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   OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16 (https://dejure.org/2016,33360)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07.10.2016 - 4 B 177/16 (https://dejure.org/2016,33360)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07. Oktober 2016 - 4 B 177/16 (https://dejure.org/2016,33360)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Untersagungsverfügung betreffend die Vermittlung von Sportwetten; Materiell-rechtliche Unzulässigkeit der Vermittlungstätigkeit aus monopolunabhängigen Gründen; Betrieb einer Wettvermittlungsstelle in einer Gaststätte

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Untersagungsverfügung betreffend die Vermittlung von Sportwetten; Materiell-rechtliche Unzulässigkeit der Vermittlungstätigkeit aus monopolunabhängigen Gründen; Betrieb einer Wettvermittlungsstelle in einer Gaststätte

  • rechtsportal.de

    Untersagungsverfügung betreffend die Vermittlung von Sportwetten; Materiell-rechtliche Unzulässigkeit der Vermittlungstätigkeit aus monopolunabhängigen Gründen; Betrieb einer Wettvermittlungsstelle in einer Gaststätte

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BeckRS 2016, 53402
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (8)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.2015 - 4 B 1173/14

    Vermeidung einer Kumulation von Sportwettenangeboten mit dem Angebot gewerblichen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    Der Senat hat bereits entschieden, vgl. etwa Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, dass das Trennungsgebot des § 20 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 Satz 1 GlüSpVO NRW i. V. m. §§ 13 Abs. 5 Satz 1, 22 Abs. 1 Nr. 3 AG GlüStV NRW auch unter Berücksichtigung des Art. 12 GG als Berufsausübungsregelung verhältnismäßig ist.

    In sinngemäßer Auseinandersetzung mit dem bereits benannten Beschluss des Senats vom 18.3.2015 (4 B 1173/14) weist der Antragsteller darauf hin, es sei nicht ersichtlich, dass die hier streitgegenständliche Regelung keine sein solle, die eine "Dienstleistung der Informationsgesellschaft" im Sinne von Art. 1 Nr. 2 der Richtlinie 98/34/EG (nunmehr Richtlinie (EU) 2015/1535) betreffe und ergänzt, dass der Rechtsprechung des EuGH eine Überprüfung der "Wesentlichkeit" der Einschränkung fremd sei.

    So auch bereits OVG NRW, Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, Rn. 30 f., m. w. N.

    Warum die Sanktionierung eines Verstoßes gegen das Trennungsgebot ungeeignet sein soll, das speziell mit dem Trennungsverbot verfolgte Ziel, keine Gelegenheit zum Wetten in einer Umgebung zu eröffnen, in der sich Personen aufhalten, von denen eine beträchtliche Zahl anfällig für die Entwicklung einer Spiel- oder Wettsucht ist, vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, Rn. 3, m. w. N., zu erreichen, zeigt die Beschwerde nicht auf.

    vgl. bereits OVG NRW, Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, Rn. 26 ff., m. w. N.

  • EuGH, 04.02.2016 - C-336/14

    Das Unionsrecht kann der Ahndung einer ohne Erlaubnis erfolgten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI:EU:C:2016:72, NVwZ 2016, 369 = juris, Rn. 68.

    vgl. EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI:EU:C:2016:72, NVwZ 2016, 369 = juris, Rn. 70.

    vgl. EuGH, EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI:EU:C:2016:72, NVwZ 2016, 369 = juris, Rn. 71 f. Vgl. auch EuGH, Urteil vom 19.7.2012 - C-213/11 u.a. -, NVwZ-RR 2012, 717 = juris, Rn. 28.

    vgl. EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI:EU:C:2016:72, NVwZ 2016, 369 = juris, Rn. 76.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2016 - 4 B 1437/15

    Untersagung der Sportwettvermittlung wegen strukturellen Vollzugsdefizits nicht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 9.6.2016 - 4 B 860/15 -, juris, Rn. 22 und - 4 B 1437/15 -, juris, Rn. 16.

    Zu diesen Maßstäben vgl. OVG NRW, Beschluss vom 9.6.2016 - 4 B 1437/15 -, juris, Rn. 25 f., m. w. N.

