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   EGMR, 28.11.2013 - 39534/07   

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EGMR, 28.11.2013 - 39534/07 (https://dejure.org/2013,33700)
EGMR, Entscheidung vom 28.11.2013 - 39534/07 (https://dejure.org/2013,33700)
EGMR, Entscheidung vom 28. November 2013 - 39534/07 (https://dejure.org/2013,33700)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

    ÖSTERREICHISCHE VEREINIGUNG ZUR ERHALTUNG, STÄRKUNG UND SCHAFFUNG v. AUSTRIA

    Art. 10, Art. 10 Abs. 1, Art. 10 Abs. 2, Art. 13 MRK
    Violation of Article 10 - Freedom of expression -General (Article 10-1 - Freedom to receive information) No violation of Article 13 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy) read in the light of Article 10 - (Art. 10) Freedom of expression ...

  • Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

    ÖSTERREICHISCHE VEREINIGUNG ZUR ERHALTUNG, STÄRKUNG UND SCHAFFUNG v. AUSTRIA - [Deutsche Übersetzung] Zusammenfassung durch das Österreichische Institut für Menschenrechte (ÖIM)

    [DEU] Violation of Article 10 - Freedom of expression -General (Article 10-1 - Freedom to receive information);No violation of Article 13+10 - Right to an effective remedy (Article 10 - Freedom of expression -General)

  • lda.brandenburg.de PDF

    Allgemein zugängliche Quelle, Anwendungsbereich/Zuständigkeit, Veröffentlichung von Informationen

  • fragdenstaat.de

    Allgemein zugängliche Quelle - Anwendungsbereich/ Zuständigkeit - Veröffentlichung von Informationen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

Sonstiges (2)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (11)

  • EGMR, 26.05.2009 - 31475/05

    KENEDI v. HUNGARY

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    Consequently, there has been an interference with the applicant association's right to receive and to impart information as enshrined in Article 10 § 1 of the Convention (see Társaság a Szabadságjogokért, cited above, § 28; see also Kenedi v. Hungary, no. 31475/05, § 43, 26 May 2009).

    6. In paragraphs 34-36 of the judgment, reference is made to Dammann v. Switzerland, no. 77551/01, § 52, 25 April 2006; the case of Társaság a Szabadságjogokért, cited above, §§ 26 and 27; and Kenedi v. Hungary, no. 31475/05, § 43, 26 May 2009.

  • EGMR, 25.04.2006 - 77551/01

    DAMMANN c. SUISSE

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    34. Furthermore, the Court has held that the gathering of information is an essential preparatory step in journalism and an inherent, protected part of press freedom (see Dammann v. Switzerland (no. 77551/01, § 52, 25 April 2006).

    6. In paragraphs 34-36 of the judgment, reference is made to Dammann v. Switzerland, no. 77551/01, § 52, 25 April 2006; the case of Társaság a Szabadságjogokért, cited above, §§ 26 and 27; and Kenedi v. Hungary, no. 31475/05, § 43, 26 May 2009.

  • EGMR, 26.03.1987 - 9248/81

    LEANDER c. SUÈDE

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    41. In the specific context of access to information, the Court has held that the right to receive information basically prohibits a Government from preventing a person from receiving information that others wished or were willing to impart (see Leander v. Sweden, 26 March 1987, § 74, Series A no. 116).

    5. As regards access to information, I agree with the initial recapitulation of relevant case law in paragraph 41 of the judgment, including the references to Leander v. Sweden, 26 March 1987, § 74, Series A no. 116, and Guerra and Others v. Italy, 19 February 1998, § 53, Reports of Judgments and Decisions 1998-I. The majority then refer to Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary, no. 37374/05, 14 April 2009, which concerned access to information by an NGO.

