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BVerwG, 28.11.1963 - I C 74.61 |
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Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.1959 - VII A 132/59
- BVerwG, 23.05.1961 - I B 3.60
- BVerwG, 28.11.1963 - I C 74.61
Papierfundstellen
- BVerwGE 17, 192
- NJW 1964, 512
- MDR 1964, 257
- DVBl 1964, 147
- DÖV 1964, 419
Wird zitiert von ... (76) Neu Zitiert selbst (2)
- BVerwG, 29.08.1961 - I C 14.61
Ergänzung von Rechtsnormen durch Verlautbarungen ohne eigene Rechtsnormqualität - …
Auszug aus BVerwG, 28.11.1963 - I C 74.61
Im Rechtsstaat bestehen, wie der Senat im Urteil vom 29. August 1961 (DVBl. 1962 S. 137 = NJW 1962 S. 506) ausgeführt hat, für die Verlautbarung von Rechtsnormen Grundregeln der Rechtsetzung. - BVerfG, 14.10.1958 - 2 BvO 2/57
Umfang der Vorlage bei fraglicher Zugehörigkeit der Vorschrift zur Bundes- oder …
Auszug aus BVerwG, 28.11.1963 - I C 74.61
Die Landschaftsschutzverordnung und ihre Ermächtigungsgrundlagen, das Reichsnaturschutzgesetz vom 26. Juni 1935 (RGBl. I S. 821) in der Fassung vom 20. Januar 1938 (RGBl. I S. 36) -RNatSchG- und die Verordnung zur Durchführung des Reichsnaturschutzgesetzes vom 31. Oktober 1935 (RGBl. I S. 1275) in der Fassung vom 16. September 1938 (RGBl. I S. 1184) - RNatSchG DVO -, sind kein Bundesrecht (BVerfGE 8, 186 = BGBl. 1959 I S. 23).
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
Jene Rechtsprechung will erreichen, daß der räumliche Geltungsbereich von Landschaftsschutsverordnungen nicht nur durch Eintragungen in eine Harte, sondern durch eine textliche Umschreibung festgelegt wird; sie will das erreichen, weil nur der Text wahrhaft eine Festlegung bewirkt, während "Änderungen der Karte der Kontrolle der Öffentlichkeit entzogen" sind (Urteil vom 28. November 1963 - BVerwG IC 74.61 - BVerwGE 17, 192 [197]). - BVerwG, 11.11.2015 - 8 CN 2.14
Ladenöffnung; Sonn- und Feiertagsschutz; verfassungsrechtlicher Schutzauftrag; …
Ein Rückgriff auf diesen Lageplan zur Bestimmung des räumlichen Geltungsbereichs der angegriffenen Rechtsverordnung käme indes nur in Betracht, wenn diese einen entsprechenden Verweis auf die Marktsatzung und den genau bezeichneten veröffentlichten Lageplan enthielte (BVerwG, Urteil vom 28. November 1963 - 1 C 74.61 - BVerwGE 17, 192 ;… Beschluss vom 29. Juli 2010 - 4 BN 21.10 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 46 Rn. 11 f.). - BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00
Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein
So konkretisiert § 53 Abs. 7 LNatSchG das rechtsstaatliche Gebot der inhaltlichen Bestimmtheit, bezogen auf den Schutzgegenstand (…vgl. dazu Schmidt-Räntsch, in: Gassner/Bendomir-Kahlo/Schmidt-Räntsch, BNatSchG, 1996, § 12 Rn. 15; BVerwGE 26, 129; 17, 192), und ist somit keine Vorschrift im Sinne des § 54a Abs. 2 Nr. 1 LNatSchG.
- VGH Baden-Württemberg, 22.02.2024 - 6 S 221/24 Gesetze ohne Geltungsbereich sind wegen Verstoßes gegen das Gebot der Rechtssicherheit ungültig und nichtig (BVerwGE 17, 192 = DVBI 1964, 147).
- BVerwG, 27.01.1967 - IV C 105.65
Antrag auf Erteilung einer Ausnahmegenehmigung vom Landschaftsschutz - …
(Klarstellung von BVerwGE 17, 192 und 19, 7).Die vom verklagten Amt aufgeworfene Frage, ob die auf Beschwerde im Einblick auf BVerwGE 17, 192 vom Oberverwaltungsgericht nachträglich ausgesprochene Revisionszulassung für das Bundesverwaltungsgericht überhaupt verbindlich sei, ist zu bejahen.
