Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• Bayerischer Verwaltungsgerichtshof

  Landeshauptstadt München muss Veranstaltungssaal für BDS-Podiumsdiskussion zur Verfügung stellen

• BAYERN | RECHT

  GO Art. 21 Abs. 1 S. 1, Art.24 Abs. 1 Nr. 1, Art.57 Abs. 1 S. 1; GG Art. 3 Abs. 1, Abs. 5 Abs. 1 S. 1, Art.28 Abs. 2; BV Art. 11 Abs. 1; BayVerfGH Art. 110 Abs. 1 S. 1 BV
  Zugang zu einer öffentlichen Einrichtung

 
• rewis.io

  Zugang zu einer öffentlichen Einrichtung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• rechtsportal.de

  Verwehrung des Zugangs zu öffentlichen Einrichtungen wegen der Möglichkeit zu erwartender unerwünschter Meinungsäußerungen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Pressemitteilung)

  Landeshauptstadt München muss Veranstaltungssaal für BDS-Podiumsdiskussion zur Verfügung stellen

Verfahrensgang

• VG München, 12.12.2018 - M 7 K 18.3672
• VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358
• BVerwG, 20.01.2022 - 8 C 35.20

Papierfundstellen

• BeckRS 2020, 32734

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (36)

• BVerfG, 07.07.2020 - 1 BvR 479/20

  Verfassungsmäßige Volksverhetzungsverurteilung wegen Bezeichnung als frecher …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Äußerungen Privater genießen grundrechtlichen Schutz nach Art. 5 Abs. 1 GG unabhängig von der inhaltlichen Bewertung ihrer Richtigkeit oder Gefährlichkeit (BVerfG, B.v. 7.7.2020 - 1 BvR 479/20 - juris Rn. 14).

  Dies ist insbesondere dann anzunehmen, wenn sie den öffentlichen Frieden als Friedlichkeit der öffentlichen Auseinandersetzung gefährden und so den Übergang zu Aggression oder Rechtsbruch markieren (…vgl. BVerfG, B.v. 22.6.2018 - 1 BvR 673/18 - NJW 2018, 2858 Rn. 24; B.v. 7.7.2020 - 1 BvR 479/20 - juris Rn. 14).

  Erst wenn mit der gezielten Verbreitung antisemitischer Stereotype derartige Ausgrenzungs- und Stigmatisierungseffekte provoziert würden, läge darin - unabhängig von einem möglichen Strafrechtsverstoß - eine hinreichend konkrete Gefährdung des Schutzguts der öffentlichen Ordnung (Art. 6 LStVG; Art. 11 Abs. 1 PAG), die den Eingriff in die Meinungsäußerungsfreiheit rechtfertigen könnte (vgl. BVerfG, B.v. 23.6.2004 - 1 BvQ 19/04 - BVerfGE 111, 147/156 f.; B.v. 7.7.2020, a.a.O., Rn. 15 ff.; Attendorn/Schnell, NVwZ 2020, 1224/1225 ff.).

• BVerfG, 04.11.2009 - 1 BvR 2150/08

  Wunsiedel - Neufassung des Volksverhetzungstatbestands verfassungsgemäß

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Als allgemeine Gesetze im Sinne dieses Schrankenvorbehalts können nur Vorschriften gelten, die kein Sonderrecht gegen eine bestimmte Meinung schaffen und sich nicht gegen die Äußerung der Meinung als solche richten, sondern dem Schutz eines schlechthin ohne Rücksicht auf eine bestimmte Meinung zu schützenden Rechtsguts dienen (BVerfG, B.v. 4.11.2009 - 1 BvR 2150/08 - BVerfGE 124, 300/321 ff. m.w.N).

  Das Grundgesetz baut zwar auf der Erwartung auf, dass die Bürger die allgemeinen Werte der Verfassung akzeptieren und verwirklichen; es erzwingt diese Werteloyalität aber nicht (BVerfG, B.v. 4.11.2009, a.a.O., 320 m.w.N.).

