Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de

  Verzicht auf eine Gaststättenerlaubnis während eines Widerrufsverfahrens - Erledigung des Verfahrens - Fortsetzungsfeststellungsklage hinsichtlich der Eintragung des Verzichts in das Gewerbezentralregister

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtswirksamer konkludenter Verzicht auf eine Gaststättenerlaubnis im Rahmen eines Widerspruchsverfahrens; Erledigung einer Widerrufsentscheidung bei Verzicht oder Erlöschen kraft Gesetzes; Zulässigkeit einer Fortsetzungsfeststellungsklage

• rechtsportal.de

  Gewerberecht: Verzicht auf eine Gaststättenerlaubnis und seine Rechtsfolgen

• juris (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 47, 158 (Ls.)
• VBlBW 1997, 45 (Ls.)

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (8)

• VGH Hessen, 28.04.1993 - 14 TH 663/93

  Widerruf einer Gaststättenerlaubnis wegen Unzuverlässigkeit - zwischenzeitliches …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Gegen die Annahme einer Erledigung kann nicht eingewandt werden, von der Widerrufsentscheidung gingen im Hinblick auf die - trotz des ausgesprochenen Verzichts (vgl hierzu: § 149 Abs. 2 Nr. 2 GewO iVm § 31 GastG) - erfolgte Eintragung in das Gewerbezentralregister weitere Rechtswirkungen aus (so aber HessVGH, Beschluß vom 28.04.1993 - 14 TH 663/93 -, GewArch 1993, 390).
• BVerwG, 15.11.1990 - 3 C 49.87

  Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Feststellungsinteresse hinsichtlich einer …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Denn Erledigung eines Verwaltungsakts (vgl § 43 Abs. 2 LVwVfG) bedeutet Wegfall seiner regelnden Wirkung, was nach dem Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes und nicht nach dem Klägerinteresse zu beurteilen ist (vgl BVerwG, Urteil vom 15.11.1990 - 3 C 49.87 -, NVwZ 1991, 570; Senatsbeschluß vom 09.03.1994 - 14 S 1394/93 -, GewArch 1994, 204).
• VGH Baden-Württemberg, 09.03.1994 - 14 S 1394/93

  Fortsetzungsfeststellungsklage nach Erledigung einer …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Denn Erledigung eines Verwaltungsakts (vgl § 43 Abs. 2 LVwVfG) bedeutet Wegfall seiner regelnden Wirkung, was nach dem Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes und nicht nach dem Klägerinteresse zu beurteilen ist (vgl BVerwG, Urteil vom 15.11.1990 - 3 C 49.87 -, NVwZ 1991, 570; Senatsbeschluß vom 09.03.1994 - 14 S 1394/93 -, GewArch 1994, 204).

 
• BVerwG, 26.05.1987 - 1 B 28.87

  Gaststättenerlaubnis - Erlöschen - Nichtgebrauch

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Für diese Auffassung spricht immerhin, daß der Vorschrift des § 8 GastG in erster Linie die Erwägung zugrunde liegt, daß nach einer gewissen Zeit, während der von der Erlaubnis kein Gebrauch (mehr) gemacht worden ist, nicht mehr zuverlässig vom Fortbestehen der persönlichen und gegebenenfalls sachlichen Erlaubnisvoraussetzungen ausgegangen werden kann (vgl auch BVerwG, Beschluß vom 26.05.1987 - 1 B 28.87 -, Buchholz 451.41 § 8 GastG Nr. 1).
• VGH Baden-Württemberg, 20.07.1989 - 14 S 1564/89

  Widerruf der Gaststättenerlaubnis; Betriebsschließungsverfügung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Maßstab für die entsprechende Prognose ist dabei nicht die überwiegende Wahrscheinlichkeit der ordnungswidrigen Gewerbeausübung, sondern es genügen im Gaststättengewerbe bereits unterhalb dieses Wahrscheinlichkeitsmaßstabes liegende ernsthafte Zweifel an der ordnungsgemäßen Gewerbeausübung (vgl Senatsbeschlüsse vom 07.08.1986 - 14 S 1961/86 -, GewArch 1987, 32; vom 20.07.1989 - 14 S 1564/89 -, GewArch 1990, 253; vom 04.11.1993 - 14 S 2322/93).
• BVerwG, 02.02.1982 - 1 C 146.80

