Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Art 19 Abs 4 GG
  Anspruch des Initiators eines Bürgerbegehrens auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung gegenüber dem Gemeindevorstand zur Verhinderung von faktischen Vollziehungsmaßnahmen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Wiesbaden, 22.09.1993 - 3 G 805/93
• VGH Hessen, 26.10.1993 - 6 TG 2221/93

Papierfundstellen

• ESVGH 44, 99
• NVwZ 1994, 396
• DÖV 1994, 270

Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (3)

• BVerfG, 24.07.1979 - 2 BvK 1/78

  Schleswig-Holsteinische Ämter

  Auszug aus VGH Hessen, 26.10.1993 - 6 TG 2221/93

  Das Bundesverfassungsgericht versteht darunter alle Aufgaben, die in der örtlichen Gemeinschaft wurzeln oder auf die örtliche Gemeinschaft einen spezifischen Bezug haben und von ihr eigenverantwortlich und selbständig bewältigt werden können (Urteil vom 30. Juni 1958 - 2 BvG 1/58 - BVerfGE 8, 122 ff. (134); Urteil vom 23. Juni 1979 - 2 BvK 1/78 - BVerfGE 52, 95 ff. (120)).
• BVerfG, 30.07.1958 - 2 BvG 1/58

  Volksbefragung Hessen

  Auszug aus VGH Hessen, 26.10.1993 - 6 TG 2221/93

  Das Bundesverfassungsgericht versteht darunter alle Aufgaben, die in der örtlichen Gemeinschaft wurzeln oder auf die örtliche Gemeinschaft einen spezifischen Bezug haben und von ihr eigenverantwortlich und selbständig bewältigt werden können (Urteil vom 30. Juni 1958 - 2 BvG 1/58 - BVerfGE 8, 122 ff. (134); Urteil vom 23. Juni 1979 - 2 BvK 1/78 - BVerfGE 52, 95 ff. (120)).
• VGH Baden-Württemberg, 06.09.1993 - 1 S 1749/93

  Kein Anspruch der Unterzeichner eines Bürgerbegehrens auf Erlaß einer …

  Auszug aus VGH Hessen, 26.10.1993 - 6 TG 2221/93

  Für diese Fälle teilt der Senat die vom VGH Baden-Württemberg im Beschluß vom 6. September 1993 (Az.: 1 S 1749/93) vertretene Rechtsauffassung nicht.

• VG Gießen, 01.09.2003 - 8 G 3040/03

  Einstweilige Anordnung: Bürgerbegehren zwecks Verringerung der Zahl der …

  Diese Rechtsansicht hat die Kammer bereits mit Beschluss vom 03.12.1997 (…a.a.O.) aufgegeben, weil § 8 b HGO ein sicherungsfähiger Anspruch auf Unterlassung dem Antrag zuwiderlaufender Maßnahmen zu entnehmen ist (vgl. Hess. VGH, B. v. 26.10.1996 - 6 TG 2221/93 -, ESVGH 44, 99, 100;… ausführlich Spies, a.a.O., S. 293 ff.).

  Diese Norm begründet ein subjektiv-öffentliches Recht des Bürgers auf Einreichung  u n d Durchführung eines Bürgerbegehrens und Zulassung desselben zum Bürgerentscheid (vgl. Hess. VGH, B. v. 17.05.1995 - 6 TG 1554/95 -, NVwZ 1996, 721; B. v. 26.10.1993 - 6 TG 2221/93 -, ESVGH 44, 99, 100;… VG Gießen, B. v. 03.12.1997, a.a.O.;… Spies, a.a.O., S. 254).

  Dieses ist auch weder rechtsmissbräuchlich noch offensichtlich aussichtslos (vgl. zu diesen Kriterien Hess. VGH, B. v. 26.10.1993 - 6 TG 2221/93 -, ESVGH 44, 99, 101;… B. v. 17.05.1995, a.a.O.;… VG Gießen, a.a.O.).

  Unter dieses Tatbestandsmerkmal werden solche Umstände gefasst, die den örtlichen Wirkungskreis der Gemeinde betreffen und von erheblicher Bedeutung sind (vgl. Hess. VGH, B. v. 26.10.1993, a.a.O.).