  Der Vorbehalt der allgemeinen Gesetze nach Art. 5 Abs. 2 GG ermächtigt nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts erst dann zu Eingriffen, wenn die betreffenden Meinungsäußerungen die rein geistige Sphäre des Für-richtig-Haltens verlassen und in Rechtsgutverletzungen oder erkennbar in Gefährdungslagen umschlagen (BVerfG, B.v. 4.11.2009, a.a.O., 330).

• BVerwG, 16.10.2013 - 8 CN 1.12

  Friedhofssatzung; Grabmale; Verwendungsverbot; Kinderarbeit, ausbeuterisch; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Grundsätzlich dürfen in diesem Rahmen auch überörtliche politische Ziele verfolgt und entsprechende Verhaltensanforderungen an die Benutzer gestellt werden, wenn ein hinreichend konkreter Bezug zu dem Betrieb der Einrichtung als örtlicher Angelegenheit besteht (vgl. BVerwG, U.v. 16.10.2013 - 8 CN 1.12 - BVerwGE 148, 133 Rn. 17; Helbich, JuS 2017, 507/508; Gottschalk, NVwZ 2019, 1728/1731).

  Selbst wenn die Beklagte eine entsprechende Satzung erlassen hätte, würde sich im Ergebnis nichts ändern, da die in Art. 24 Abs. 1 Nr. 1 GO enthaltene allgemeine Ermächtigung, die Benutzung öffentlicher Einrichtungen zu regeln, dem für spezielle Grundrechtseingriffe geltenden Rechtssatzvorbehalt nicht genügt (vgl. BVerwG, U.v. 16.10.2013, a.a.O., Rn. 28;… Helbich, a.a.O., 711 m.w.N.).

 
• VGH Bayern, 21.01.1988 - 4 CE 87.03883

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Zudem kann eine lediglich einmalige Zulassungsentscheidung nur dann eine kraft behördlicher Selbstbindung beachtliche neue Verwaltungspraxis begründen, wenn zumindest aus den Umständen die behördliche Absicht erkennbar wird, in Zukunft vergleichbare Fälle ebenso zu behandeln (BayVGH, B.v. 21.1.1988 - 4 CE 87.03883 - BayVBl 1988, 497/498;… B.v. 17.2.2011 - 4 CE 11.287 - KommPr BY 2011, 276 Rn. 18; Gassner, VA 85 [1994], 533/540;… enger OVG LSA, B.v. 10.10.2011, a.a.O.).

  Eine Gemeinde ist nicht befugt, Bewerbern allein wegen zu erwartender unerwünschter Meinungsäußerungen den Zugang zu ihren öffentlichen Einrichtungen zu verwehren (ebenso VGH BW, U.v. 1.3.1982 - 1 S 1179/81 - VBlBW 1983, 35/36; B.v. 14.4.1989 - 1 S 952/89 - NVwZ 1990, 93/94; BayVGH, B.v. 21.1.1988 - 4 CE 87.03883 - BayVBl 1988, 497/498;… VG München, U.v. 6.4.2016 - M 7 K 15.200 - juris Rn. 27; Schoch, NVwZ 2016, 257/263 f.; Gassner, VerwArch 85 [1994], 533/541;… Gern/Brüning, Deutsches Kommunalrecht, 4. Aufl. 2019, S. 439).

• VGH Bayern, 03.07.2018 - 4 CE 18.1224

  Öffentliche Einrichtung bei Trägerschaft eines Vereins; keine Beschränkung der …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  In einem solchen Fall verwandelt sich der kommunalrechtliche Zulassungsanspruch in einen Verschaffungsanspruch, den die beklagte Kommune durch Einwirkung auf den Trägerverein zu erfüllen hat (vgl. BayVGH, B.v. 3.7.2018 - 4 CE 18.1224 - BayVBl 2019, 50, Rn. 15, 25;… Burgi, a.a.O., § 16 Rn. 38 f.).