  Stukkateur - § 113 Abs. 1 VwGO, für die Sachentscheidung ist grds. die Sach- und …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Nach dem maßgeblichen Zeitpunkt der letzten inhaltlichen Verwaltungsentscheidung (ständige Rechtsprechung; vgl BVerwG, Urteil vom 02.02.1081 - 1 C 146.80 -, BVerwGE 65, 1, 2f) kann die Widerrufsentscheidung der Beklagten rechtlich nicht beanstandet werden.
• VGH Baden-Württemberg, 04.11.1993 - 14 S 2322/93

  Widerruf einer Gaststättenerlaubnis wegen Unzuverlässigkeit - Betriebsfortführung …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Maßstab für die entsprechende Prognose ist dabei nicht die überwiegende Wahrscheinlichkeit der ordnungswidrigen Gewerbeausübung, sondern es genügen im Gaststättengewerbe bereits unterhalb dieses Wahrscheinlichkeitsmaßstabes liegende ernsthafte Zweifel an der ordnungsgemäßen Gewerbeausübung (vgl Senatsbeschlüsse vom 07.08.1986 - 14 S 1961/86 -, GewArch 1987, 32; vom 20.07.1989 - 14 S 1564/89 -, GewArch 1990, 253; vom 04.11.1993 - 14 S 2322/93).
• VGH Baden-Württemberg, 07.08.1986 - 14 S 1961/86

  Anordnung der Einstellung eines Gaststättenbetriebes

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 03.12.1996 - 14 S 2158/96

  Maßstab für die entsprechende Prognose ist dabei nicht die überwiegende Wahrscheinlichkeit der ordnungswidrigen Gewerbeausübung, sondern es genügen im Gaststättengewerbe bereits unterhalb dieses Wahrscheinlichkeitsmaßstabes liegende ernsthafte Zweifel an der ordnungsgemäßen Gewerbeausübung (vgl Senatsbeschlüsse vom 07.08.1986 - 14 S 1961/86 -, GewArch 1987, 32; vom 20.07.1989 - 14 S 1564/89 -, GewArch 1990, 253; vom 04.11.1993 - 14 S 2322/93).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.08.2022 - 4 B 61/21

  Schließung und Versiegelung einer für das "Königreich Deutschland" geführten …

  vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3.12.1996 - 14 S 2158/96 -, juris, Rn. 22 f.
• VGH Baden-Württemberg, 25.10.2022 - 13 S 1013/22

  Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen; keine Erledigung mit dem Ablauf …

  Der Widerruf einer Genehmigung zum Verkehr mit Taxen erledigt sich nicht mit dem Ablauf der Befristung der Genehmigung, wenn der Widerruf in das Gewerbezentralregister einzutragen ist (Abweichung von VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 03.12.1996 - 14 S 2158/96 -).

  8 Hier hat sich der im Streit stehende Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen (Ordnungsnummer ...) nicht mit dem Ablauf ihrer Befristung zum 27.10.2021 erledigt (ebenso für den vergleichbaren Fall des Widerrufs einer Gaststättenerlaubnis HessVGH…, Beschluss vom 28.04.1993 - 14 TH 663/93 - juris Rn. 6; VG Berlin…, Urteil vom 16.08.2007 - 4 A 242.06 -, juris Rn. 16 f.; a. A. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 03.12.1996 - 14 S 2158/96 - juris Rn. 22, ihm folgend für einen Widerruf der Erlaubnis nach dem Personenbeförderungsgesetz VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.10.2021 - 6 S 2140/21 - n. v.).

  Soweit in dem Urteil des VGH Baden-Württemberg vom 03.12.1996 (a. a. O.) für die vergleichbare Konstellation des rechtswirksamen Verzichts oder des Erlöschens einer Gaststättenerlaubnis eine Erledigung des zuvor ausgesprochenen Widerrufs mit der Begründung angenommen wird, dass die Erledigung eines Verwaltungsakts den nach dem Regelungsgehalt des Verwaltungsakts und nicht nach dem Klägerinteresse zu beurteilenden Wegfall seiner regelnden Wirkung bedeute, nimmt es die aufgezeigten, von Gesetzes wegen unmittelbar eintretenden Rechtswirkungen des Konzessionswiderrufs nicht hinreichend in den Blick und legt insoweit ein zu weites Verständnis des Erledigungsbegriffs (…zur engen Auslegung und Anwendung des Begriffs der Erledigung vgl. Goldhammer in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, § 43 VwVfG Rn. 106) zu Grunde.

