Rechtsprechung
BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Dienstliche Beurteilung - Schwerbehinderte Beamte - Behinderungsbedingung - Quantitative Leistungsmängel - Qualitative Leistungsmängel
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- REHADAT Informationssystem (Leitsatz)
Beurteilung der Arbeitsleistung schwerbehinderter Beamten
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 22.02.1983 - 10 K 3157/81
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.1985 - 1 A 1781/83
- BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Papierfundstellen
- BVerwGE 79, 86
- NVwZ 1988, 734
- DVBl 1988, 694
- DÖV 1988, 599
Wird zitiert von ... (42) Neu Zitiert selbst (11)
- BVerwG, 28.08.1985 - 2 B 75.85
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Grundsätzliche Bedeutsamkeit …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Die hierzu vom Senat entwickelten Grundsätze gelten auch für die Beurteilung Schwerbehinderter Beamter (vgl. Beschluß vom 28. August 1985 - BVerwG 2 B 75.85 -).In qualitativer Hinsicht sind dagegen an sie die für alle Beamten geltenden allgemeinen Beurteilungsmaßstäbe anzulegen (vgl. Beschluß vom 28. August 1985 - BVerwG 2 B 75.85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 14. März 1972 - V OVG A 90/70 -
;… Schröder/Lemhöfer/ Krafft, Das Laufbahnrecht der Bundesbeamten, § 13 Rz. 5;… Niedermaier/Pühler, Verordnung über die Laufbahnen der bayerischen Beamten, § 14 Rz. 10; vgl. in diesem Zusammenhang ferner BVerwGE 26, 8 [BVerwG 12.01.1967 - II C 86/63] und Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 2 B 123.86 ; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 9. Juni 1971 - IV 2/68 - <ZBR 1971, 343>; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 25. April 1979 - 2 A 124/75 - ). - BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78
Dienstliche Beurteilung von Beamten
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Dienstliche Beurteilungen sind nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts von den Verwaltungsgerichten nur beschränkt nachprüfbar (vgl. u.a. BVerwGE 60, 245 [BVerwG 26.06.1980 - 2 C 8/78] m.w.N.).Damit entfällt für den Bescheidungsausspruch des Berufungsgerichts, mit dem der Beklagten Gelegenheit gegeben werden sollte, ihr Werturteil hinsichtlich der behinderungsbedingten qualitativen Einschränkung der vom Kläger erbrachten Leistung entsprechend den vom erkennenden Senat entwickelten Grundsätzen (BVerwGE 60, 245 [BVerwG 26.06.1980 - 2 C 8/78]) zu erläutern und plausibel zu machen, die rechtliche Grundlage.
- BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 13.79
Beurteilungsmaßstäbe bei einer dienstlichen Beurteilung
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Eine solche Handhabung widerspräche im übrigen nicht nur dem Leistungsgrundsatz, sondern liefe auch dem Zweck der dienstlichen Beurteilung, ein verläßliches und objektives, an den tatsächlich erbrachten Leistungen orientiertes Auswahlkriterium für spätere Personalentscheidungen zu bilden (vgl. Urteile vom 26. Juni 1980 - BVerwG 2 C 13.79 - und vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 33.79 - ), zuwider.