  • EuGH, 19.07.2012 - C-213/11

    Fortuna - Binnenmarkt - Richtlinie 98/34/EG - Normen und technische Vorschriften

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. EuGH, EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI:EU:C:2016:72, NVwZ 2016, 369 = juris, Rn. 71 f. Vgl. auch EuGH, Urteil vom 19.7.2012 - C-213/11 u.a. -, NVwZ-RR 2012, 717 = juris, Rn. 28.

    vgl. EuGH, Urteile vom 19.7.2012 - C-213/11 u.a. -, NVwZ-RR 2012, 717 = juris, Rn. 31 f. und vom 21.4.2005 - C-267/03 -, juris, Rn. 76 ff., 87, m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2016 - 4 A 2347/14

    Einschränkung der Berufsausübung durch Verkürzung der Sperrzeit für Spielhallen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7.3.2016 - 4 A 2347/14 -, ZfWG 2016, 245 = juris, Rn. 16 f., m. w. N.
  • EuGH, 21.04.2005 - C-267/03

    Lindberg - Richtlinie 83/189/EWG - Informationsverfahren auf dem Gebiet der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. EuGH, Urteile vom 19.7.2012 - C-213/11 u.a. -, NVwZ-RR 2012, 717 = juris, Rn. 31 f. und vom 21.4.2005 - C-267/03 -, juris, Rn. 76 ff., 87, m. w. N.
  • VG Karlsruhe, 13.02.2014 - 2 K 16/14

    Verbot einer Wettvermittlungsstelle für Sportwetten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. in diesem Sinne bereits VG Karlsruhe, Beschluss vom 13.2.2014 - 2 K 16/14 -, juris, Rn. 16.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2016 - 4 B 860/15

    Entgegenhalten des Fehlens einer Erlaubnis zur Vermittlung von Sportwetten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 4 B 177/16
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 9.6.2016 - 4 B 860/15 -, juris, Rn. 22 und - 4 B 1437/15 -, juris, Rn. 16.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2017 - 4 A 3244/06

    Vermittlung von Sportwetten an im EU-Ausland konzessionierte Anbieter setzt in

    vgl. BVerwG, Urteil vom 15.6.2016 - 8 C 5.15 -, juris, Rn. 27 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, juris, Rn. 6 f., und vom 9.6.2016 - 4 B 860/15 -, juris, Rn. 9 ff.
  • VG Aachen, 24.05.2018 - 3 L 135/18

    Sportwetten Wettvermittlung Sportwettvermittlung Wettterminal

    Gemessen daran ist nicht ersichtlich, dass durch die Einführung und Handhabung des Trennungsgebots Umstände herbeigeführt oder strukturell geduldet werden, die zur Folge haben, dass die in Rede stehende Regelung zur Verwirklichung der mit ihr verfolgten Ziele tatsächlich nicht beitragen kann, vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 4 B 177/16 - juris, Rn. 26.

    Nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen können Untersagungsverfügungen betreffend die Vermittlung von Sportwetten (unverändert) darauf gestützt werden, dass die Vermittlungstätigkeit aus monopolunabhängigen Gründen materiell-rechtlich nicht zulässig ist, vgl. Urteil vom 23. Januar 2017 - 4 A 3244/06 - juris, Rn. 37 ff.; Beschlüsse vom 9. Juni 2016 - 4 B 860/15 - juris, Rn. 13 ff. und 7. Oktober 2016 - 4 B 177/16 - juris, Rn. 6 f.; in diesem Sinne mit Blick auf das jeweilige Landesrecht auch: Oberverwaltungsgericht Lüneburg, Beschluss vom 14. März 2018 - 11 LA 128/17 - juris, Rn. 18 ff.; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 24. Juli 2017 - 10 CS 17.1147 - juris, Rn. 18 ff.; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 30. Januar 2018 - 3 B 233/17 - juris, Rn. 12 ff.; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Mai 2017 - OVG 1 N 72.15 - juris, Rn. 6 f.

    Eine Gesamtunanwendbarkeit des GlüStV und aller weiteren Regelungen in diesem Bereich ist nicht anzunehmen, da GlüStV, das Gesetz zur Ausführung des Glücksspielstaatsvertrages (Ausführungsgesetz NRW Glücksspielstaatsvertrag - AG GlüStV NRW -) und GlüSpVO NRW eine Fülle von Regelungen enthalten, die nicht untrennbar mit den Bestimmungen über die versuchsweise Erteilung von Konzessionen an private Sportwettanbieter verknüpft sind, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 4 B 177/16 - juris, Rn. 9: Gesamtunanwendbarkeit "drängt sich nicht auf".

    Die Streitwertfestsetzung beruht auf § 52 Abs. 1 i. V. m. § 53 Abs. 2 Nr. 2 des Gerichtskostengesetzes und bewertet das Aussetzungsgehren gegen eine glücksspielrechtliche Untersagungsverfügung in Anlehnung an die obergerichtliche Rechtsprechung in der aus dem Tenor ersichtlichen Höhe, vgl. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 4 B 177/16 - juris, Rn. 37.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18

    Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, ZfWG 2016, 462 = juris, Rn. 6 f., m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2020 - 4 A 2089/17

    Sportwetten Wettvermittlung Wettvermittlungsstelle Lottoannahmestelle Wettautomat

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, ZfWG 2016, 462 = juris, Rn. 6 f., m. w. N., und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 25; BVerwG, Urteil vom 1.6.2011 - 8 C 5.10 -, BVerwGE 140, 1 = juris, Rn. 12, bezogen auf Internetverbote.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, ZfWG 2016, 462 = juris, Rn. 8; siehe zu einem ähnlichen Trennungsgebot VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 20.2.2017 - 6 S 916/16 -, GewArch 2017, 243 = juris, Rn 4 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, ZfWG 2016, 462 = juris, Rn. 6 f., m. w. N., und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 25; BVerwG, Urteil vom 1.6.2011 - 8 C 5.10 -, BVerwGE 140, 1 = juris, Rn. 12, bezogen auf Internetverbote.