  Sie können daher durch entsprechende Widmungsbeschränkungen beispielsweise Parteien von der Nutzung ihrer öffentlichen Einrichtungen generell ausschließen (BVerwG, U.v. 18.7.1969 - VII C 56.68 - BVerwGE 32, 333/336 f.; BayVGH, B.v. 3.7.2018, a.a.O., Rn. 21) oder die Räumlichkeiten nur für bestimmte, nach objektiven Kriterien abgrenzbare Arten von politischen oder sonstigen Veranstaltungen zur Verfügung stellen (…BVerfG, B.v. 7.3.2007 - 2 BvR 447/07 - juris Rn. 6 f.;… BayVGH, B.v. 13.6.2008 - 4 CE 08.726 - juris Rn. 11; VGH BW, U.v. 4.5.1998 - 1 S 749/97 - NVwZ 1999, 565/566;… Glaser in Widtmann/Grasser/Glaser, Bayerische Gemeindeordnung, Art. 21 Rn. 19a).

• OVG Sachsen-Anhalt, 10.10.2011 - 4 M 179/11

  Beschwerde der Stadt Dessau-Roßlau vor dem Oberverwaltungsgericht erfolgreich: …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Es erscheint bereits zweifelhaft, ob ein - wie hier - rechtssatzmäßig festgelegter Widmungsumfang durch eine davon abweichende Verwaltungsübung nachträglich erweitert oder beschränkt werden kann (ablehnend VGH BW, B.v. 16.10.2014 - 1 S 1855/14 - NVwZ-RR 2015, 148/149; Lange, DVBl 2014, 753/754;… ders., Kommunalrecht, 2. Aufl. 2019, S. 799 Fn. 32; offen gelassen von OVG LSA, B.v. 10.10.2011 - 4 M 179/11 - DVBl 2012, 591).

  Zudem kann eine lediglich einmalige Zulassungsentscheidung nur dann eine kraft behördlicher Selbstbindung beachtliche neue Verwaltungspraxis begründen, wenn zumindest aus den Umständen die behördliche Absicht erkennbar wird, in Zukunft vergleichbare Fälle ebenso zu behandeln (BayVGH, B.v. 21.1.1988 - 4 CE 87.03883 - BayVBl 1988, 497/498;… B.v. 17.2.2011 - 4 CE 11.287 - KommPr BY 2011, 276 Rn. 18; Gassner, VA 85 [1994], 533/540; enger OVG LSA, B.v. 10.10.2011, a.a.O.).

• BVerfG, 23.06.2004 - 1 BvQ 19/04

  Inhaltsbezogenes Versammlungsverbot

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Erst wenn mit der gezielten Verbreitung antisemitischer Stereotype derartige Ausgrenzungs- und Stigmatisierungseffekte provoziert würden, läge darin - unabhängig von einem möglichen Strafrechtsverstoß - eine hinreichend konkrete Gefährdung des Schutzguts der öffentlichen Ordnung (Art. 6 LStVG; Art. 11 Abs. 1 PAG), die den Eingriff in die Meinungsäußerungsfreiheit rechtfertigen könnte (vgl. BVerfG, B.v. 23.6.2004 - 1 BvQ 19/04 - BVerfGE 111, 147/156 f.;… B.v. 7.7.2020, a.a.O., Rn. 15 ff.; Attendorn/Schnell, NVwZ 2020, 1224/1225 ff.).
• OVG Niedersachsen, 27.03.2019 - 10 ME 48/19

  Anspruch; antisemitisch; Darlegungs- und Beweislast; Einrichtung, öffentliche; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Diese Feststellung, die im Zusammenhang mit Partei- oder Vereinsverboten relevant sein kann, reicht aber für sich genommen nicht aus, um entsprechende Meinungsäußerungen auch im Rahmen politischer Informations- oder Diskussionsveranstaltungen behördlicherseits von vornherein zu untersagen oder darauf einen Nutzungsausschluss zu stützen (a. A. offenbar NdsOVG, B.v. 27.3.2019 - 10 ME 48/19 - juris Rn. 4 ff.).
• VGH Baden-Württemberg, 25.09.1997 - 1 S 1261/97