  • EGMR, 20.05.1999 - 21980/93

    BLADET TROMSØ ET STENSAAS c. NORVEGE

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    most careful scrutiny on its part is called for when measures taken by the national authorities may potentially discourage the participation of the press, one of society's "watchdogs", in the public debate on matters of legitimate public concern (see Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary, no. 37374/05, § 26, 14 April 2009, with references to Observer and Guardian v. the United Kingdom, 26 November 1991, § 59, Series A no. 216; Thorgeir Thorgeirson v. Iceland, 25 June 1992, § 63, Series A no. 239; Jersild v. Denmark, 23 September 1994, § 35, Series A no. 298; and Bladet Tromsø and Stensaas v. Norway [GC], no. 21980/93, § 64, ECHR 1999-III).

    When measures are taken or sanctions imposed by national authorities in such matters, the most careful scrutiny on the part of the Court is called for (see, among many authorities, Bladet Tromsø and Stensaas v. Norway [GC], no. 21980/93, §§ 59 and 64, ECHR 1999-III).

  • EGMR, 22.04.2013 - 48876/08

    Verbot politischer Fernsehwerbung

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    In that connection their activities warrant similar Convention protection to that afforded to the press (see Társaság a Szabadságjogokért, cited above, § 27, and Animal Defenders International v. the United Kingdom [GC], no. 48876/08, § 103, 22 April 2013).

    3. The Grand Chamber has accepted that when a non-governmental organisation (NGO) draws attention to matters of public interest, it is exercising a public watchdog role of similar importance to that of the press (see Animal Defenders International v. the United Kingdom [GC], no. 48876/08, § 103, 22 April 2013).

  • EGMR, 25.06.1992 - 13778/88

    THORGEIR THORGEIRSON v. ICELAND

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    most careful scrutiny on its part is called for when measures taken by the national authorities may potentially discourage the participation of the press, one of society's "watchdogs", in the public debate on matters of legitimate public concern (see Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary, no. 37374/05, § 26, 14 April 2009, with references to Observer and Guardian v. the United Kingdom, 26 November 1991, § 59, Series A no. 216; Thorgeir Thorgeirson v. Iceland, 25 June 1992, § 63, Series A no. 239; Jersild v. Denmark, 23 September 1994, § 35, Series A no. 298; and Bladet Tromsø and Stensaas v. Norway [GC], no. 21980/93, § 64, ECHR 1999-III).
  • EGMR, 26.10.2000 - 30210/96

    Das Recht auf Verfahrensbeschleunigung gemäß Art. 6 Abs. 1 S. 1 EMRK in

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    The "effectiveness" of a "remedy" within the meaning of Article 13 does not depend on the certainty of a favourable outcome for the applicant (see, for instance, Kudla v. Poland, no. 30210/96, § 157, ECHR 2000-XI).
  • EGMR, 23.09.1994 - 15890/89

    JERSILD v. DENMARK

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    most careful scrutiny on its part is called for when measures taken by the national authorities may potentially discourage the participation of the press, one of society's "watchdogs", in the public debate on matters of legitimate public concern (see Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary, no. 37374/05, § 26, 14 April 2009, with references to Observer and Guardian v. the United Kingdom, 26 November 1991, § 59, Series A no. 216; Thorgeir Thorgeirson v. Iceland, 25 June 1992, § 63, Series A no. 239; Jersild v. Denmark, 23 September 1994, § 35, Series A no. 298; and Bladet Tromsø and Stensaas v. Norway [GC], no. 21980/93, § 64, ECHR 1999-III).
  • EGMR, 17.07.2008 - 42211/07

    RIOLO c. ITALIE

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    At Chamber level, an NGO's role as a watchdog was raised in Vides Aizsardzibas Klubs v. Latvia, no. 57829/00, § 42, 27 May 2004; Steel and Morris v. the United Kingdom, no. 68416/01, § 89, ECHR 2005-II; and Riolo v. Italy, no. 42211/07, § 63, 17 July 2008 (which related to a researcher in political science writing a newspaper article).
  • EGMR, 15.02.2005 - 68416/01