- BVerwG, 11.02.1982 - 2 C 33.79
Dienstliche Beurteilung - Feststellung der Rechtswidrigkeit - Eintritt in …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Eine solche Handhabung widerspräche im übrigen nicht nur dem Leistungsgrundsatz, sondern liefe auch dem Zweck der dienstlichen Beurteilung, ein verläßliches und objektives, an den tatsächlich erbrachten Leistungen orientiertes Auswahlkriterium für spätere Personalentscheidungen zu bilden (vgl. Urteile vom 26. Juni 1980 - BVerwG 2 C 13.79 - und vom 11. Februar 1982 - BVerwG 2 C 33.79 - ), zuwider. - BVerwG, 12.01.1967 - II C 86.63
Zum Rechtsanspruch eines Schwerbeschädigten auf Übernahme in den höheren …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
In qualitativer Hinsicht sind dagegen an sie die für alle Beamten geltenden allgemeinen Beurteilungsmaßstäbe anzulegen (vgl. Beschluß vom 28. August 1985 - BVerwG 2 B 75.85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 14. März 1972 - V OVG A 90/70 -;… Schröder/Lemhöfer/ Krafft, Das Laufbahnrecht der Bundesbeamten, § 13 Rz. 5;… Niedermaier/Pühler, Verordnung über die Laufbahnen der bayerischen Beamten, § 14 Rz. 10; vgl. in diesem Zusammenhang ferner BVerwGE 26, 8 [BVerwG 12.01.1967 - II C 86/63] und Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 2 B 123.86 ; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 9. Juni 1971 - IV 2/68 - <ZBR 1971, 343>; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 25. April 1979 - 2 A 124/75 - ). - BVerwG, 14.11.1986 - 2 B 123.86
Auslesemaßstäbe bei der Einstellung Schwerbehinderter als Beamte oder Richter
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
In qualitativer Hinsicht sind dagegen an sie die für alle Beamten geltenden allgemeinen Beurteilungsmaßstäbe anzulegen (vgl. Beschluß vom 28. August 1985 - BVerwG 2 B 75.85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 14. März 1972 - V OVG A 90/70 -;… Schröder/Lemhöfer/ Krafft, Das Laufbahnrecht der Bundesbeamten, § 13 Rz. 5;… Niedermaier/Pühler, Verordnung über die Laufbahnen der bayerischen Beamten, § 14 Rz. 10; vgl. in diesem Zusammenhang ferner BVerwGE 26, 8 [BVerwG 12.01.1967 - II C 86/63] und Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 2 B 123.86 ; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 9. Juni 1971 - IV 2/68 - <ZBR 1971, 343>; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 25. April 1979 - 2 A 124/75 - ). - BVerwG, 07.05.1981 - 2 C 5.79
Auslegung von Verwaltungsvorschriften - Bewertung mündlicher Prüfungsleistungen
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Deren Auslegung richtet sich, was das Berufungsgericht verkannt hat, anders als die von Gesetzen (vgl. dazu BVerfGE 59, 128 ), nach den für die Auslegung von Willenserklärungen herrschenden Grundsätzen (vgl. Urteile vom 7. Mai 1981 - BVerwG 2 C 42.79 - und - BVerwG 2 C 5.79 - jeweils m.w.N. sowie Beschluß vom 24. November 1986 - BVerwG 2 B 62.86 - <NVwZ 1987, 600 = ZBR 1987, 212 = DVBl. 1987, 423>). - BVerwG, 24.11.1986 - 2 B 62.86
Beamtenrecht - Lehrer - Versetzung
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Deren Auslegung richtet sich, was das Berufungsgericht verkannt hat, anders als die von Gesetzen (vgl. dazu BVerfGE 59, 128 ), nach den für die Auslegung von Willenserklärungen herrschenden Grundsätzen (vgl. Urteile vom 7. Mai 1981 - BVerwG 2 C 42.79 - und - BVerwG 2 C 5.79 - jeweils m.w.N. sowie Beschluß vom 24. November 1986 - BVerwG 2 B 62.86 - <NVwZ 1987, 600 = ZBR 1987, 212 = DVBl. 1987, 423>). - BVerwG, 07.05.1981 - 2 C 42.79
