Rechtsprechung
OVG Sachsen-Anhalt, 19.06.2018 - 3 M 227/18 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- Rechtsprechungsdatenbank Sachsen-Anhalt
§ 1 Abs 1 VwZG ST, § 8 VwZG
Zu Zustellungsmängeln und deren Heilung durch nachträgliche Akteneinsicht - rewis.io
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
VwZG LSA § 1 Abs. 1 ; VwZG § 8
Nachweis der formgerechten Zustellung eines Dokuments durch tatsächlichen Zugang an den Empfangsberechtigten; Heilung des Zustellungsmangels durch Übersendung einer Kopie der Verwaltungsakte i.R.d. Akteneinsichtsgesuchs des Prozessbevollmächtigten - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- Alpmann Schmidt | RÜ2(kostenpflichtig) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)
Heilung von Zustellungsmängeln durch Akteneinsicht
Verfahrensgang
- VG Magdeburg, 02.05.2018 - 1 B 194/18
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.06.2018 - 3 M 227/18
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2018, 714
- BeckRS 2018, 13101
Wird zitiert von ... (19)
- OVG Berlin-Brandenburg, 06.07.2020 - 3 B 2.20
Abgelehnter Schutzsuchender; Abschiebungsandrohung; Einreise- und …
Es ist zu Recht weitgehend anerkannt, dass ein Zustellungsmangel nach § 8 VwZG grundsätzlich auch durch Akteneinsicht geheilt werden kann (vgl. z.B. OVG Magdeburg, Beschlüsse vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 5 ff., …und vom 22. Juni 2009 - 2 M 86/09- juris Rn. 22; OVG Bremen…, Beschluss vom 23. April 2018 - 1 PA 89/17 - juris Rn. 5; OVG Hamburg…, Urteil vom 30. Januar 2017 - 1 Bf 115/15- juris Rn. 29; VGH Mannheim, Beschluss vom 7. Dezember 1990 - 10 S 2466/90 - NVwZ 1991, 1195 ;… Smollich, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl., § 8 VwZG Rn. 2;… a.A. etwa Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl., § 41 Rn. 233).Dabei ist zur Heilung generell nicht erforderlich, dass auch die nachträgliche Kenntniserlangung durch den Adressaten oder Empfangsberechtigten vom Willen der erlassenden Behörde erfasst wird, wenn der Bescheid - wie bei einem vorangegangenen erfolglosen Zustellungsversuch - mit Wissen und Wollen dieser Behörde in der Absicht, Rechtsfolgen auszulösen, aus dem internen Bereich herausgegeben wurde (vgl. u.a. BVerwG…, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 43/95 - juris Rn. 29; OVG Magdeburg, Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 7; OVG Bremen…, Beschluss vom 23. April 2018 - 1 PA 89/17 - juris Rn. 5; VGH München…, Beschluss vom 22. Februar 2018 - 5 ZB 17.31905 - juris Rn. 9;… Smollich, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl., § 8 VwZG Rn. 2).
Zudem reicht für eine Heilung nach zutreffender Ansicht der Zugang einer Kopie oder einfachen Abschrift aus (vgl. u.a. BVerwG…, Urteil vom 18. April 1997 - 8 C 43/95 - juris Rn. 29; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 6. April 2017 - OVG 11 S 18.17 - juris Rn. 3; OVG Magdeburg, Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 6; OVG Hamburg…, Beschluss vom 29. Oktober 2004 - 4 Bs 392/04 - juris Rn. 4; a.A. VGH Kassel…, Beschluss vom 20. Oktober 2008 - 6 E 2035/08 - juris Rn. 21; offen gelassen VGH München…, Beschluss vom 22. Februar 2018 - 5 ZB 17.31905 - juris Rn. 7).