    STEEL ET MORRIS c. ROYAUME-UNI

    Auszug aus EGMR, 28.11.2013 - 39534/07
    At Chamber level, an NGO's role as a watchdog was raised in Vides Aizsardzibas Klubs v. Latvia, no. 57829/00, § 42, 27 May 2004; Steel and Morris v. the United Kingdom, no. 68416/01, § 89, ECHR 2005-II; and Riolo v. Italy, no. 42211/07, § 63, 17 July 2008 (which related to a researcher in political science writing a newspaper article).
  • EGMR, 26.11.1991 - 13585/88

    OBSERVER ET GUARDIAN c. ROYAUME-UNI

  • VG Karlsruhe, 16.06.2016 - 3 K 4229/15

    Akteneinsicht in "Verwaltungsakten" (Berichtshefte) des Generalbundesanwalts im

    Es kann offen bleiben, ob bzw. unter welchen Voraussetzungen aus Art. 10 EMRK auch ein allgemeiner, grundrechtsunmittelbarer Informationsanspruch für presseähnliche Nichtregierungsorganisationen folgt (vgl. EGMR, Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07 -, Urt. v. 17.02.2015 - 6987/07 -).

    a) Allerdings spricht einiges dafür, dass nach der Rechtsprechung des EGMR, die bei der Anwendung des Art. 10 EMRK als Regelung im Range eines einfachen Bundesgesetzes (Art. 59 Abs. 2 S. 1 GG) ebenso zu berücksichtigen wäre wie bei der (im durch die allgemeinen Auslegungsgrundsätze vorgegebenen Rahmen gebotenen) konventionsfreundlichen Auslegung der Bestimmungen des Grundgesetzes (vgl. BVerfG, Beschl. v. 14.10.2004 - 2 BvR 1481/04 -, BVerfGE 111, 307 = juris, Rn. 32), auch presseähnlichen Nichtregierungsorganisationen ein grundrechtsunmittelbarer Anspruch auf Zugang zu unveröffentlichten staatlichen Informationen zukommen kann (vgl. EGMR, Urt. v. 14.04.2009 - 37374/05, Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary -, Rn. 27ff., 35f.; Urt. v. 25.06.2013 - 48135/06, Youth Initiative for Human Rights v. Serbia -, Rn. 20, 24 und Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07, Österr. Vereinigung z. Erhaltung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes. v. Austria -, Rn. 34ff., 41ff.; Urt. v. 17.02.2015 - 6987/07, Guseva v. Hungary -, Rn. 38).

    Da die von der Klägerin begehrten Informationen mit der Frage nach der Anwendungspraxis des ministeriellen Weisungsrechts gegenüber dem Generalbundesanwalt eine Angelegenheit von öffentlichem Interesse betreffen und die Klägerin beabsichtigt, durch die Beschaffung und Verbreitung der begehrten Informationen zu einer öffentlichen Debatte beizutragen, spricht auch vieles dafür, dass die Klägerin ggf. zum Kreis der unmittelbar nach Art. 10 EMRK anspruchsberechtigten Personen zu rechnen wäre (vgl. EGMR, Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07 -, Rn. 36).

    Vielmehr geht auch der EGMR davon aus, dass Nichtregierungsorganisationen, die eine der Presse vergleichbare öffentliche Wächterfunktion erfüllen, (lediglich) ein mit der Presse vergleichbares Schutz- bzw. Anspruchsniveau genießen (vgl. EGMR, Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07 -, Rn. 34).

    Zwar hat der EGMR in einzelnen Fällen Entscheidungen der Behörden der Mitgliedstaaten beanstandet, Nichtregierungsorganisationen mit presseähnlicher öffentlicher Wächterfunktion den in Form der Akteneinsicht bzw. der Übersendung von Aktenkopien begehrten Informationszugang zu verweigern (vgl. EGMR, Urt. v. 14.04.2009 - 37374/05, Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary - Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07, Österr. Vereinigung z. Erhaltung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes v. Austria -).