  Der in dem Anschluss an das Urteil des VGH Baden-Württemberg vom 03.12.1996 (a. a. O.) vertretenen Ansicht, auf Grund der Eintragung der Widerrufsentscheidung in das Gewerbezentralregister könne allenfalls - in den dem Widerruf betreffenden Klageverfahren - ein Fortsetzungsfeststellungsinteresse im Sinne von § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO in Betracht kommen, ein Rechtsschutzinteresse für einen Antrag gemäß § 80 Abs. 5 VwGO bestehe hingegen wegen der nach dem Ablauf der Gültigkeitsdauer gegenstandslos gewordenen Taxigenehmigung nicht (so VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 19.10.2021 a. a. O.), vermag der Senat auch im Hinblick auf die in § 152 GewO geregelte Entfernung von Eintragungen im Gewerbezentralregister nicht zu folgen (…vgl. dazu auch VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 10.12.2013 - 6 S 2112/13 - juris Rn. 23 und vom 18.03.2009 - 6 S 2816/08 - n. v.).

• VGH Baden-Württemberg, 10.12.2013 - 6 S 2112/13

  Anordnung des Sofortvollzugs gewerberechtlicher Erlaubnisse; Verhältnismäßigkeit; …

  In der Verpachtung des Betriebes sowie in der Gewerbeabmeldung liegt auch kein konkludenter Verzicht auf die Gaststättenerlaubnis (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.12.1996 - 14 S 2158/96 -, GewArch 1997, 121).

 
• VG Bremen, 16.03.2022 - 5 V 2299/21

  Erlaubnis für das das Betreiben einer einer Prostitutionsstätte - Erlöschen der …

  Ob dies hinsichtlich einer ergangenen Widerrufsentscheidung der Fall ist, wenn die Erlaubnis mangels Ausübung des Betriebes kraft Gesetzes erloschen ist, wird uneinheitlich beantwortet (…dafür u.a. VG München, Urt. v. 09.07.2002 - M 16 K 01.1520 -, juris Rn. 11 …und Urt. v. 15.09.1998 - M 16 K 97.2290 -, juris Rn. 15;… wohl auch VG Regensburg, Beschl. v. 19.02.2018 - RO 5 S 17.2089 -, juris Rn. 49; jeweils zu § 8 GastG;… SaarlOVG, Urt. v. 27.07.1995 - 9 R 5/95 -, juris Rn. 71 ff. zu § 11 Abs. 3 WaffG;… dagegen u.a. HessVGH, Beschl. v. 28.04.1993 - 14 TH 663/93 -, juris Rn. 6;… VG Berlin, Urt. v. 16.08.2007 - 4 A 242.06 -, juris Rn. 17 jeweils zu § 8 GastG; offenlassend VGH BW, Urt. v. 03.12.1996 - 14 S 2158/96 -, juris Rn. 23).
• VGH Hessen, 31.08.1998 - 9 TG 2444/98

  Versagung der Stellvertretererlaubnis unter Hinweis auf dessen Unzuverlässigkeit …

  Die zur Eintragung auch unter seinem Namen verpflichtende Feststellung der persönlichen Unzuverlässigkeit des vorgesehenen Stellvertreters ist zwar nicht der eigentliche Regelungsinhalt des an den Gaststättenbetreiber gerichteten Versagungsbescheides, sie begründet aber wegen der daran gesetzlich anknüpfenden zwingenden Folge seiner Eintragung im Gewerbezentralregister für den Stellvertreter nicht nur - wie etwa eine sonst herabsetzende Begründung - eine bloß tatsächliche Beeinträchtigung, sondern vielmehr eine selbständig belastende rechtliche Wirkung des Bescheides, die es gemäß Art. 19 Abs. 4 GG rechtfertigt, ihm insoweit - unabhängig von der Frage der Erlaubniserteilung für den konkreten Gaststättenbetrieb - ein eigenes Anfechtungsrecht zuzubilligen (ähnlich zur Frage der Erledigung eines Erlaubniswiderrufs: Hess. VGH, Beschluß vom 28.04.1993 - 14 TH 663/93 - GewArch 1993 S. 390; a.A. VGH Bad-Württ., Urteil vom 03.12.1996 - 14 S 2158/96 - GewArch 1997 S. 121); andernfalls hätte er keine oder allenfalls verfahrensrechtlich zweifelhafte Möglichkeiten, sich (nur) gegen eine seiner Ansicht nach inhaltlich zu Unrecht erfolgte Eintragung im Klagewege und insbesondere im Wege einstweiligen Rechtsschutzes gerichtlich zur Wehr zu setzen.
• OVG Rheinland-Pfalz, 05.07.2005 - 6 B 10673/05