• OVG Sachsen, 28.07.2009 - 4 B 406/09

  Gemeinderat; Kommunalverfassungsrecht; ordnungsgemäße Einberufung; einstweilige …

  Mit Blick auf die Besonderheiten kommunalverfassungsrechtlicher Streitverfahren kommt der Erlass einer einstweiligen Sicherungsanordnung gegenüber dem Bürgermeister als gemeindlichem Vollzugsorgan (§ 52 Abs. 1 SächsGemO) auch dann in Betracht, wenn drohende Vollzugshandlungen einen irreversiblen Rechtsverlust zum Nachteil eines gemeindlichen Organs oder Teilorgans besorgen lassen (so bereits SächsOVG [3. Senat], Beschl. v. 6.2.1997, SächsVBl. 1997, 215, 216 f.; OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 1.12.1994, NVwZ-RR 1995, 411, 413 f.; HessVGH, Beschl. v. 26.10.1993, NVwZ 1994, 396; anders Hager, NVwZ 1994, 766 ff.).
• VGH Baden-Württemberg, 06.12.2012 - 1 S 2408/12

  Vorläufiger Rechtsschutz; Bürgerbegehren

  Etwas anderes folgt auch nicht aus der Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs, wonach der Erlass einer einstweiligen Anordnung bereits wegen eines nur beabsichtigten Bürgerbegehrens gegen einen Beschluss der Gemeindevertretung zur Sicherung des Initiativrechts eines Gemeindebürgers möglich ist, wenn das Bürgerbegehren nach summarischer Prüfung zulässig ist (vgl. Hess. VGH, Beschl. v. 26.10.1993 - 6 TG 2221/93 - NVwZ 1994, 396, und v. 17.05.1995 - 6 TG 1554/95 - NVwZ 1996, 721; bestätigt durch Beschl. v. 17.11.2008 - 8 B 1806/08 - NVwZ-RR 2009, 442).

  Ohne Erfolg berufen sich die Antragsteller auf die Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs, wonach der Erlass einer einstweiligen Anordnung bereits wegen eines nur beabsichtigten Bürgerbegehrens gegen einen Beschluss der Gemeindevertretung zur Sicherung des Initiativrechts eines Gemeindebürgers möglich ist, wenn das Bürgerbegehren nach summarischer Prüfung zulässig ist (vgl. Hess. VGH, Beschl. v. 26.10.1993 - 6 TG 2221/93 -, vom 17.05.1995 - 6 TG 1554/95 - und v. 17.11.2008 - 8 B 1806/08 - je a.a.O.).

 
• VGH Hessen, 17.11.2008 - 8 B 1806/08

  Keine Rückwirkung eines Bürgerentscheids; Unterschriften ohne Datumsangabe für …

  Nach der Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs ist der Erlass einer einstweiligen Anordnung nämlich bereits wegen eines nur beabsichtigten Bürgerbegehrens gegen einen Beschluss der Gemeindevertretung zur Sicherung des Initiativrechts eines Gemeindebürgers schon vor Ablauf der sechswöchigen Ausschlussfrist gem. § 8 b Abs. 3 Satz 1 HGO und erst recht nach Einreichung des Bürgerbegehrens zur Sicherung des beantragten Bürgerentscheids möglich, wenn das Bürgerbegehren nach summarischer Prüfung zulässig ist (vgl. Hess. VGH, Beschlüsse vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 - ESVGH 44 S. 99 ff. = DÖV 1994 S. 270 f. = NVwZ 1994 S. 396 f. = juris Rdnr. 1 ff., vom 17. Mai 1995 - 6 TG 1554/95 - HSGZ 1996 S. 73 f. = NVwZ 1996 S. 721 f. = juris Rdnrn. 3 ff., vom 16. Juli 1996 - 6 TG 2264/96 - ESVGH 46 S. 296 ff. = DVBl. 1997 S. 1280 f. = NVwZ 1997 S. 310 f. = juris Rdnr. 4 ff. und vom 30. September 2003 - ESVGH 54 S. 85 ff. = HSGZ 2004 S. 31 ff. = NVwZ-RR 2004 S. 281 ff. = juris Rdnrn. 14 ff.).
• OVG Brandenburg, 01.11.2002 - 1 B 209/02

  Kostendeckungsvorschlag eines auf Aufhebung eines Grundsatzbeschlusses über eine …

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• VGH Hessen, 16.07.1996 - 6 TG 2264/96

  Antragsbefugnis für den Erlaß einer einstweiligen Anordnung zwecks Durchführung …

  Daß einstweilige Anordnungen möglich sein sollen, wenn die aufschiebende Wirkung einer Maßnahme ausgeschlossen ist, ergibt sich auch aus § 123 Abs. 5 VwGO, wonach die Vorschriften der Absätze 1 bis 3 nicht für die Fälle der §§ 80 und 80 a VwGO gelten (vgl. auch Hess.VGH, Beschluß vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 - ESVGH 44, 99 = NVwZ 1994, 396).
• VGH Hessen, 17.11.2008 - 8 B 1805/08

  Streit um Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens und Beiladung von Gemeindeorganen; …