    Er hat in diesem Zusammenhang jedoch klargestellt, dass Art. 10 Abs. 1 S. 2 EMRK keine generelle Verpflichtung der Mitgliedstaaten begründet, Akten oder deren Bestandteile zu veröffentlichen oder in Kopie zu übermitteln (EGMR, Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07 -, Rn. 42), und betont, dass selbst im Fall bestehender staatlicher Informationsmonopole kein Anspruch auf eine bestimmte Art der Gewährung von Informationszugang besteht und regelmäßig nur die vollständige Weigerung des betroffenen Konventionsstaates, Zugang zu den begehrten Informationen zu gewähren, die konventionsrechtlich verbürgte Informationszugangsfreiheit verletzt (vgl. EGMR, Urt. v. 28.11.2013 - 39534/07 -, Rn. 47).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2013 - 5 A 413/11

    Bundesanstalt für Immobilienaufgaben muss der Presse Auskunft über die Vermietung

    vgl. EGMR, Urteile vom 14. April 2009 - 37374/05 -, Rn. 27 f., vom 31. Juli 2012 - 45835/05 -, Rn. 74 f., sowie vom 28. November 2013 - 39534/07 - Rn. 33.
  • BVerwG, 29.03.2023 - 10 C 2.22

    Kein Anspruch auf Wiederbeschaffung von Unterlagen Helmut Kohls

    Eine derartige völlige Verweigerung hinsichtlich des Zugangs zu amtlichen Informationen steht vorliegend nicht in Rede (vgl. EGMR, Urteil der Ersten Sektion vom 28. November 2013 - Nr. 39534/07 Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes gegen Österreich -).

    Das Urteil der Ersten Sektion vom 28. November 2013 Nr. 39534/07 - Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes gegen Österreich - betrifft - wie bereits dargelegt - die völlige Verweigerung des Zugangs zu eigenen Entscheidungen einer Behörde.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.2017 - 15 B 1112/15

    Regelung von Auskunftsansprüchen der Presse gegenüber dem Bundesamt für

    vgl. EGMR, Urteile vom 14. April 2009 - Rechtssache 37374/05 -, Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary, und vom 28. November 2013 - Rechtssache 39534/07 -, Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes v. Austria.

    Auch der Gerichtshof erkennt dabei jedoch an, dass weder Art. 10 Abs. 1 Satz 2 EMRK eine generelle Verpflichtung der Mitgliedstaaten begründet, Akten oder deren Bestandteile zu veröffentlichen oder in Kopie zu übermitteln, noch ein Anspruch auf eine bestimmte Art der Gewährung von Informationszugang besteht (Rn. 42 und 47 in der Rechtssache 39534/07).

    Dementsprechend hat er die in der Rechtssache 39534/07 festgestellte Verletzung von Art. 10 EMRK auch lediglich damit begründet, dass die vollständige Weigerung des betroffenen Mitgliedstaats, Zugang zu den begehrten Informationen zu gewähren, unter den gegebenen Umständen unverhältnismäßig war (Rn. 47).

  • Generalanwalt beim EuGH, 12.10.2017 - C-664/15

    Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation - Umwelt -

    78 Vgl. Urteil des Gerichtshofs für Menschenrechte vom 28. November 2013, Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung/Österreich (CE:ECHR:2013:1128JUD003953407, Rn. 34).
  • VG Berlin, 26.05.2020 - 2 K 218.17

    Informationzugang zu amtlichen Unterlagen aus der Zeit einer früheren

    Der Gerichtshof bezieht die Zugangsfreiheit indes in ständiger Rechtsprechung ausdrücklich nur auf solche Informationen, die bei dem Anspruchsgegner bereits verfügbar sind ("ready and available", "déja disponible") (Urteile vom 14. April 2009 - 37374/05 [Társaság a Szabadságjogokért/Ungarn] - Rn. 36, vom 28. November 2013 - 39534/07 [Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes/Österreich] - Rn. 44, vom 8. November 2016 - 18030/11 [Magyar Helsinki Bizottsság/Ungarn] - NVwZ 2017, 1843 Rn. 169 f., vom 7. Februar 2017 - 63898/09 [Bubon/Russland] - Rn. 43 f. und vom 30. Januar 2020 - 44920/09 u.a. [Studio Monitori und andere/Georgien) - Rn. 39).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 03.06.2022 - 12 B 17.20