Höherer Auswärtiger Dienst - Auswahl von Bewerbern - Begründung eines …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Deren Auslegung richtet sich, was das Berufungsgericht verkannt hat, anders als die von Gesetzen (vgl. dazu BVerfGE 59, 128 ), nach den für die Auslegung von Willenserklärungen herrschenden Grundsätzen (vgl. Urteile vom 7. Mai 1981 - BVerwG 2 C 42.79 - und - BVerwG 2 C 5.79 - jeweils m.w.N. sowie Beschluß vom 24. November 1986 - BVerwG 2 B 62.86 - <NVwZ 1987, 600 = ZBR 1987, 212 = DVBl. 1987, 423>). - BVerfG, 16.12.1981 - 1 BvR 898/79
Bekenntnis zum deutschen Volkstum
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 2 C 72.85
Deren Auslegung richtet sich, was das Berufungsgericht verkannt hat, anders als die von Gesetzen (vgl. dazu BVerfGE 59, 128 ), nach den für die Auslegung von Willenserklärungen herrschenden Grundsätzen (vgl. Urteile vom 7. Mai 1981 - BVerwG 2 C 42.79 - und - BVerwG 2 C 5.79 - jeweils m.w.N. sowie Beschluß vom 24. November 1986 - BVerwG 2 B 62.86 - <NVwZ 1987, 600 = ZBR 1987, 212 = DVBl. 1987, 423>). - VGH Baden-Württemberg, 09.06.1971 - IV 2/68
Zur Frage, inwieweit die Schwerbeschädigteneigenschaft bei …
- VGH Baden-Württemberg, 12.08.2015 - 4 S 1405/15
Fehlerhafte Anlassbeurteilung für die Beförderung zum Vorsitzenden Richters am …
Bei Erstellung einer neuen Anlassbeurteilung für den Antragsteller besteht Gelegenheit, in den Blick zu nehmen, ob und inwieweit im Beurteilungszeitraum behinderungsbedingte quantitative Leistungseinschränkungen vorliegen und Berücksichtigung finden müssen (§ 46 DRiG i.V.m. § 5 Abs. 3 BLV; vgl. zu den diesbezüglichen Grundsätzen vor dem Hintergrund entsprechender Bestimmungen BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72.85 -, BVerwGE 79, 86 m.w.N.;… Schnellenbach/Bodanowitz, a.a.O., Teil C RdNr. 622 und Teil B RdNr. 419 ff.; s.a. Senatsbeschlüsse vom 09.02.2009 - 4 S 1338/07 - und vom 04.06.2009 - 4 S 213/09 -, NVwZ-RR 2009, 967). - VGH Baden-Württemberg, 04.05.2020 - 4 S 672/20
Anwendung des Prinzips der Bestenauslese bei schwerbehinderten Bewerbern
Art. 3 Abs. 3 Satz 2 GG und das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz gewähren zwar Anspruch darauf, wegen einer Behinderung nicht benachteiligt zu werden; ein Anspruch eines schwerbehinderten Bewerbers, der das Anforderungsprofil erfüllt, auf Bevorzugung im Sinne einer vorrangigen Auswahl trotz besserer Eignung eines Mitbewerbers, und damit entgegen Art. 33 Abs. 2 GG, besteht dagegen - auch unter Fürsorgegesichtspunkten - nicht (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 15.02.1990 - 1 WB 36.88 -, Juris Rn. 21; OVG NRW…, Beschluss vom 24.07.2006 - 6 B 807/06 -, Juris Rn. 31 ff.;… OVG Nieders., Beschluss vom 14.04.2003 - 2 ME 129/03 -, Juris Rn. 11 f.; vgl. auch LAG Düsseldorf…, Urteil vom 26.09.2018 - 7 Sa 227/18 -, Juris Rn. 51 f. sowie BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72.85 -, Juris Rn. 17, wonach es wegen Art. 33 Abs. 2 GG auch ausgeschlossen ist, bei dienstlichen Beurteilungen behinderungsbedingte qualitative Leistungsmängel zugunsten des Schwerbehinderten zu berücksichtigen). - VGH Baden-Württemberg, 04.06.2009 - 4 S 213/09
Zur Verwirkung des Rechts auf Überprüfung der dienstlichen Beurteilung eines …