  Zur Sicherung eines beabsichtigten kassatorischen Bürgerbegehrens und/oder der Durchführung eines kassatorischen Bürgerentscheids ist danach allein eine auf die vorläufige Untersagung der Vollziehung bzw. Umsetzung des angegriffenen Beschlusses der Gemeindevertretung gerichtete Sicherungsanordnung gemäß § 123 Abs. 1 Satz 1 VwGO erforderlich, aber auch ausreichend (vgl. Hess. VGH, Beschlüsse vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 - ESVGH 44 S. 99 ff. = DÖV 1994 S. 270 f. = NVwZ 1994 S. 396 f. = juris Rdnrn. 2 f., vom 16. Juli 1996 - 6 TG 2264/96 - ESVGH 46 S. 296 ff. = NVwZ 1997 S. 310 f. = DVBl. 1997 S. 1280 f. = juris Rdnr. 4 und vom 30. September 2003 - 8 TG 2479/03 - ESVGH 54 S. 85 ff. = HSGZ 2004 S. 31 ff. = NVwZ-RR 2004 S. 281 ff. = juris Rdnrn. 11 ff.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 01.12.1994 - 7 B 12954/94

  Einwohnerantrag; Einstweilige Anordnung; Bürgermeister; Sicherungsanordnung

  Die unmittelbaren Mitwirkungsrechte der Bürger wurden nicht gestärkt, sondern es würde zu zusätzlicher Enttäuschung führen, wenn nicht einmal ein Minimum eines fairen Verfahrens garantiert wäre, das die Rechte nicht von vornherein zum Leerlaufen verdammt (vgl. auch Hess. VGH, Beschluß vom 26. Oktober 1993 NVwZ 1994, 396).
• VGH Hessen, 21.07.1997 - 6 TZ 2487/97

  Anforderungen an den Erlaß einstweiliger Anordnungen zur Sicherung von …

  Der Senat hat bereits mit Beschluß vom 1993-10-26, 6 TG 2221/93, ESVGH 44, 99, DÖV 1994, 270 einen im Wege der einstweiligen Anordnung sicherungsfähigen Unterlassungsanspruch anerkannt, wenn anderenfalls auf Seiten des Bürgers ein Rechtsverlust droht, weil der Vollzug irreversible Verhältnisse schafft.

  Der Senat hat bereits mit Beschluss vom 26. Oktober 1993 (- 6 TG 2221/93 -, ESVGH 44, 99 = DÖV 1994, 270) einen im Wege der einstweiligen Anordnung sicherungsfähigen Unterlassungsanspruch anerkannt, wenn anderenfalls auf Seiten des Bürgers ein Rechtsverlust droht, weil der Vollzug irreversible Verhältnisse schafft.

• VGH Hessen, 17.05.1995 - 6 TG 1554/95

  Anspruch der Initiatoren eines Bürgerbegehrens auf Erlaß einer einstweiligen …

  In dieser Vorschrift wird ein Initiativrecht des Bürgers auf Einreichung und Durchführung des Bürgerbegehrens mit dem Ziel des Antrags auf einen Bürgerentscheid vorausgesetzt (vgl. hierzu und zu der Bedeutung des Bürgerbegehrens: Hess.VGH, Beschluß vom 26. Oktober 1993 - 6 TG 2221/93 -).
• VGH Hessen, 25.08.1997 - 6 TZ 2989/97

  Unterzeichnung eines Bürgerbegehrens
• VG Karlsruhe, 26.01.2009 - 4 K 105/09

  EDEKA-Fleischwerk in Rheinstetten: Kein vorläufiger Verfahrens-stopp
• VG Darmstadt, 24.07.2007 - 3 G 1073/07

  Bürgerbegehren
• VG Gießen, 25.08.2003 - 8 G 2988/03

  Vorwegnahme der Hauptsache als Ausnahme
• VGH Hessen, 02.06.1995 - 6 TG 1554/95

  BAUWERK; BÜRGERBEGEHREN; BÜRGERENTSCHEID; FESTUNGSANLAGE; FRIEDRICHSPLATZ; …
• VG Gelsenkirchen, 10.11.2006 - 15 K 6257/03

  Bürgerbegehren "Kein Verkauf der Abwasserkanäle" in Recklinghausen bleibt auch …
• VG Gießen, 08.08.1997 - 8 G 1178/97

  Bürgerbegehren - keine aufschiebende Wirkung hinsichtlich Umsetzung anderer …
• VG Wiesbaden, 27.09.2019 - 7 L 1651/19

  Bürgerbegehren in der Stadt Oestrich-Winkel zur Abschaffung des hauptamtlichen …
• VG Gelsenkirchen, 27.10.2006 - 15 K 2526/03

  Bürgerbegehren, Bürgerentscheid, Durchführung eines Bürgerentscheids nach Vollzug …
• VG Köln, 26.02.2002 - 4 L 53/02

  Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
• VG Frankfurt/Main, 07.08.2003 - 7 G 5463/02

  Rechtmäßigkeit eines Bürgerbegehrens
• OVG Sachsen-Anhalt, 19.10.2000 - A 2 S 298/99
• VG Stuttgart, 26.01.2007 - 7 K 4161/06

  Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens mit dem Ziel der Aufhebung eines nur eine …
• VG Münster, 28.04.2003 - 1 L 622/03

  Bürgerbegehren