  Begriff der Unsittlichkeit im Gaststättenrecht; kein Entfallen des …

  Einen Verzicht auf Ihre gaststättenrechtliche Erlaubnis, der das Rechtsschutzinteresse entfallen lassen würde (vgl. VGH Mannheim, Urteil vom 3. Dezember 1996, GewArch 1997, 121, auch veröffentlicht in jurisweb.de), stellt die Gewerbeabmeldung jedoch nicht dar.
• VGH Bayern, 05.10.2021 - 22 CS 21.1859

  Widerruf einer gaststättenrechtlichen Erlaubnis wegen Verstößen gegen die …

  Auf die Rechtsfrage, ob und inwieweit das "Bedürfnis" für einen Widerruf einer gaststättenrechtlichen Erlaubnis (als insoweit nach § 15 Abs. 2 GastG gebundene Entscheidung) durch eine Betriebsaufgabe angesichts der innerhalb der Frist des § 8 Satz 1 Alt. 2 GastG verbleibenden Möglichkeit, den Betrieb wiederaufzunehmen, überhaupt entfallen kann, braucht daher nicht eingegangen zu werden (vgl. dazu bspw. ablehnend - Erledigung erst bei Erlaubnisverzicht, der nicht allein in einer Betriebsaufgabe und Weiterverpachtung liegt - VGH BW, B.v. 10.12.2013 - 6 S 2112/13 - juris Rn. 23 m.V.a. VGH BW, U.v. 30.12.1996 - 14 S 2158/96 - juris Rn. 22).
• VGH Baden-Württemberg, 25.10.1999 - 14 S 2510/99

  Streitwert: vorläufiger Rechtsschutz gegen Widerruf der Gaststättenerlaubnis

  An dieser Beurteilung ändert sich nicht deshalb etwas, weil die mit dem Widerruf verbundenen rechtlichen Folgen des § 149 Abs. 2 Nr. 1 a GewO durch die positive Entscheidung im Hauptsacheverfahren entfallen (vgl. auch Senatsurt. v. 3.12.1996 - 14 S 2158/96 -, GewArch 1997, 121).

Volltextveröffentlichung

• juris (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 47, 158
• NJW 1997, 3394
• FamRZ 1997, 975

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (2)

• BVerwG, 12.02.1987 - 3 C 22.86

  Aufrechnung - Gegenforderung - Verfahrensrecht - Geltendmachung - Rechtsweg - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 02.12.1996 - 7 S 2235/96

  Rechnet der Anfechtungskläger mit einer Gegenforderung aus Amtspflichtverletzung (§ 839 BGB iVm Art. 34 GG) auf, ist das Verfahren auszusetzen, soweit dieses die Aufrechnung mit dem Schadensersatzanspruch betrifft und eine angemessene Frist zu bestimmen, innerhalb welcher dem sich auf die Aufrechnung berufenden Gelegenheit gegeben wird, Klage vor dem zuständigen Zivilgericht zu erheben (wie BVerwGE 77, 19).
• BVerwG, 31.03.1993 - 7 B 5.93

  Rechtsweg - Aufrechnung - Amtspflichtverletzung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 02.12.1996 - 7 S 2235/96

  An dieser Rechtslage hat auch die Neufassung des § 17 GVG nichts geändert (wie BVerwG, Beschl v 31.03.1993, DVBl 1993 885).