An der vom I. Senat des Bundesverwaltungsgerichts in BVerwGE 17, 192 und 19, 7 eingeschlagenen Richtung, die im Schrifttum teils beifällig aufgenommen, teils heftig kritisiert worden ist, ist im Grundsatz festzuhalten.
Eine Verweisung auf eine anderweit aufbewahrte Karte mag dann gerechtfertigt und geboten sein; aber ohne die umrissenen Mindesterfordernisse ist eine solche Verweisung, insoweit wird an den Grundsätzen der Entscheidungen in BVerwGE 17, 192 und 19, 7 festgehalten, nicht als rechtsstaatlich ausreichend anzusehen.
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.07.1990 - 6 A 60/88
Brutto-Rauminhalt; DIN-Normen; Formgerechte Verkündung der Rechtsnorm; …
Denn die verfassungsrechtlich vorgeschriebene Verkündung ist nicht bloßer Selbstzweck, sondern integrierender Bestandteil des Rechtssetzungsaktes (vgl. BVerwGE 17, 192 = NJW 1964, 512 = BRS 14, S.177;… Schmidt-Bleibtreu/Klein, GG, 6. Aufl. 1983, Art. 82 Rn. 4).Dies gilt beispielsweise für Karten oder Pläne (vgl. hierzu BVerwGE 17, 192, BRS 18 Nr. 158) ebenso wie für viele technische Normen und Richtlinien, die sehr umfangreich und schwer verständlich sind und darüber hinaus für eine geringe Zahl von Betroffenen unmittelbar Bedeutung haben.
Damit derartige Bezugsobjekte, sofern sie nicht quasi nachrichtlich in amtlichen Publikationsorganen abgedruckt werden, dennoch von der Verweisungsnorm voll rezipiert werden und rechtsverbindlichen Charakter mit Außenwirkung erlangen können, läßt die überwiegende Meinung es ausreichen, daß bei einer Verweisung auf Veröffentlichungen privater Stellen, also auch bei der Verweisung auf DIN-Normen, diese nach Titel, Datum und Fundstelle sowie Bezugsquelle in dem verweisenden Gesetz oder der verweisenden Verordnung aufgeführt werden; zudem wird die archivmäßige Aufbewahrung der in Bezug genommenen Texte bei einer staatlichen Stelle gefordert (…vgl. zu allen Hömig, a. a. O., S. 311;… Schenke, a. a. O., S. 99;… Brugger, a.a.O., S. 16; N. Hempel/B. Hempel, Praktischer Kommentar zum KAG Schleswig-Holstein, S. 42), wie dies das BVerwG bei der Ersatzverkündung einer Landschaftsschutzkarte verlangt (vgl. BVerwGE 17, 192; BVerwGE 19, 7 und BVerwGE 26, 129, 130 f.).
Die archivmäßige Aufbewahrung der in Bezug genommenen Texte bei einer staatlichen Stelle trägt schließlich dem rechtsstaatlichen Gebot der Identitätssicherung Rechnung (vgl. dazu BVerwGE 17, 192).
- BVerwG, 26.05.1964 - I C 182.58
Anspruch auf Erteilung einer landschaftsschutzrechtlichen Genehmigung für eine …
Bei einer nachkonstitutionellen Verordnung ist, wie im Urteil des erkennenden Senats vom 28. November 1963 (BVerwGE 17, 192) ausgeführt, in Betracht zu ziehen, daß nach dem in Art. 20 Abs. 3 und Art. 28 Abs. 1 Satz 1 GG ausgedrückten Rechtsstaatsprinzip die öffentliche Gewalt in den Rechtskreis der einzelnen nur auf Grund von - rechtsgültigen - Rechtsnormen eingreifen darf und daß nach Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG Inhalt und Schranken des Eigentums durch - rechtsgültiges - Gesetz bestimmt werden.Im Fall der Entscheidung in BVerwGE 17, 192 war die Abweichung von dem Grundsatz vollinhaltlicher Verkündung der Rechtsnormen noch auf § 13 der Durchführungsverordnung zum Reichsnaturschutzgesetz vom 31. Oktober 1935/16. September 1938 (RGBl. 1935 I S. 1275/1938 I S. 1184) gestützt, also nicht auf eine gesetzliche, sondern nur auf eine ministerielle Ermächtigung.
Außerdem gibt die hamburgische Verordnung die Lage der geschützten Landschaftsteile nach Gemarkungen an, während die in BVerwGE 17, 192 beurteilte Verordnung vier Kreise, also unvergleichlich größere Gebiete nennt.