  Satzungskompetenz bei Gemeindeeinrichtung außerhalb des Gemeindegebiets

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Beschränkungen des Widmungszwecks einer öffentlichen Einrichtung müssen auf sachlich begründeten Erwägungen beruhen und dürfen nicht ausschließlich einrichtungsfremde Ziele verfolgen (BayVGH, B.v. 4.6.1959 - 147 IV 57 - VGH n.F. 12, 50/53; VGH BW, B.v. 25.9.1997 - 1 S 1261/97 - juris Rn. 43;… Glaser in Widtmann/Grasser/Glaser, a.a.O., Art. 21 Rn. 12;… Lange, Kommunalrecht, a.a.O., S. 827;… Gassner, a.a.O., 539).
• BVerfG, 17.01.2017 - 2 BvB 1/13

  Kein Verbot der NPD wegen fehlender Anhaltspunkte für eine erfolgreiche …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.11.2020 - 4 B 19.1358

  Zwar verstoßen auf antisemitischen Vorstellungen beruhende politische Konzepte wegen ihrer zweifelsfrei bestehenden Unvereinbarkeit mit der Menschenwürde (Art. 1 Abs. 1 GG) gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung und sind daher verfassungswidrig (BVerfG U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - BVerfGE 144, 20 Rn. 541).
• BVerwG, 13.09.2017 - 10 C 6.16

  Düsseldorfer "Licht-aus!"-Appell war rechtswidrig
• BVerfG, 30.05.1990 - 1 BvL 2/83

  Kündigungsfristen für Arbeiter
• BVerfG, 22.06.2018 - 1 BvR 673/18

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen Verurteilung wegen Leugnung des …
• BVerfG, 26.01.2006 - 1 BvQ 3/06

  Demonstration in Lüneburg am 28. Januar 2006 darf stattfinden
• VG Köln, 12.09.2019 - 14 L 1765/19
• VGH Baden-Württemberg, 14.04.1989 - 1 S 952/89

  Zulassung zu einem Gemeindesaal
• VGH Baden-Württemberg, 16.05.1988 - 1 S 1746/88

  Öffentliche Einrichtung: Überlassung an juristische Person zu widmungsfremden …
• BVerfG, 19.05.1992 - 1 BvR 126/85

  Zum Schutz der freien Meinungsäußerung (Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG) bei der …
• VGH Bayern, 17.02.2011 - 4 CE 11.287

  Gemeindliche Einrichtung; Kulturzentrum; Anspruch auf Überlassung; Widmung; …
• VGH Bayern, 27.03.2001 - 4 ZE 01.628
• VGH Baden-Württemberg, 17.10.2014 - 1 S 1855/14

  Zur Genehmigung einer Veranstaltung - hier: Bundesparteitag der NPD - in einer …
• VGH Bayern, 13.06.2008 - 4 CE 08.726

  Keine Überlassung des Hegelsaals in der Bamberger Konzert- und Kongresshalle für …
• BVerwG, 01.10.2015 - 7 C 8.14

  Anzeige; Anzeigeverfahren; Untersagung einer Sammlung; Dauerverwaltungsakt; …
• VG München, 06.04.2016 - M 7 K 15.200

  Nutzung einer ehemaligen Kirche als öffentliche Einrichtung zu …
• VGH Bayern, 04.01.2012 - 4 CE 11.3002

  Vergabe von Schulräumen an Parteien; Voraussetzungen einer konkludenten Widmung
• BVerwG, 18.07.1969 - VII C 56.68

  Raumvergabe an politische Parteien durch Gemeinden
• VGH Bayern, 10.04.2018 - 4 CS 17.2083

  Erfolgloser Eilantrag gegen den Widerruf der Zuweisung eines Verkaufsstandes auf …
• BVerwG, 29.10.1992 - 7 C 34.91

  Bonner Hofgartenwiese - Art. 8 GG, (kein) Leistungsrecht, Ermessensausübung
• VG Münster, 23.07.2020 - 1 L 598/20

  AfD darf sich nicht im Bürgerhaus Nottuln-Appelhülsen versammeln
• BVerfG, 07.03.2007 - 2 BvR 447/07

  Verfassungsmäßigkeit der Versagung der Nutzung eines Raumes in einem städtischen …
• VG Hamburg, 30.11.2011 - 17 K 361/11

  Anspruch auf Zugang zu Kunstwerken über das Informationsfreiheitsgesetz; …
• VGH Baden-Württemberg, 04.05.1998 - 1 S 749/97