In qualitativer Hinsicht sind dagegen die für alle Beamten geltenden Beurteilungsmaßstäbe anzulegen (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72.85 -, BVerwGE 79, 86; Urteil des Senats vom 09.06.1971 - IV 2/68 -, ZBR 1971, 343; Beschluss des Senats vom 09.02.2009 - 4 S 1338/07 -, allerdings jeweils zu Bundesbeamten und die für diese geltenden Vorschriften;… kritisch Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 6. Aufl. 2005, RdNr. 453, der auch eine Berücksichtigung qualitativer Leistungsdefizite befürwortet).Denn eine Berücksichtigung behinderungsbedingter qualitativer Leistungsmängel würde zu einer fiktiven Leistungsbewertung und damit letztlich zu einer weder vom Gesetz gewollten noch sachlich gerechtfertigten Bevorzugung des Schwerbehinderten führen, die mit dem Leistungsgrundsatz nicht vereinbar wäre (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72.85 -, a.a.O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2020 - 6 B 1120/19
Auswahlentscheidung; Konkurrentenstreit; dienstliche Beurteilung; …
vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1988 - 2 C 72.85 -, BVerwGE 79, 86 = juris Rn. 17; OVG Saarland, Beschluss vom 24. Februar 2017 - 1 A 94/16 -, juris Rn. 4, jeweils m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2019 - 4 A 68/17
NRWE; Rechtsprechungsdatenbank; Veröffentlichungspflicht; Publikationspflicht; …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21.11.2018 - 4 A 2426/15 -, DVBl. 2019, 383 = juris, Rn. 67 f., 74 f., m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 25.2.1988 - 2 C 72.85 -, BVerwGE 79, 86 = juris, Rn. 18. - OVG Saarland, 24.02.2017 - 1 A 94/16
Dienstliche Beurteilung; Schwerbehinderung; psychische Erkrankung; quantitative …
BVerwG, Urteil vom 25.2.1988 - 2 C 72/85 -, Juris, Rdnr. 17 m.w.N.; OVG des Saarlandes, Beschlüsse vom 4.4.2014 - 1 B 26/14 -, Juris, Rdnr. 11, und vom 3.12.2004 - 1 Q 71/04 -, Juris, Rdnr. 15; ebenso OVG Lüneburg, Urteil vom 14.3.1972 - V OVG A 99/70 -, PersV 1973, 52; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 29.7.1998 - 12 A 4823/96 -, Juris, Rdnr. 70; Battis, BBG, 4. Auflage, § 21 Rdnr. 9; Plog/Wiedow, Bundesbeamtengesetz, Band 1, Stand: November 2016, § 78 BBG Rdnr. 30 unter Hinweis auf Lehmhöfer/Leppek, Laufbahnrecht, § 5 BLV Rdnr. 12; a.A. Schnellenbach/ Bodanovicz , Die Dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, Stand: Oktober 2016, Rdnr. 524; Schütz/Maiwald (Kathke), Beamtenrecht des Bundes und der Länder, Archiv II, Rdnr. 465 zu § 102 NRW LBG. - VG Karlsruhe, 19.06.2015 - 1 K 499/15
Konkurrentenstreit um Richterstelle am BGH
Eine Berücksichtigung behinderungsbedingter qualitativer Leistungsmängel würde sonst zu einer fiktiven Leistungsbewertung und damit letztlich zu einer weder vom Gesetz gewollten noch sachlich gerechtfertigten Bevorzugung des Schwerbehinderten führen, die mit dem Leistungsgrundsatz nicht vereinbar wäre (BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72/85 -, juris Rn. 17; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 04.06.2009 - 4 S 213/09 -, juris Rn. 27). - VG Berlin, 29.08.1991 - 7 A 53.89
Dienstliche Beurteilung eines schwerbehinderten Beamten - Beteiligung der …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VG Freiburg, 04.10.2021 - 3 K 1107/21
Berücksichtigung von Mutterschutz und Elternzeit im Rahmen einer Beförderung
Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Beurteilungsverfahren nur behinderungsbedingte quantitative, nicht aber qualitative Leistungsminderungen berücksichtigt werden dürfen (vgl. nur BVerwG, Urteil vom 25.02.1988 - 2 C 72.85 -, juris). - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.09.2019 - 4 A 2129/18
Zulassung eines Bewerbers zur Annakirmes 2017 mit dem Geschäft …
vgl. BVerwG, Urteil vom 25.2.1988 - 2 C 72.85 -, BVerwGE 79, 86 = juris, Rn. 18, m. w. N. - VG Göttingen, 24.06.2009 - 3 B 135/09
Auswahlentscheidung; Beamter; Beurteilung, dienstliche; Hilfskriterien; …