Erfolgt die Akteneinsicht durch einen beauftragten Rechtsanwalt, so setzt eine Anwendung der Heilungsvorschrift des § 8 VwZG im Übrigen nur voraus, dass dieser im Zeitpunkt der Akteneinsicht empfangsberechtigt gewesen ist, also über eine entsprechende Empfangsbevollmächtigung verfügt hat (vgl. OVG Magdeburg, Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 6).
- VG Cottbus, 09.12.2022 - 6 K 939/17 So ist weitgehend anerkannt, dass ein Zustellungsmangel nach § 8 VwZG grundsätzlich auch durch Akteneinsicht geheilt werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 6. Juli 2020 - OVG 3 B 2/20 -, juris Rn. 23; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 -, juris Rn. 6; OVG Bremen…, Beschluss vom 23. April 2018 - 1 PA 89/17 -, juris Rn. 5; OVG Hamburg…, Urteil vom 30. Januar 2017 - 1 Bf 115/15 -, juris Rn. 29).
- VGH Bayern, 02.11.2022 - 11 CS 22.1984
Interessenabwägung bei offenen Erfolgsaussichten des Klageverfahrens, …
Die unwirksame Zustellung der Verwarnung ist indessen durch die Akteneinsicht seines Verfahrensbevollmächtigten im Rahmen der Anhörung im Juni 2022 geheilt worden (…zur Heilung durch Akteneinsicht: BayVGH, B.v. 11.2.2020 - 13a ZB 20.30264 - juris Rn. 9 m. zahlreichen w.N.;… B.v. 13.12.2017 - 11 CS 17.2098 - juris Rn. 16;… OVG Bln-Bbg, U.v. 6.7.2020 - OVG 3 B 2/20 - juris Rn. 21 ff.; OVG LSA, B.v. 19.6.2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 6 f.;… OVG Bremen, B.v. 23.4.2018 - 1 PA 89/17 - juris Rn. 5;… OVG Hamburg, U.v. 30.1.2017 - DÖV 2017, 563 = juris Rn. 29;… LSG Berlin-Bbg, U.v. 16.12.2010 - L 21 R 614/08 - juris Rn. 37; VGH BW, B.v. 7.12.1990 - 10 S 2466/90 - NVwZ 1991, 1195/1196).
- VG Freiburg, 13.08.2021 - A 10 K 1967/21
Zustellung des Asylbescheids durch die Aufnahmeeinrichtung - Beweiskraft der …
Ein Zustellungsmangel kann nach § 8 VwZG etwa durch Akteneinsicht geheilt werden (vgl. z.B. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 06.07.2020 - OVG 3 B 2/20 -, juris Rn. 19; OVG Magdeburg, Beschlüsse vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 5 ff., …und vom 22.06.2009 - 2 M 86/09 -, juris Rn. 22; OVG Bremen…, Beschluss vom 23.04.2018 - 1 PA 89/17 - juris Rn. 5; OVG Hamburg…, Urteil vom 30.01.2017 - 1 Bf 115/15 -, juris Rn. 29; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 07.12.1990 - 10 S 2466/90 -, NVwZ 1991, 1195 ;… Smollich, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl., § 8 VwZG Rn. 2;… a.A. etwa Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl., § 41 Rn. 233).Dabei ist zur Heilung generell nicht erforderlich, dass auch die nachträgliche Kenntniserlangung durch den Adressaten oder Empfangsberechtigten vom Willen der erlassenden Behörde erfasst wird, wenn der Bescheid - wie bei einem vorangegangenen erfolglosen Zustellungsversuch - mit Wissen und Wollen dieser Behörde in der Absicht, Rechtsfolgen auszulösen, aus dem internen Bereich herausgegeben wurde (…vgl. u.a. BVerwG, Urteile vom 22.01.2021 - 6 C 26.19 -, juris Rn. 43, …und vom 18.04.1997 - 8 C 43.95 -, juris Rn. 29; OVG Magdeburg, Beschluss vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 -, juris Rn. 7; OVG Bremen…, Beschluss vom 23.04.2018 - 1 PA 89/17 -, juris Rn. 5; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 22.02.2018 - 5 ZB 17.31905 -, juris Rn. 9;… Smollich, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl., § 8 VwZG Rn. 2).