• VG Regensburg, 25.02.2022 - RN 9 K 20.1910

  Aufrechnung mit Amtshaftungsanspruch gegen Rückforderung von BAföG-Leistungen

  Daraus folgt, dass eine Aufrechnung die Rechtmäßigkeit der Festsetzung eines Rückforderungsbetrages nicht berührt und folglich insoweit im Anfechtungsprozess unbeachtlich ist (BVerwG, NVwZ 1984, 168; Ehlers, JuS 1990, 777 (780); VGH Mannheim, U.v. 2.12.1996 - 7 S 2235/96, NJW 1997, 3394, beck-online).

  Dies ist auch dann der Fall, wenn die Aufrechnungserklärung erst im Laufe des Verwaltungsstreitverfahrens abgegeben wird (vgl. BVerwG, NVwZ 1984, 168; VGH Mannheim, U.v. 2.12.1996 - 7 S 2235/96, NJW 1997, 3394, beck-online).

  Eine wirksame Aufrechnung würde sich vor dem Hintergrund der oben dargestellten Rechtsprechung folglich auf die hier zu beurteilende Anfechtungsklage jedenfalls insoweit auswirken, als der angefochtene Bescheid vom 6. Juli 2016 ein Leistungsgebot enthält (vgl. VGH Mannheim, U.v. 2.12.1996 - 7 S 2235/96, NJW 1997, 3394, beck-online).

  Sollte sich dabei ergeben, dass die Gegenforderung besteht, würde im Nachverfahren die Aufhebung des Vorbehaltsurteils zu erfolgen haben (vgl. hierzu VGH Mannheim, U.v. 2.12.1996 - 7 S 2235/96, NJW 1997, 3394, beck-online m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 19.05.2003 - 12 LB 1/03

  Ausbildungsförderung; Aktualisierungsantrag; zur Anzeigepflicht bei Änderung des …

  Vielmehr stellen sich beide Normen als eigenständige und in sich geschlossene Anspruchsgrundlagen dar, die nicht in einem Konkurrenzverhältnis zueinander stehen (VGH B.-W., Urt. v. 2.12.1996 - 7 S 2235/96 - , FamRZ 1997, 975).

  Bei der Frage, ob und gegen welchen der verschiedenen Schuldner ein Leistungsbescheid erlassen werden soll, muss die Behörde nicht in eine umfassende Ermessensprüfung eintreten (…Hess. VGH, Urt. v. 24.9.1991, a.a.O.), sie kann vielmehr nach Gesichtspunkten der Zweckmäßigkeit entscheiden, gegen welchen Pflichtigen sie den Anspruch geltend macht (VGH B.-W., Urt. v. 2.12.1996, a.a.O.).

• VG Mainz, 10.10.2019 - 1 K 734/18

  Neuberechnung und Rückforderung geleisteter Ausbildungsförderung; Anforderungen …

  Selbst wenn man mit Teilen der Rechtsprechung eine Ausnahme dahin anerkennen wollte, die nach § 47a BAföG Verpflichteten "in besonders gelagerten Ausnahmefällen" vorrangig in Anspruch zu nehmen (vgl. VGH BW, Urteil vom 2. Dezember 1996 - 7 S 2235/96 -, NJW 1997, 3394 , unter Verweis auf OVG NRW, Urteil vom 22. Dezember 1982 - 16 A 2423/81 -, FamRZ 1984, 107), liegt eine solche Ausnahmekonstellation hier - soweit ersichtlich - nicht vor.

  So wird in der soeben zitierten Rechtsprechung als ein solcher "besonders gelagerter Ausnahmefall" nur die Konstellation angeführt, dass die nach § 47a BAföG Verpflichteten vorsätzlich falsche Angaben gemacht haben, ohne dass der Leistungsempfänger dies hat erkennen können (OVG NRW…, Urteil vom 22. Dezember 1982, a.a.O.; im Anschluss hieran VGH BW, Urteil vom 2. Dezember 1996, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2022 - 15 A 1781/20

  Neuberechnung und Rückforderung geleisteter Ausbildungsförderung

  OVG, Beschluss vom 24. Juni 2014 - 1 D 279/14 -, juris Rn. 15; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 2. Dezember 1996 - 7 S 2235/96 -, NJW 1997, 3394; Rauschenberg, in: Rothe/Blanke, BAföG, Band 2, Loseblatt (Stand Juli 2019), § 20 Rn. 20.1.