  Verbot privater Meinungsäußerungen auf gemeindlichen Plakatanschlagtafeln
• VerfGH Bayern, 07.10.2011 - 32-VI-10

  Kommunalverfassungsbeschwerde gegen Nichtigerklärung von Satzungsrecht; Verbot …
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.05.1988 - 7 A 64/87
• VerfGH Bayern, 03.12.2019 - 6-VIII-17

  Einzelne Vorschriften des Bayerischen Integrationsgesetzes verfassungswidrig
• VGH Baden-Württemberg, 01.03.1982 - 1 S 1179/81

  Benutzung öffentlicher Einrichtungen

• VGH Bayern, 16.06.2021 - 4 B 20.3008

  Ausschluss von Scientology-Anhängern von kommunaler Umweltförderung

  Diese kompetenzrechtliche Einschränkung gilt nicht nur, wenn es um die Verfolgung überörtlicher Ziele beim Betrieb kommunaler Einrichtungen im Sinne von Art. 21 GO geht (…dazu BVerwG, U.v. 16.10.2013 - 8 CN 1.12 - BVerwGE 148, 133 Rn. 17; BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - BayVBl 2021, 159 Rn. 47; Gottschalk, NVwZ 2019, 1728/1731), sondern ebenso in allen anderen Bereichen der Leistungsverwaltung.

  Ähnlich wie bei der Meinungsfreiheit ist aber auch bei der Religions- und Weltanschauungsfreiheit der Schutzbereich des Grundrechts nicht erst dann berührt, wenn das grundrechtlich geschützte Verhalten als solches eingeschränkt oder verboten wird, sondern schon dann, wenn daran negative Konsequenzen geknüpft werden (vgl. zu Art. 5 Abs. 1 GG BVerfG, B.v. 19.5.1992 - 1 BvR 126/85 - BVerfGE 86, 122/128; BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - BayVBl 2021, 159 Rn. 50 m.w.N.).

• VG Berlin, 07.10.2021 - 2 K 79.20

  Beschluss des Deutschen Bundestags zur BDS-Bewegung rechtmäßig

  Die von den Klägern eingereichten Unterlagen (Schreiben verschiedener Sonderberichterstatter des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte vom 18. Oktober 2019, AL DEU 3/2019) und Gerichtsentscheidungen (EGMR, Urteil vom 11. Juni 2020 - 15271/16 u.a. [Baldassi u.a./Frankreich]; OVG Lüneburg, Beschluss vom 27. März 2019 - 10 ME 48/19 - juris; VGH München, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 - juris; VG Köln, Beschluss vom 12. September 2019 - 14 L 1765/19 - juris) verhalten sich nicht zu der Frage, ob der Beschluss des Deutschen Bundestages das Sachlichkeitsgebot verletzt.
• VG München, 19.07.2021 - M 7 E 21.3679

  Zulassung zu einer öffentlichen Einrichtung, Veranstaltung der ...-Kampagne, …

  Verwiesen wurde diesbezüglich auf das Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 - sowie auf den Beschluss des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 4. Dezember 2020 - 8 B 3012/20.

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof habe hingegen den Stadtratsbeschluss als rechtswidrig erachtet - 4 B 19.1358.

  In einem solchen Fall verwandelt sich der kommunalrechtliche Zulassungsanspruch in einen Verschaffungsanspruch, den die beklagte Kommune durch Einwirkung auf den Trägerverein zu erfüllen hat (vgl. BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - juris Rn. 43 m.w.N.;… BVerwG, B.v. 21.7.1989 - 7 B 184/88 - juris Rn. 7 für den Fall einer privatrechtlichen Betriebsgesellschaft).

  Der Beschluss des Stadtrats der Antragsgegnerin vom 13. Dezember 2017 stellt nach aktueller obergerichtlicher Rechtsprechung sowohl einen unzulässigen Eingriff in die Meinungsäußerungsfreiheit der potentiellen Einrichtungsbenutzer (Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG) als auch einen Verstoß gegen den allgemeinen Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) dar (vgl. ausführlich BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - juris Rn. 44 ff.; HessVGH, B.v. 4.12.2020 - 8 B 3012/20 - Gründe unveröffentlicht).

