313/94

    Kein Mitbestimmungsrecht nach PersVG HE § 81 Abs 1 bei abschließender

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.1999 - 3 B 1254/96
  • VGH Baden-Württemberg, 24.07.2012 - 10 S 2554/10

    Anspruch eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gegen einen

    Dem Wortlaut des § 6 Abs. 4 VerpackV 2008 (§ 6 Abs. 3 VerpackV 1998) wird unter Hinweis auf die verordnungsrechtlich mehrfach eingeforderte "Abstimmung" von Verhaltensweisen ("Kooperationsprinzip") eine derartige Verwaltungsakt-Befugnis des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers abgesprochen (ausführlich VG Düsseldorf, Beschl. v. 24.11.2004 - 17 L 3190/04 - juris RdNr. 66 ff.; ferner Müller/Rindfleisch, LKV 2006, 399, 401; Roder a.a.O. § 6 RdNr. 58).

    72 aa) Schon der Wortlaut "können ... verlangen" macht deutlich, dass § 6 Abs. 4 Satz 5 VerpackV 2008 (§ 6 Abs. 3 Satz 8 VerpackV 1998) den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern eine subjektive Rechtsstellung einräumt, die einen Anspruch begründet (Hendler/Belz, GewArch 2009, 5, 8; Dieckmann, AbfallR 2009, 11, 14; Bonk, Die Rechtsstellung der Kommunen nach der Verpackungsverordnung vom 21. August 1998 (BGBl I S. 2379), VKS Dokumentation 2/99, S. 27 f.; Flanderka/Stroetmann/Sieberger, Verpackungsverordnung, 3. Aufl. 2009, § 6 RdNr. 72; ebenso zu § 6 Abs. 4 Satz 1 VerpackV 2008/§ 6 Abs. 3 Satz 4 VerpackV 1998 OVG NW, Urt. v. 14.7.2011 - 20 A 2467/08 - DVBl 2011, 1425, 1426; ferner VG Düsseldorf, Beschl. v. 24.11.2004 - 17 L 3190/04 - juris RdNr. 66).

    Im Übrigen schließt das grundsätzlich vom Gedanken der Kooperation und des Konsenses geprägte Verhältnis zwischen dem privaten Systembetreiber und dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger den Rückgriff auf das Ordnungsrecht bei fehlendem oder ungenügendem Zusammenwirken der Kooperationspartner keineswegs aus (VG Düsseldorf, Beschl. v. 24.11.2004 - 17 L 3190/04 - juris RdNr. 69).

  • VG Stuttgart, 30.09.2010 - 2 K 639/09

    Rücknahme von gebrauchten Verkaufsverpackungen aus Papier, Pappe und Karton - PPK

    Hier besteht keine Vertragsfreiheit im Sinne einer Abschlussfreiheit, sondern es besteht eine in der Verordnung auferlegte, im öffentlichen Interesse geregelte Pflicht (vgl. auch VG Düsseldorf, Beschluss vom 24.11.2004 - 17 L 3190/04 -, AbfallR 2005, 45).

    Die dieser Auffassung scheinbar entgegenstehende Entscheidung eines anderen Senats des Hessischen VGH (Urteil vom 16.07.2003 a.a.O.) spricht den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern lediglich die Berechtigung ab, durch Einrichtung eines eigenen Sonderregimes gezielt beim Endverbraucher Verkaufsverpackungen zu erfassen, was in Rechtsprechung und Literatur übereinstimmend so gesehen wird (vgl. etwa VG Düsseldorf, Beschluss vom 24.11.2004 - 17 L 3190/04 -, AbfallR 2005, 45 m.w.N. und Baars a.a.O. Rn 127).

  • VG Köln, 02.08.2012 - 13 K 1221/10

    Kostentragungspflicht für die Entsorgung gebrauchter Verkaufsverpackungen aus

    vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 24. November 2004 - 17 L 3190/04 - und Urteil vom 21. Februar 2006 - 17 K 1790/05 - OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2007 - 20 A 2070/06 -.
  • VG Köln, 02.08.2012 - 13 K 3234/11

    Ableitung eines Anspruchs eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers auf

    vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 24. November 2004 - 17 L 3190/04 - und Urteil vom 21. Februar 2006 - 17 K 1790/05 - OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2007 - 20 A 2070/06 -.
  • VG Düsseldorf, 21.02.2006 - 17 K 1790/05

    Abholsystem für private gebrauchte Verkaufsverpackungen; Übernahme oder

    Mit im Verfahren 17 L 3190/04 ergangenen Beschluss vom 24. November 2004 stellte die Kammer die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs der Klägerin gegen die Ordnungsverfügung der Beklagten vom 30. September 2004 wieder her.