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 06.12.1990 - 3 K 21/89
Baumschutzsatzung; Geltungsbereich; Bebauungsplan; Im Zusammenhang bebaute …
Eine Verordnung, die hierüber Zweifel aufkommen läßt, ist unbestimmt und deshalb wegen Verstoßes gegen das Gebot der Rechtssicherheit ungültig (BVerwGE 17, 192 = DVBl 1964, 147). - StGH Hessen, 15.07.1970 - P.St. 548
Grundrechtsklage; Grundrechtsfähigkeit; Gesetzlicher Richter; Antragsbefugnis; …
Aus dem Rechtsstaatsprinzip folgt lediglich, daß Rechtsnormen in einer Weise der Öffentlichkeit bekanntgemacht werden müssen, die es dem Bürger gestattet, sich von ihrem Inhalt Kenntnis zu verschaffen (so auch BVerfGE 7, 330 (337); 16, 6 (17); BVerwGE 17, 192 (193); 25, 151 (159)). - OVG Schleswig-Holstein, 23.02.1994 - 1 K 14/92 In zwei Entscheidungen aus den Jahren 1963 und 1964 (Urt. v. 28.11.1963 - I C 74.61 -, BVerwGE 17, 192 …und Urt. v. 26.05.1964 - I C 182.58 -, BVerwGE 19, 7 ) hat das Bundesverwaltungsgericht Anforderungen an die Verkündung von Landschaftsschutzverordnungen gestellt und zum Ausdruck gebracht, daß eine Ersatzverkündung in der Weise, wie sie in § 13 Abs. 2 DVO vorgesehen war, nicht dem Rechtsstaatsprinzip genüge.
Eine Verordnung, die über ihren Geltungsbereich Zweifel aufkommen läßt, ist unbestimmt und deshalb wegen Verstoßes gegen das Gebot der Rechtssicherheit ungültig (BVerwG, Urt. v. 28.11.1963, aaO; OVG Lüneburg, Beschl. v. 06.12.1990 - 3 K 21/89 -, NVwZ 1991, 1012 mit kritischer Anmerkung von Otto/Raddatz, NVwZ 1991, 963).
- OVG Niedersachsen, 19.05.2009 - 1 MN 12/09
Planung weiterer Baureihe vor bisherigem Abschluss der Bebauung; Präklusion des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 2077/08
Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
- BVerwG, 26.05.1964 - I C 183.58
- VG Düsseldorf, 14.08.2020 - 25 K 1079/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 3249/08
Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
- BVerfG, 27.04.1994 - 2 BvL 3/91
Festlegung der örtlichen Zuständigkeit der Amtsgerichte in Berlin - Unzulässige …
- VGH Hessen, 29.05.1985 - 3 TH 815/85
Wohnwagen im Außenbereich; Beseitigungsverfügung; Anordnung des Sofortvollzugs
- BVerwG, 24.05.1995 - 4 NB 37.94
Wiedervereinigung - Naturschutzgebiet - Festsetzung - Fortgeltung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 2144/08
Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 8.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Bauvorhaben …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 3164/08
Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
- BVerwG, 30.01.1970 - IV C 143.65
Zulässigkeit einer Privatklinik im reinen Wohngebiet; Begriff der "wohnartigen …
- StGH Hessen, 03.12.1969 - P.St. 569
Formerfordernisse für den Erlaß von Rechtsverordnungen der Landesregierung
- BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Anforderungen an die ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des …
- BVerwG, 25.09.1989 - 8 B 95.89
Rechtmäßigkeit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - …
- BVerwG, 27.12.1965 - IV B 206.65
Beeinträchtigung der natürlichen Eigenart einer Seeuferlandschaft und der …
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.76
Bekanntmachung - Bebauungsplan - Bezug - Bezeichnung nach Nummern - Unbeplante …
- BVerwG, 10.08.1966 - IV C 61.65
Bezeichnung des Geltungsgebietes einer Landschaftsschutzverordnung - Zulässigkeit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2010 - 6 A 2111/08
- BVerwG, 28.12.1965 - IV B 207.65
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Grundsätzliche Rechtsfrage …
- BVerwG, 29.05.1964 - IV C 143.62
Plan eines Wasserverbandes als Verwaltungsakt
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2010 - 6 A 3163/08
- BAG, 03.02.1965 - 4 AZR 385/63
Arbeitsgerichte - Sachliche Zuständigkeit - Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten - …
- BVerwG, 22.12.1969 - VII B 115.68
Rechtsmittel
- BVerwG, 16.01.1964 - I C 127.60
Gleichstellung von öffentlich-rechtlichen berufsständischen Körperschaften mit …
- VG Berlin, 18.05.2018 - 19 K 372.15
- OVG Sachsen, 07.05.2004 - 1 D 33/01
Klage der Betreiberin eines Bergwerksfeldes; Bergwerkseigentum als absolutes und …
- VGH Hessen, 04.12.1996 - 4 UE 2575/90
Bebauungsplan: unzulässige Ausweisung eines - teilweise - neuen Baugebietes in …
- VGH Hessen, 31.10.1988 - 4 TH 2937/86
Veröffentlichung von Landschaftsschutzverordnungen; Zuständigkeit; Grenzen eines …
- OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2010 - 8 R 12/09
Vorläufiger Rechtsschutz gegen eine für sofort vollziehbar erklärte Fortführung …
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.03.2012 - 8 K 2/10
Fortführung einer Unternehmensflurbereinigung auf anderer Grundlage
- BVerwG, 25.09.1989 - 8 B 104.89
Rechtmäßigkeit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - …
- BVerwG, 14.05.1976 - 4 B 41.76
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Wirksamkeit einer …
- BVerwG, 28.03.1974 - V C 74.72
Anspruch auf Zahlung einer höheren Kriegsschadenrente unter Berücksichtigung …
- VGH Hessen, 25.08.1994 - 4 N 2204/90
Zur Verbandsbeteiligung nach BNatSchG § 29 Abs 1
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 06.12.1990 - 3 A 105/88
Naturschutzbehörde; Ablassen von Wasser in ein Speicherbecken; Staurecht; …
- BVerwG, 25.09.1989 - 8 B 105.89
Rechtmäßigkeit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - …
- BVerwG, 10.08.1966 - IV C 60.65
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 47.72
Ausgleichsabgaben auf Frischfleisch - Bekanntmachung des Ortsrechts - Verletzung …
- BVerwG, 20.05.1964 - I B 96.64
Bekanntmachung von Bebauungsplänen und Rechtsstaatsprinzip
- OVG Berlin, 18.04.1975 - II B 19.75
Befugnis des Erben zur vorläufigen Führung eines Güterkraftverkehrsunternehmens …
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 52.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 51.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Bekanntmachung des Ortsrechts - Verletzung …
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 50.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 53.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleich - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 55.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleich - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 54.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 10.04.1967 - IV B 61.66
Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
- OVG Niedersachsen, 14.08.1990 - 3 L 103/89
Bestimmtheit des Geltungsbereichs einer Landschaftsschutzverordnung; …
- BVerwG, 23.05.1979 - 4 B 65.79
Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision gestützt auf die Abweichungsrüge
- BVerwG, 31.08.1966 - IV B 170.65
Errichtung einer zweigeschossigen Jagdhütte im Außenbereich - Privilegierung …
- BVerwG, 15.10.1964 - I B 175.64
Genehmigungspflichtigkeit eines Wohnwagens als Gebäude - Beeinträchtigung der …
- BVerwG, 26.06.1964 - IV C 107.63
Verkündung von Rechtsverordnungen - Maßgeblicher Endzeitpunkt eines etwaigen …
- LSG Berlin-Brandenburg, 27.10.2011 - L 22 R 1178/10
- LSG Berlin-Brandenburg, 27.10.2011 - L 22 R 444/11
- VG München, 24.07.2009 - M 6b K 09.2147
Rundfunkgebühr; Erstattung; Bestandskräftige Bescheide
- BVerwG, 13.06.1973 - VII B 49.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Verletzung des Rechtsstaatsprinzips
- BVerwG, 07.06.1973 - VII B 48.72
Ausgleichsabgabe auf Frischfleisch - Bekanntmachung des Ortsrechts - Verletzung …
- VG Berlin, 06.07.1994 - 21 A 391.92
Konsitutiver Charakter eines Antrages auf Wohngeld; Bewilligungszeitraum und …
- VG Karlsruhe, 29.06.1977 - IV 179/76
Anspruch auf einen Bauvorbescheid; Begriff des im Zusammenhang bebauten …
- OVG Saarland, 04.06.1969 - II R 6/69
Rechtmäßigkeit einer Abrissverfügung für ein im Außenbereich ohne Baugenehmigung …
- VGH Hessen, 13.08.1965 - R IV 4/64
- VGH Bayern, 05.03.1992 - 13 A 90.2438
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.1976 - X A 1242/74
- BVerwG, 11.06.1970 - IV B 67.69
Nichtzulassung der Revision mangels Verfahrensmängel - Klarheit von Rechtsnormen …
- BVerwG, 13.10.1964 - I C 111.62
Genehmigungsantrag i.R.d. Abbaus von Lava an einem unter den Schutz des …