  Denn selbst wenn sich dies anhand objektiver Kriterien eindeutig nachweisen ließe, ergäbe sich allein daraus noch keine Rechtfertigung für eine Beschränkung der Meinungsfreiheit (vgl. BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - juris Rn. 55).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2023 - 15 B 244/23

  Eingriff in die Meinungsfreiheit durch eine Widmungsbeschränkung für eine …

  vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. November 2020- 4 B 19.1358 -, juris Rn. 58 f.; siehe ferner BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2022 - 8 C 35.20 -, juris Rn. 21.
• VG Gelsenkirchen, 08.03.2023 - 15 L 230/23

  Zugang, kommunale Einrichtung, Verschaffungsanspruch, Einwirkungsanspruch, …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2022 - 8 C 35.20 -, BVerwGE 174, 367-374, juris Rn. 21; BayVGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 55.

  vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 - BVerfGE 144, 20-369, juris Rn. 541; BayVGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 56.

  BayVGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 56; vgl. zum satzungsmäßigen Nutzungsausschluss: OVG Lüneburg, Beschluss vom 27. März 2019 - 10 ME 48/19 -, juris Rn. 4 ff.

• VG Minden, 09.09.2022 - 2 K 3680/19
  vgl. BVerwG, Urteil vom 13. September 2017 - 10 C 7.16 -, juris, Rn. 22; Bay. VGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris, Rn. 43, m.w.N.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19. Mai 2003 - 1 S 1449/01 -, juris, Rn. 25; VG München, Beschluss vom 17. März 2021 - M 7 E 21.1055 -, juris, Rn. 20; VG Stade, Urteil vom 4. Dezember 2019 - 1 A 3460/16 -, juris, Rn. 34; VG München, Beschluss vom 24. Mai 2018 - M 7 E 18.2240 -, juris, Rn. 28; VG Arnsberg, Urteil vom 20. August 2007 - 14 K 274/07 -, juris, Rn. 20.

  vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris, Rn. 60 f.

  vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris, Rn. 47, m.w.N.

• VG Bremen, 14.04.2023 - 2 K 1855/22

  Zugang zu öffentlichen Einrichtungen der Gemeinde hier: Verschaffung eines …

  Wird die öffentliche Einrichtung - wie hier - von einer juristischen Person des Privatrechts betrieben, die über die Nutzungsvergabe entscheidet, wandelt sich der kommunalrechtliche Zulassungsanspruch in einen Verschaffungsanspruch um, den die Kommunen durch Einwirken auf den Träger zu erfüllen haben (…vgl. BVerwG, a.a.O.; OVG Bremen…, Beschluss vom 19. August 2022 - 1 B 134/22 -, juris Rn. 14; Bayerischer VGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 43).

  Aufgrund des aus der Selbstverwaltungsgarantie folgenden Rechts auf eigenverantwortliche Aufgabenwahrnehmung verfügen die Gemeinden bei der Festlegung des Zwecks und des Benutzerkreises ihrer freiwillig geschaffenen öffentlichen Einrichtungen über ein weites, gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbares Gestaltungsermessen (vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 17. November 2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 47).

  zu orientieren, die keinen hinreichenden Bezug zu der Einrichtung aufweisen (vgl. BayVGH, Urt. v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358, juris Rn. 61;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.09.1997, 1 S 1261/97, juris Rn. 43).

• OVG Bremen, 19.08.2022 - 1 B 134/22

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Herstellung einer Wegeverbindung auf dem …

  Auch wenn grundsätzlich kein Anspruch auf Aufrechterhaltung einer öffentlichen Einrichtung in ihrer bisherigen Form besteht, kann die Beschränkung eines Widmungsumfangs einer kommunalen öffentlichen Einrichtung doch eine Rechtsverletzung der bisher Zugangsberechtigten begründen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20.01.2022 - 8 C 35/20, juris; vorhergehend BayVGH, Urt. v. 17.11.20 - 4 B 19.1358, BeckRS 2020, 32734).