- VGH Baden-Württemberg, 21.02.2022 - A 11 S 1180/20
Berufungszulassungsverfahren im Asylprozess; Heilung von Zustellungsmängeln; …
Zu § 9 Abs. 1 VwZG a.F. und seiner Nachfolgevorschrift in § 8 VwZG hat sich auf der Basis des Urteils des Bundesverwaltungsgerichts vom 18. April 1997 - 8 C 43.95 - (…juris Rn. 26) eine gefestigte Rechtsprechung der Gerichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit entwickelt, wonach diese Vorschrift nach ihrem Sinn und Zweck auf alle hier in Betracht kommenden Zustellungsfehler Anwendung findet (vgl. etwa OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 09.12.2021 - 2 B 6/20 - juris Rn. 25 ff.; OVG LSA Beschluss vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 7; OVG Bremen…, Beschluss vom 23.04.2018 - 1 PA 89/17 - juris Rn. 4 f.; VG Hannover…, Urteil vom 08.07.2019 - 10 A 672/19 - juris Rn. 27 sowie das angegriffene Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe).Auf einen ausdrücklich betätigten Willen des Absenders, dem Rechtsanwalt Kenntnis von dem betreffenden Dokument zu verschaffen, kommt es hierbei ebenso wenig an (BVerwG…, Urteil vom 18.04.1997 - 8 C 43.95 - juris Rn. 29; OVG LSA, Beschluss vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 - juris Rn. 7, VG Hannover…, Urteil vom 08.07.2019 - 10 A 672/19 - juris Rn. 27), wie auf die Frage, ob dem Rechtsanwalt das Original des Dokuments oder nur eine Kopie zugänglich gemacht wurde, die das Original nach Inhalt und Fassung vollständig wiedergibt (…BVerwG, a.a.O., juris Rn. 29; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 09.12.2021 - 2 B 6/20 - juris Rn. 26 mit weiteren Nachweisen).
- VG Neustadt, 07.01.2022 - 5 L 1239/21
Hygienerecht, Infektionsschutzrecht
Dies gilt auch im Hinblick auf die nach § 66 Abs. 6 Satz 1 Landesverwaltungsvollstreckungsgesetz - LVwVG - erforderliche, aber aus der Akte nicht ersichtliche förmliche Zustellung der Zwangsmittelandrohung (§ 8 Abs. 1 Verwaltungszustellungsgesetz - VwZG -, s. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 -, juris, Rn. 3). - VG Köln, 31.10.2022 - 6 L 1379/22 vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 03.06.1991 - 2 BvR 511/89 -, juris, Rn. 11, 14; BFH, Beschluss vom 06.12.2011 - Xl B 44/11 - , juris, Rn. 15; OVG NRW, Beschluss vom 12.08.2015 - 8 A 847/12 - , juris, Rn. 4 f. m. w. N.; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 -, juris, Rn. 4.
vgl. BVerwG, Urteil vom 18.04.1997 - 8 C 43.95 -, juris, Rn. 29 m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2020 - 16 B 854/19 -, NJW 2021, 1479, 1480; OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 19.06.2018 - 3 M 227/18 -, juris, Rn. 6; dieser Auffassung "zuneigend" auch OLG Hamm, Beschluss vom 08.08.2017 - 3 RBs 106/17 -, juris, Rn. 22.