    Wegen des weiteren Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakten und der Akte 17 L 3190/04 sowie der Verwaltungsvorgänge der Beklagten ergänzend Bezug genommen.

  • VG Hamburg, 09.10.2008 - 4 E 2624/08

    Gewerbliche Altpapiersammlung; Beauftragung durch einen Systembetreiber

    Zwar erlegt § 6 Abs. 3 Satz 5 VerpackungsV den Systembetreibern Abstimmungspflichten auf, ermächtigt hingegen die Behörde nicht, im Interesse des kommunalen Entsorgers eine Benutzungspflicht kommunaler Einrichtungen einseitig durch hoheitliche Regelung durchzusetzen (OVG Münster, Beschluss vom 5.7.2007, 20 A 2070/06, juris; VG Würzburg, Urteil vom 25.10.2005, a.a.O.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 24.11.2004, 17 L 3190/04, juris, m.w.N.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2007 - 20 A 2070/06
    Hierzu hat es sich ergänzend die Begründung seines im zugehörigen Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO ergangenen Beschlusses vom 24. November 2004 - 17 L 3190/04 - zu eigen gemacht.
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Rechtsprechung
   VG Gelsenkirchen, 16.11.2004 - 10 L 2041/04   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2004,33025
VG Gelsenkirchen, 16.11.2004 - 10 L 2041/04 (https://dejure.org/2004,33025)
VG Gelsenkirchen, Entscheidung vom 16.11.2004 - 10 L 2041/04 (https://dejure.org/2004,33025)
VG Gelsenkirchen, Entscheidung vom 16. November 2004 - 10 L 2041/04 (https://dejure.org/2004,33025)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer

    Ausgestaltung des einstweiligen Rechtsschutzes gegen eine abfallrechtliche Ordnungsverfügung mit zwangsvollstreckungsrechtlicher Androhung einer Ersatzvornahme bezüglich der Heranziehung zur Entsorgung der auf einem Grundstück abgelagerten Altreifen; Ausgestaltung der ...

  • juris (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • AbfallR 2005, 45
 
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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (2)

  • BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 10.92

    Abfallbeseitigung - Altanlage - Altreifen - Abfallbegriff - Bestandsschutz -

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2004 - 10 L 2041/04
    Sie fallen unter die Abfallgruppe Q 14 des Anhangs I. des KrW- /AbfG und stellen sowohl Abfall im objektiven Sinne gemäß § 3 Abs. 1 Satz 1 in Verbindung mit Abs. 4 KrW-/AbfG, vgl. zum objektiven Abfallbegriff hinsichtlich Altreifen im einzelnen BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 -7 C 10/92-, NVwZ 1993, 990 (991), als auch Abfall im subjektiven Sinne gemäß § 3 Abs. 1 Satz 1 in Verbindung mit Abs. 3 KrW-/AbfG dar, wie bereits die von der Antragstellerin im Widerspruchsschreiben vom 13. September 2004 bekundete Bereitschaft, die Altreifen selbst durch ein Entsorgungsunternehmen beseitigen zu lassen, belegt.
  • BVerwG, 08.05.2003 - 7 C 15.02

    Abfall; Abfallbesitzer; tatsächliche Sachherrschaft; Zusammentragen von Abfall;

    Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2004 - 10 L 2041/04
    An dem im Rahmen des § 3 Abs. 6 KrW-/AbfG erforderlichen Mindestmaß an tatsächlicher Sachherrschaft fehlt es nur dann, wenn das Grundstück aufgrund von gesetzlichen Betretungsrechten der Allgemeinheit nicht dem Zugriff oder Zutritt Dritter entzogen werden kann, vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Mai 2003 -7 C 15.02-, BayVBl. 04, 151; Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, Kommentar 2. Auflage 2003, § 3 Rn 58, wofür hier kein Anhalt besteht.
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