  Sie können durch entsprechende Widmungsbeschränkungen bestimmte Nutzungsarten für ihre öffentlichen Einrichtungen ausschließen (…BVerwG, Urt. v. 16.10.2013 - 8 CN 1.12, juris; BayVGH, Urt. v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358, juris Rn. 47 m.w.N.).

  Der allgemeine Gleichheitssatz verbietet es den Gemeinden, die Regelungen über den Zugang zu ihren Einrichtungen an sachfremden Kriterien zu orientieren, die keinen hinreichenden Bezug zu der Einrichtung aufweisen (vgl. BayVGH, Urt. v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358, juris Rn. 61;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.09.1997, 1 S 1261/97, juris Rn. 43).

• VG Stuttgart, 21.04.2022 - 7 K 3169/21

  Anspruch auf Verlinkung auf einer kommunalen Webseite; gemeinnütziger Verein; …

  Bei der Festlegung des Widmungszwecks ihrer öffentlichen Einrichtungen haben die Gemeinden jedoch das höherrangige Recht, insbesondere die Grundrechte, zu beachten (vgl. BayVGH, Urteil vom 17.11.2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 45 bis 48 bestätigt durch BVerwG Urteil vom 20.1.2022 - 8 C 35.20 -, Pressemitteilung auffindbar unter: https://www.bverwg.de/de/pm/2022/6 , weil noch nicht veröffentlicht).

  Der Schutzbereich der Meinungsfreiheit umfasst demzufolge auch extremistische, rassistische oder antisemitische Äußerungen (vgl. BayVGH, Urteil vom 17.11.2020 - 4 B 19.1358 -, juris Rn. 57).

• VGH Bayern, 01.02.2022 - 4 N 21.757

  Rechtmäßigkeit eines nachträglichen nächtlichen Betretungsverbots für …

  Subjektive Rechte der - aktuellen oder potentiellen - Benutzer können aber durch solche Widmungsbeschränkungen dann verletzt werden, wenn darin entweder ein zielgerichteter Eingriff in ein spezielles Grundrecht oder eine sachwidrige Ungleichbehandlung liegt (vgl. BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - BayVBl 2021, 159 Rn. 49 ff., 60 f.; BVerwG, U.v. 28.3.1969 - VII C 49.67 - BVerwGE 31, 368/370;… Knierim, a.a.O., 171 f.; Gassner, VerwArch 85 [1994], 533/539).

  a) Bei der freiwilligen Schaffung und Erhaltung öffentlicher Einrichtungen (Art. 57 Abs. 1 Satz 1 GO) verfügen die Gemeinden aufgrund des aus der Selbstverwaltungsgarantie (Art. 28 Abs. 2 GG, Art. 11 Abs. 2 BV) folgenden Rechts auf eigenverantwortliche Aufgabenwahrnehmung über ein weites, gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbares Organisations- und Gestaltungsermessen (BayVGH, U.v. 17.11.2020 - 4 B 19.1358 - BayVBl 2021, 159 Rn. 47 m.w.N.; VerfGH, E.v. 7.10.2011 - Vf. 32-VI-10 - VerfGHE 64, 177/181).

• VGH Bayern, 14.03.2023 - 8 BV 21.1145

  Beteiligten- und Prozessfähigkeit einer liquidierten UG (haftungsbeschränkt), …
• VGH Bayern, 19.10.2023 - 10 CS 23.1862

  Erfolgreicher Eilantrag gegen Versammlungsverbot
• VGH Bayern, 25.05.2023 - 4 CE 23.854

  Zur Rechtswidrigkeit eines Eingriffs in die Berufsausübungsfreiheit durch …
• VGH Bayern, 26.05.2023 - 8 CE 23.254

  Anspruch auf vorläufige Weiterführung eines freiwillig durchgeführten …
• VG München, 17.03.2021 - M 7 E 21.1055

  Zulassung zu einer öffentlichen Einrichtung, Kapazitätserschöpfung, …
• VGH Bayern, 19.03.2021 - 4 CE 21.809

  Zulassung zu einem Veranstaltungsraum
• VG Minden, 03.05.2023 - 2 L 353/23