    Globalantrag - Bestimmtheit eines Antrags - notwendige thematische Eingrenzung -

    Soweit der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (vgl. EGMR, Urteil vom 28. November 2013 - 39534/07) in der Ablehnung eines behördliche Entscheidungen betreffenden Auskunftsbegehrens, die mit vorgelagerten Schwierigkeiten der Informationsbeschaffung begründet wurde, einen Verstoß gegen Art. 10 EMRK gesehen hat, weil solche Schwierigkeiten in der eigenen Verwaltungspraxis der Behörde begründet waren, führt auch dies nicht zu einer Verpflichtung der Beklagten zur händischen Suche nach Dokumenten.
  • Generalanwalt beim EuGH, 21.12.2016 - C-213/15

    Generalanwalt Bobek schlägt einen umfassenderen Zugang zu Dokumenten des

    43 - Vgl. Urteile des EGMR vom 25. Juni 2013, Youth Initiative for Human Rights/Serbien (ECLI:CE:ECHR:2013:0625JUD004813506, § 24), und vom 28. November 2013, Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung/Österreich (ECLI:CE:ECHR:2013:1128JUD003953407, § 33), in denen die Wechselbeziehung zwischen dem Zugang zu Informationen, der gesellschaftlichen Überwachungseinrichtungen gewährt wird, und dem Beitrag zur öffentlichen Diskussion hervorgehoben wird.
  • EuG, 26.04.2016 - T-221/08

    Strack / Kommission - Zugang zu Dokumenten - Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 - Zu

    Entgegen der vom Kläger in der mündlichen Verhandlung und in seiner Stellungnahme vom 7. November 2014 vertretenen Ansicht stellt das Recht, Informationen zu empfangen, das durch Art. 10 EMRK gewährleistet ist, wie er vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte ( EGMR ) in seinem Urteil vom 28. November 2013, Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden Land- und Forstwirtschaftlichen Grundbesitzes gegen Österreich (CE:ECHR:2013:1128JUD003953407), ausgelegt wird, nicht die oben in Rn. 188 angeführte Rechtsprechung des Gerichtshofs in Frage, da Eingriffe in die Ausübung dieses Rechts zulässig sind und es insbesondere gestatten, in Dokumenten, zu denen Zugang beantragt ist, personenbezogene Daten zu streichen (vgl. EGMR , Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden Land- und Forstwirtschaftlichen Grundbesitzes gegen Österreich, CE:ECHR:2013:1128JUD003953407, Rn. 37 und 45).
  • VG Gelsenkirchen, 20.05.2019 - 20 K 2021/18

    Presse, Presseauskunft, Akteneinsicht, Ermittlungsakte, Strafverfahren,

    vgl. EGMR, Urteil vom 14. April 2009 - 37374/05 -, juris (Társaság a Szabadságjogokért v. Hungary); Urteil vom 31. Juli 2012 - 45835/05 -, juris (Shapovalov v. Ukraine); Urteil vom 25. Juni 2013 - 48135/06 -, juris (Youth Initiative for Human Rights); Urteil vom 28. November 2013 - 39534/07 -, juris (Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes v. Austria); Urteil vom 6. Januar 2015 - 70287 -, juris (Weber v. Bundesrepublik Deutschland); BVerwG, Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 65.14 -, juris Rn. 29.
  • VG Wiesbaden, 19.08.2019 - 2 L 1168/19

    Film- und Presserecht

  • Generalanwalt beim EuGH, 12.10.2017 - C-663/15

    Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation - Umwelt -

  • EuG, 23.01.2017 - T-727/15

    Justice & Environment / Kommission - Zugang zu Dokumenten - Verordnung (EG) Nr.

  • VG Wiesbaden, 16.03.2018 - 5 L 5751/17

    Film- und Presserecht

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