- OVG Sachsen, 28.12.2020 - 2 B 329/20
"Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe"; Probezeitbeurteilung; …
- VGH Hessen, 19.03.2015 - 1 B 1930/14
Auswahlentscheidung im Stellenbesetzungsverfahren - Keine Benachteiligung wegen …
- VG Gelsenkirchen, 14.02.2007 - 1 L 1397/06
Bestenauslese, Schwerbehinderung, Beförderung, Lehrer, Dienstalter, Beurteilung, …
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.2004 - 4 S 2142/04
Jahresfrist für die Begründung eines Antrags auf Zulassung der Berufung bei nach …
- VG Bremen, 19.08.2021 - 6 V 629/21
Recht der Landesbeamten - Asperger; Autismus; Beamtenverhältnis auf Probe; …
- OVG Hamburg, 22.07.2021 - 5 Bs 139/21
Dienstliche Beurteilung im hamburgischen Polizeivollzugsdienst; Unabhängigkeit …
- VG Freiburg, 13.03.2020 - 3 K 3288/19
Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit; Festlegung des konkreten statusrechtlichen …
- VG Kassel, 20.01.2020 - 1 K 593/18
Formelle und materielle Mängel einer dienstlichen Beurteilung
- VG Ansbach, 17.12.2020 - AN 1 E 20.02261
Unzulässige Besserstellung schwerbehinderter Bewerber
- BVerwG, 22.10.1991 - 2 B 41.91
Zum Anspruch eines Schwerbehinderten auf Übertragung eines höherwertigen …
- VG Düsseldorf, 19.05.2015 - 13 L 2381/14
Ersetzen der nicht nachgewiesenen Mitwirkung der Gleichstellungsbeauftragten bei …
- VG München, 24.04.2020 - M 5 E 19.5279
Erfolgloser Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung - Stellenbesetzung …
- VG Bayreuth, 22.11.2022 - B 5 K 21.647
Dienstliche Beurteilung, Beurteilungsbeitrag, ermessensfehlerfreie Entscheidung …
- VGH Bayern, 27.02.2020 - 3 ZB 18.137
Berücksichtigung der Schwerbehinderung bei der Beurteilung eines nunmehr im …
- VG Köln, 16.03.2016 - 19 K 7083/14
Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe aufgrund gesundheitlicher Probleme
- OVG Saarland, 03.12.2004 - 1 Q 71/04
- VGH Baden-Württemberg, 12.06.1990 - 4 S 1810/88
Zur Aberkennung der Beförderungseignung auch außerhalb einer Regelbeurteilung
- VG Saarlouis, 19.02.2016 - 2 K 2015/14
Dienstliche Beurteilung eines Polizeibeamten
- OVG Niedersachsen, 29.05.1995 - 5 M 1525/95
Schwerbehinderter; Auswahl; Beurteilung; Benachteiligungsverbot
- VG Berlin, 12.11.2020 - K 11.19
Anspruch auf Entschädigungszahlung wegen Ungleichbehandlung aufgrund einer …
- BVerwG, 02.04.1993 - 2 B 39.93
Anforderungen an die Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der …
- BVerwG, 10.07.1989 - 2 B 64.89
Korrektur einer verfahrensrechtlich unrichtig zustandegekommene …
- VG Düsseldorf, 23.05.2014 - 13 K 7118/12
Bindung der Ergebnisse der Gremiumsbesprechung für die Dienststellenleiter; …
- VG Köln, 17.02.2017 - 19 K 4466/15
Berücksichtigung einer Schwerbehinderung im Rahmen der dienstlichen Beurteilung …
- VG München, 24.03.2022 - M 5 S 22.1274
Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe wegen Leistungsdefizit
- VG Ansbach, 30.09.2020 - AN 1 K 19.01571
Erfolglose Klage auf Änderung der Beurteilung
- VG Bayreuth, 08.11.2013 - B 5 K 12.212
Dienstliche Beurteilung; Plausibilisierung; Schwerbehinderung; Zurückstellung der …
- VG Düsseldorf, 09.02.2012 - 13 K 2647/11
Beamter dienstliche Beurteilung Beurteilungsgespräch Obliegenheit Nachfrage …
- VG Köln, 25.08.2011 - 19 L 995/11
Anforderungen an den Anspruch auf Untersagung der Besetzung einer …
- VG Saarlouis, 24.11.2010 - 2 L 1138/10
Einstweilige Anordnung auf Untersagung einer Beförderung - Schwerbehinderung
- VG Düsseldorf, 24.04.2006 - 13 L 2343/05
Einstweilige Anordnung - Bewerbung für ein Beförderungsamt