- VG Köln, 15.09.2021 - 26 K 7748/18 Demgemäß widerspricht es dem Zweck der Heilung nicht, wenn sich maßgebliche Bescheide in einer umfangreichen Verfahrensakte befinden und durch den Rechtsschutzsuchenden erst selbst identifiziert werden müssen, vgl. hierzu explizit BFH, Urt. v. 28.08.1990 - VII R 59/89, juris, Rn. 37 f.; ebenso VGH BW, Beschl. v. 07.12.1990 - 10 S 2466/90, NVwZ 1991, 1195 (1196); HambOVG, Urt. v. 30.01.2017 - 1 Bf 115/15, juris, Rn. 29; OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2018 - 1 PA 89/17, juris, Rn. 5; OVG LSA, Beschl. v. 19.06.2018 - 3 M 227/18, juris, Rn. 5, 7.
vgl. BFH, Urt. v. 28.08.1990 - VII R 59/89, juris, Rn. 37 f.; VGH BW, Beschl. v. 07.12.1990 - 10 S 2466/90, NVwZ 1991, 1195 (1196); ThürOVG, Beschl. v. 29.07.1993 - 2 EO 73/93, juris, Rn. 35, jedenfalls für den Fall, in dem die Aktenübersendung ihrerseits mittels einer Zustellungsart des VwZG bewirkt wird; HambOVG, Urt. v. 30.01.2017 - 1 Bf 115/15, juris, Rn. 29; OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2018 - 1 PA 89/17, juris, Rn. 5; OVG LSA, Beschl. v. 19.06.2018 - 3 M 227/18, juris, Rn. 5, 7.
- OVG Berlin-Brandenburg, 09.12.2021 - 2 B 6.20
Heilung des Zugangs eines Bundesamtsbescheides
So ist weitgehend anerkannt, dass ein Zustellungsmangel nach § 8 VwZG grundsätzlich auch durch Akteneinsicht geheilt werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 6. Juli 2020 - OVG 3 B 2/20 -, juris Rn. 23; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 -, juris Rn. 6; OVG Bremen…, Beschluss vom 23. April 2018 - 1 PA 89/17 -, juris Rn. 5; OVG Hamburg…, Urteil vom 30. Januar 2017 - 1 Bf 115/15 -, juris Rn. 29). - VG Trier, 23.11.2020 - 1 L 2966/20
Pflicht der Behörde zur Kontaktaufnahme über eine für Rückfragen hinterlassene …
Erfolgt die Akteneinsicht durch einen bevollmächtigten Rechtsanwalt, bedarf es für den Eintritt der Heilungswirkung des § 8 VwZG einer zum Zeitpunkt der Akteneinsicht bestehenden Empfangsberechtigung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 6. Juli 2020 - OVG 3 B 2/20 -, juris Rn. 23; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 19. Juni 2018 - 3 M 227/18 -, juris Rn. 6). - VG München, 20.05.2021 - M 10 K 19.5002
Feststellung der Unwirksamkeit eines Verwaltungsakts, Öffentliche Zustellung, …
- VG Ansbach, 31.01.2019 - AN 17 K 17.02145
Erfolglose Nachbarklage gegen Mehrfamilienhaus
- VG München, 22.09.2022 - M 10 K 21.30727
Asylantragsablehnung als offensichtlich unbegründet, Herkunftsland Gambia, …
- VGH Bayern, 10.05.2021 - 13a ZB 21.30564
Heilung eines Zustellungsmangels durch Akteneinsicht des anwaltlichen …
- VGH Bayern, 11.02.2021 - 13a ZB 20.30264
Verfristeter Antrag auf Zulassung der Berufung
- VGH Bayern, 11.02.2020 - 13a ZB 20.30264
Verfahrensmangel, Bewilligung, Prozesskostenhilfe, Zulassungsantrag, Unterkunft, …
- VG Hannover, 08.07.2019 - 10 A 672/19
Asyl (Mali)
- VG München, 27.07.2022 - M 10 S 21.30729
Asylantragsablehnung als offensichtlich unbegründet, Herkunftsland Gambia, …
- VG Hannover, 19.02.2019 - 10 B 673/19
Asyl (Mali)- wegen Fristablaufs unzulässiger Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO