Rechtsprechung
BVerwG, 17.05.1994 - 11 B 157.93 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Gutachten - Beibringung - Medizinisch-psychologische Untersuchungsstelle - Entziehung der Fahrerlaubnis - Vorbereitende Maßnahme
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- verkehrslexikon.de (Leitsatz und Auszüge)
Anordnung, ein Gutachten beizubringen
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
StVZO § 15b
Verfahrensgang
- OVG Berlin, 11.08.1993 - 1 B 33.92
- BVerwG, 17.05.1994 - 11 B 157.93
Papierfundstellen
- BayVBl 1995, 59
Wird zitiert von ... (62)
- BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18
Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …
Für die behördliche Anordnung zur Beibringung eines Gutachtens zur Klärung der Fahreignung ist anerkannt, dass es sich um eine Verfahrenshandlung handelt, die nicht isoliert angegriffen werden kann, sondern deren Rechtswidrigkeit lediglich bei dem Rechtsschutzbegehren gegen die spätere Nichterteilung oder Entziehung der Fahrerlaubnis geltend gemacht werden kann (BVerwG, Beschlüsse vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23 S. 3…und vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; OVG Münster, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 u.a. - NJW 2001, 3427 ; OVG Schleswig…, Beschluss vom 11. April 2014 - 2 MB 11/14 - ZfSch 2014, 540 Rn. 2; VGH München…, Beschluss vom 22. Mai 2017 - 11 ZB 17.637 - juris Rn. 12 ). - BVerwG, 17.11.2016 - 3 C 20.15
Anforderung eines Fahreignungsgutachtens; Anordnung der Beibringung eines …
b) Nach ständiger Rechtsprechung ist eine solche von der Fahrerlaubnisbehörde an den Betroffenen gerichtete Aufforderung, ein Fahreignungsgutachten beizubringen, nicht selbstständig rechtlich anfechtbar; sie ist kein Verwaltungsakt, sondern nur eine der eigentlichen Entscheidung vorausgehende und diese vorbereitende Maßnahme zur Sachverhaltsaufklärung (so zur Vorgängerregelung in § 3 Abs. 2 StVZO a.F. BVerwG, Urteil vom 28. November 1969 - 7 C 18.69 - BVerwGE 34, 248 ; ebenso zu § 15b StVZO a.F.: BVerwG, Beschluss vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23 S. 3; VGH Mannheim, Beschluss vom 24. Juni 2002 - 10 S 985/02 - VRS 103, 224 ; OVG Münster, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 - NJW 2001, 3427 ;… Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 43. Aufl. 2015, § 11 FeV Rn. 43 m.w.N.). - BVerwG, 27.09.1995 - 11 C 34.94
Trunkenheitsfahrt auf dem Fahrrad kann zur Entziehung der Fahrerlaubnis für …
Eine solche Aufforderung, die selbst kein Verwaltungsakt ist, sondern ihn erst vorbereitet und im Rahmen eines Fahrerlaubnisentziehungsverfahrens überprüft werden kann (vgl. zuletzt etwa Beschluß vom 17. Mai 1994 - BVerwG 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15 b StVZO Nr. 23 m. w. N.), ist nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts dann rechtmäßig, wenn a) aufgrund konkreter tatsächlicher Anhaltspunkte berechtigte Zweifel an der Kraftfahreignung des Betroffenen bestehen und b) die angeordnete Überprüfung ein geeignetes und verhältnismäßiges Mittel ist, um gerade die konkret entstandenen Eignungszweifel aufzuklären.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2014 - 16 A 2367/11
Rechtmäßigkeit der Verpflichtung zur Vorlage eines amts- oder fachärztlichen oder …
vgl. zum Fahrerlaubnisrecht: BVerwG, Beschluss vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 -, juris, Rdnr. 4 (= Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23); OVG NRW, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00, 19 E 886/00 -, juris, Rdnr. 18 ff. (= NJW 2001, 3427). - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2001 - 19 B 1757/00
Die Anordnung der Fahrerlaubnisbehörde, ein medizinisch-psychologisches Gutachten …
vgl. BVerwG, Urteile vom 28. November 1969 - VII C 18.69 -, BVerwGE 34, 248, 249 ff., vom 15. Dezember 1989 - 7 C 52.88 -, Buchholz 442.10, § 4 StVG Nr. 87 und vom 27. September 1995 - 11 C 34.94 -, Buchholz 442.16, § 15 b StVZO Nr. 24 sowie Beschüsse vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 -, Buchholz 442.16, § 15 b StVZO Nr. 23 und vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 -.vgl. BVerwG, Beschluss vom 17. Mai 1994, a.a.O..
- OVG Niedersachsen, 04.12.2006 - 12 LA 426/05
Gebührenfestsetzung für die Anordnung zur Beibringung eines ärztlichen Gutachtens …
Bei der Anordnung, ein Gutachten beizubringen, handelt es sich um eine vorbereitende Maßnahme, die der Sachverhaltsaufklärung im Hinblick auf die später zu treffende Entscheidung über die Entziehung der Fahrerlaubnis dient (st. Rspr., vgl. etwa BVerwG, Beschl. v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 -, DAR 1994, 372).Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts handelt es sich bei der Anordnung, ein Gutachten beizubringen, um eine vorbereitende Maßnahme, die der Sachverhaltsaufklärung im Hinblick auf die später zu treffende Entscheidung über die Entziehung der Fahrerlaubnis dient, als solche noch nicht in die Rechte des Betroffenen eingreift und nicht selbständig Gegenstand einer Anfechtungsklage sein kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.11.1969 - 7 C 80.68 -, BVerwGE 34, 248; Urteil vom 15.12.1989 - 7 C 52.88 -, NJW 1990, 2637; Beschluss vom 17.5.1994 - 11 B 157.93 -, DAR 1994, 372).
Der Betroffene kann die Rechtswidrigkeit der Anordnung vielmehr im Rahmen eines Fahrerlaubnisentziehungsverfahrens oder einer Klage auf Erstattung der Untersuchungskosten geltend machen (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.7.1987 - 7 C 71.85 -, Buchholz 442.10, § 4 StVG Nr. 75;… Urteil vom 15.12.1989, a.a.O.; Beschluss vom 17.5.1994, a.a.O.).
- BVerwG, 14.07.2004 - 6 B 30.04
Einordnung eines Gesundheitszeugnisses als Verwaltungsakt; Bestimmung der …
Der Verwaltungsgerichtshof ist daher zu Recht davon ausgegangen, dass es sich dabei nicht um einen Verwaltungsakt handelt (…vgl. Beschluss vom 30. September 1960 BVerwG 1 B 97.59 , DVBI. 1961, S. 87 ;… ebenso für die behördliche Anordnung, ein (amts)ärztliches Gutachten beizubringen: Urteil vom 28. November 1969 BVerwG 7 C 18.69 , BVerwGE 34, S. 248 ;… Beschluss vom 27. August 1992, a.a.O.; Beschluss vom 17. Mai 1994 BVerwG 11 B 157.93 Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23 = BayVBl. 1995, S. 59). - OVG Niedersachsen, 08.07.2014 - 12 LC 224/13
Erteilung der Fahrerlaubnis; Kraftfahreignung; Vorstrafen des Bewerbers; …
Vor diesem Hintergrund und im Hinblick darauf, dass eine Gutachtensanordnung nicht isoliert mit Rechtsmitteln angegriffen werden kann (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.05.1994 - 11 B 157.93 -, DAR 1994, 372, juris), sind strenge Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer solchen Anordnung zu stellen (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 27.11.2012 - 11 ZB 12.1596 -, juris Rdn. 10 m.w.N.;… VG Osnabrück, Beschl. v. 7.3.2011 - 6 B 19/11 -, NJW 2011, 2986, juris Rdn. 13). - VG Freiburg, 21.12.2011 - 2 K 1301/11
Anforderung eines waffenrechtlichen Eignungsgutachtens; Anfechtbarkeit
Insofern verweist die Kammer in entsprechender Anwendung des § 117 Abs. 5 VwGO auf die Gründe in den Beschlüssen der Kammer sowie des VGH Baden-Württemberg in dem Verfahren des Klägers auf vorläufigen Rechtsschutz (VG Freiburg, Beschl. v. 1.8.2011 - 2 K 1298/11 -, VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 4.10.2011 - 1 S 2414/11 - vgl. auch zur parallelen Problematik der gerichtlichen Überprüfung von Gutachtensanforderungen nach § 46 Abs. 3 i.V.m. § 11 Abs. 2 Fahrerlaubnisverordnung -FeV bzw. der Vorgängervorschrift des § 15b StVZO a.F. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 24.6.2002 - 10 S 985/02 -, VRS 103, 224;… BVerwG, Urt. v. 28.11.1989 - VII C 18.69 -, BVerwGE 34, 248; Beschl. v. 17.05.1994 - 11 B 157/93 -, DAR 1994, 372; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 14.9.2007 - 1 O 190/07 -, juris m.w.N.). - OVG Hamburg, 23.12.2010 - 4 Bs 243/10
Antragstellung und Antragsverfolgung durch minderjährigen Flüchtling; …
Beispielhaft kann hier auf die rechtsähnliche Aufforderung gem. §§ 11 ff. FeV zur Vorlage eines Gutachtens einer medizinisch-psychologischen Untersuchungsstelle (…sog. MPU-Anordnung, OVG Hamburg, Beschl. v. 22.5.2002, ZfSch 2003, 262, juris Rn. 2; zum alten Recht - § 15 b Abs. 2 StVZO a.F: BVerwG, Beschl. v. 17.05.1994, 11 B 157/93, DAR 1994, 372, juris Rn. 4) verwiesen werden. - BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96
Straßenverkehrsrecht: Entziehung der Fahrerlaubnis nach Drogenbesitz, Anforderung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19
- VGH Bayern, 27.11.2012 - 11 ZB 12.1596
Entziehung der Fahrerlaubnis; Nichtvorlage eines Facharztgutachtens; …
- VG Gelsenkirchen, 04.07.2006 - 7 L 631/06
Vorbeugender Rechtsschutz, Anfechtbarkeit einer Anordnung
- VG Neustadt, 20.01.2016 - 1 K 936/15
MPU-Anordnung wird vom Verwaltungsgericht nicht geprüft
- VG München, 24.07.2015 - M 6a K 15.15
Vorbeugende Feststellungsklage ist unzulässig
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.01.2003 - 2 B 11956/02
Beamtenrecht, Ruhestandsbeamter, Wiederverwendung von Ruhestandsbeamten, …
- VGH Bayern, 09.11.2017 - 11 CS 17.1821
Einstweilige Anordnung, Fahreignungsgutachten, Rechtsschutzbedürfnis, Fahren ohne …
- VGH Bayern, 22.05.2017 - 11 ZB 17.637
Keine isolierte Anfechtung der Anordnung eines medizinisch-psychologischen …
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.09.2007 - 1 O 190/07
Keine isolierte Anfechtung der Anordnung eines medizinisch-psychologischen …
- VGH Bayern, 18.03.2019 - 11 CS 19.387
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen einer psychischen Erkrankung
- VGH Bayern, 20.02.2007 - 11 CS 06.2029
Entziehung der Fahrerlaubnis - PMU-Gutachten
- VGH Baden-Württemberg, 14.10.1996 - 10 S 321/96
Isolierte Anfechtung einer Nachuntersuchungsanordnung die im Rahmen des StVZO § …
- VGH Bayern, 15.07.2019 - 11 ZB 19.1122
Rechtmäßige Fahrerlaubnisentziehung nach Cannabiskonsum und fehlender …
- VG Neustadt, 23.03.2017 - 3 L 287/17
Zur Anfechtbarkeit der einer Fahrerlaubnis beigefügten Nebenbestimmung
- VGH Bayern, 25.07.2016 - 11 CS 16.1256
Unrechtmäßige Aufforderung zur Beibringung eines Facharztgutachtens zur …
- VGH Bayern, 14.08.2012 - 11 C 12.1746
Erhebliche Straftat im Zusammenhang mit der Kraftfahreignung
- VG Saarlouis, 03.06.2009 - 10 L 354/09
Vorläufige Neuerteilung einer Fahrerlaubnis
- VGH Bayern, 06.02.2008 - 11 CE 07.3089
Beschwerde gegen eine Entscheidung nach § 123 VwGO; Bezugnahme auf …
- VGH Bayern, 04.12.2012 - 11 CS 12.2192
Entziehung der Fahrerlaubnis
- VG Osnabrück, 07.03.2011 - 6 B 19/11
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtvorlage eines Eignungsgutachtens
- VG München, 14.12.2010 - M 1 K 10.5014
Anordnung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens bei wiederholten …
- VG Regensburg, 18.11.2014 - RO 8 K 14.1583
Fahreignungs-Bewertungssystem, Übergangsregelung, Verwarnung, Punktesystem, …
- VG Köln, 29.01.2014 - 24 K 2196/11
- VG Kassel, 07.09.2004 - 2 G 1978/04
Einstweiliger Rechtsschutz - Aufforderung an einen Hundehalter zur Durchführung …
- BVerwG, 06.07.1994 - 11 B 56.94
Voraussetzungen einer medizinischpsychologischen Untersuchung - Einordnung als …
- VG Bayreuth, 17.01.2012 - B 1 S 11.1033
Anforderung eines Fahreignungsgutachtens; kein Verwaltungsakt, sondern …
- VG Neustadt, 07.05.2008 - 3 L 416/08
Entziehung der Fahrerlaubnis trotz positivem medizinisch-psychologischem …
- VGH Bayern, 01.04.2020 - 11 CE 20.397
Einstweilige Anordnung, Rechtsschutzbedürfnis, Gutachtenanordnung, …
- VG Ansbach, 30.09.2011 - AN 10 S 11.01436
Entziehung der Fahrerlaubnis; rechtmäßige Gutachtensanforderung; mehrere …
- VG Düsseldorf, 01.06.2005 - 6 K 650/05
Straßenverkehrsrecht: Kostenerstattung für eine toxikologische Untersuchung im …
- VG Ansbach, 14.03.2005 - AN 10 E 05.00679
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2004 - 13 E 612/04
Rechtmäßigkeit der Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- BVerwG, 14.10.1994 - 11 PKH 17.94
Rechtsmittel
- VG Osnabrück, 16.01.2013 - 6 B 73/12
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtvorlage eines geforderten …
- VG Ansbach, 05.12.2012 - AN 10 S 12.02093
Entziehung der Fahrerlaubnis; Rechtmäßigkeit der Gutachtensanforderung; …
- VG München, 15.05.2012 - M 6b K 11.4126
Anfechtungsklage gegen die Kostenfestsetzung in einer Aufforderung zur Vorlage …
- VG Ansbach, 24.01.2006 - AN 10 E 06.00140
Verwaltungsprozessrecht: Vorbeugender Rechtsschutz - Straßenverkehrsrecht: …
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.03.2004 - 7 A 11560/03
- VG Kassel, 09.09.2003 - 2 G 1854/03
- VGH Hessen, 27.11.2000 - 2 TG 3604/00
- VG München, 28.03.2014 - M 1 E 14.1045
Vorläufiger Rechtsschutz nach § 123 VwGO; Aufforderung zur Gutachtensvorlage nach …
- VG München, 21.11.2013 - M 1 E 13.5094
Antrag auf einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO; wiederholte alkoholisierte …
- VG Ansbach, 09.01.2013 - AN 10 S 12.01965
Vorlage des geforderten Gutachtens im Widerspruchsverfahren; Anordnung einer …
- VG München, 10.05.2012 - M 6b K 11.3699
Aufforderung zur Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens zur …
- VG München, 14.07.2010 - M 6a S 10.2707
Entzug der Fahrerlaubnis wegen nicht vorgelegtem Gutachten
- VGH Bayern, 19.01.1998 - 11 B. 95.2282
Straßenverkehrsrecht: Zweifel an der Eignung zur Führung von Fahrzeugen durch …
- VG Schleswig, 09.01.2017 - 3 B 1/17
Unzulässiger Eilrechtsschutz gegen die Anordnung einer MPU
- VG Würzburg, 30.12.2013 - W 6 K 13.670
Gerichtsbescheid; Klage gegen Gutachtensaufforderung; hohes Aggressionspotenzial; …
- VG Ansbach, 05.09.2013 - AN 10 S 13.01395
Entziehung der Fahrerlaubnis; rechtmäßige Gutachtensanforderung; strafrechtliche …
- VG Ansbach, 19.04.2013 - AN 10 K 13.00372
Entziehung der Fahrerlaubnis; Rechtmäßigkeit der Gutachtensanforderung; Umfang …
- VG Ansbach, 29.10.2012 - AN 10 K 12.00455
Entziehung der Fahrerlaubnis