  • VGH Baden-Württemberg, 20.02.2017 - 6 S 916/16

    Untersagung der Vermittlung von Sportwetten in einer Gaststätte, in der

    Dass es sich bei dem Trennungsgebot des § 20 Abs. 1 Satz 2 Nr. 5 c) LGlüG um eine monopolbezogene Anforderung an die Sportwettvermittlung handelte, ist nicht ersichtlich (so auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 07.10.2016 - 4 B 177/16 -, ZfWG 2016, 462 zu einem vergleichbaren Trennungsgebot; vgl. zudem OVG Niedersachsen, Beschluss vom 02.12.2016 - 11 ME 219/16 -, GewArch 2017, 80) und wurde auch vom Antragsteller nicht substantiiert dargetan.
  • OVG Saarland, 19.05.2017 - 1 B 164/17

    Vermittlung von Sportwetten; unionsrechtsgemäße Ausgestaltung oder Praktizierung

    VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 20.2.2017 - 6 S 916/16 - und vom 22.4.2014 - 6 S 215/14 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, juris, und 18.3.2015, wie vor; Bayerischer VGH, Beschluss vom 10.11.2015, wie vor.
  • OVG Saarland, 18.05.2017 - 1 B 165/17

    Betriebsstättenbezogene Untersagung von Sportwettenvermittlung an in

    VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 20.2.2017 - 6 S 916/16 - und vom 22.4.2014 - 6 S 215/14 -, Juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 7.10.2016 - 4 B 177/16 -, Juris, und 18.3.2015, wie vor; Bayerischer VGH, Beschluss vom 10.11.2015, wie vor.
  • VGH Bayern, 24.07.2017 - 10 CS 17.1147

    Untersagung der gleichzeitigen Vermittlung von Sportwetten und des Aufstellens

    Auch das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen geht in vergleichbaren Fällen von der Zulässigkeit einer Untersagungsverfügung aus monopolunabhängigen Gründen aus, weil es sich bei dem - landesrechtlich gemäß § 20 Abs. 1 Satz 2 Nr. 5c LGlüG NW geltenden - Trennungsgebot um eine nicht monopolbezogene Anforderung an die Sportwettvermittlung handele (OVG NW, B.v. 07.10.2016 - 4 B 177/16 - juris; vgl. zudem NdsOVG, B.v. 2.12.2016 - 11 ME 219/16 -, GewArch 2017, 80).
  • OLG Düsseldorf, 27.03.2019 - 15 U 18/18

    Wettbewerbswidrigkeit des gleichzeitigen Aufstellens von Glücksspiel- und

    Es handelt sich überdies um eine verfassungskonforme Regelung in Gestalt einer verhältnismäßigen Berufsausübungsregelung i.S.v. Art. 12 GG (OVG Münster NVwZ-RR 2015, 536, 536; bestätigt durch OVG Münster (4. Senat), Beschluss vom 07.10.2016 - 4 B 177/16 = BeckRS 2016, 53402).
  • VG Saarlouis, 27.01.2017 - 6 L 988/16

    Untersagung der Vermittlung von Sportwetten bei Annahmestelle mit

    VG des Saarlandes, Beschlüsse vom 15.01.2015- 6 L 1064/14 -, und vom 12.01.2015 - 6 L 1188/14 - vgl. auch VG Karlsruhe, Beschluss vom 13.02.2014 - 2 K 16/14 - OVG NRW, Beschluss vom 18.03.2015 - 4 B 1173/14 -, und vom 07.10.2016 - 4 B 177/16 - VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.04.2014 - 6 S 215/14 - BayVGH, Beschluss vom 10.11.2015 - 10 CS 15.1538 - VG München, Beschluss vom 17.06.2015 - M 16 S 14.4667 -, zitiert nach juris.
  • VG Köln, 23.10.2019 - 24 K 16251/17
  • VG Saarlouis, 25.01.2017 - 6 L 987/16

    Untersagung von Sportwettvermittlung aus betriebsstättenbezogenen Gründen

  • OVG Sachsen, 12.01.2017 - 3 B 135/16

    Glücksspiel, Sportwetten, Geldspielgeräte, Trennungsgebot, Neutonierung,

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