Volltextveröffentlichungen (2)

• Europäischer Gerichtshof

  Weiss u.a.

  Vorlage zur Vorabentscheidung - Wirtschaftspolitik und Währungspolitik - Beschluss (EU) 2015/774 der Europäischen Zentralbank (EZB) - Programm zum Ankauf von Wertpapieren des öffentlichen Sektors an den Sekundärmärkten - Gültigkeit - Art. 119 und 127 AEUV - Befugnisse der EZB ...

• Wolters Kluwer

  Schlussanträge des Generalanwalts M. Wathelet vom 4. Oktober 2018. Verfahren auf Betreiben von Heinrich Weiss u. a. Vorabentscheidungsersuchen des Bundesverfassungsgerichts. Vorlage zur Vorabentscheidung - Wirtschafts- und Währungspolitik - Beschluss (EU) 2015/774 der ...

Kurzfassungen/Presse (3)

• Europäischer Gerichtshof (Pressemitteilung)

  Wirtschaftspolitik - Generalanwalt Wathelet schlägt dem Gerichtshof vor, zu entscheiden, dass der Beschluss der EZB über ein Programm zum Ankauf von Wertpapieren des öffentlichen Sektors an den Sekundärmärkten gültig ist

• zeit.de (Pressebericht, 04.10.2018)

  Anleihekäufe rechtens

• lto.de (Kurzinformation)

  Anleihekäufe der EZB sind europarechtskonform

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (17)

• EuGH, 16.06.2015 - C-62/14

  Das von der EZB im September 2012 angekündigte OMT-Programm ist mit dem …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  Die Affinität dieser neuen Rechtssache zum Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ist unverkennbar.

  Zum anderen betreffen die Rechtsakte, um die es in der vorliegenden Rechtssache und in der Rechtssache geht, in der das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ergangen ist, in beiden Fällen sogenannte "unkonventionelle" Programme der EZB, denen entgegengehalten wird, sie fielen nicht in den Bereich der Währungspolitik und verstießen gegen das in Art. 123 AEUV enthaltene Verbot der monetären Finanzierung.

  Allerdings betraf das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), eine Pressemitteilung der EZB, in der ein Beschluss bekannt gegeben wurde, mit dem ein Programm für den Ankauf von Staatsanleihen von Mitgliedstaaten der Eurozone gebilligt wurde, das den Namen "Outright Monetary Transactions" (geldpolitische Outright-Geschäfte, im Folgenden: OMT) erhalten sollte, aber - bis zum heutigen Tag - nie durchgeführt worden ist.

  Das bedeutet, wie der Gerichtshof anlässlich des Urteils vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ausgeführt hat, dass die Antwort des Gerichtshofs konkrete Konsequenzen für die Entscheidung im Ausgangsverfahren haben wird und sein Urteil in dieser Rechtssache, wie jedes Urteil im Vorabentscheidungsverfahren, das vorlegende Gericht hinsichtlich der Auslegung oder der Gültigkeit der in Rede stehenden Handlungen der EZB bei der Entscheidung über den Ausgangsrechtsstreit bindet(14).

  Allerdings ergibt sich aus dem Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), dass die EZB, wenn sie Staatsanleihen an den Sekundärmärkten erwirbt, ihr Tätigwerden mit hinreichenden Garantien versehen muss, um sicherzustellen, dass es mit dem in Art. 123 Abs. 1 AEUV festgelegten Verbot der monetären Finanzierung in Einklang steht(18).

  Im Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C - 62/14, EU:C:2015:400), definierter Prüfungsrahmen.

  Das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), hat in diesem Zusammenhang den maßgeblichen Prüfungsrahmen vorgegeben.

  Was das Halten der Anleihen bis zu ihrer Endfälligkeit betrifft, hat der Gerichtshof im Zusammenhang mit der Rechtssache, in der das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ergangen ist, der Möglichkeit, die erworbenen Anleihen bis zum Eintritt ihrer Fälligkeit zu behalten, im Rahmen der Beurteilung der Gültigkeit des OMT-Programms keine ausschlaggebende Rolle beigemessen, "weil diese Möglichkeit voraussetzt, dass eine solche Handlungsweise zur Verwirklichung der angestrebten Ziele erforderlich ist, und jedenfalls den beteiligten Wirtschaftsteilnehmern nicht die Gewissheit gewährt, dass das ESZB von dieser Option Gebrauch machen wird"(46).

  Die zur Beantwortung dieser Fragen erforderlichen Parameter wurden in den Urteilen vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), aufgestellt.

  In den Urteilen vom 27. November 2012, Pringle (C - 370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C - 62/14, EU:C:2015:400), definierter Prüfungsrahmen.

  In dieser Hinsicht zeigen die Urteile vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), zwar eine gewisse Entwicklung in ihren Formulierungen auf.

  Dieses Über- und Unterordnungsverhältnis ist im Urteil Gauweiler u. a. entfallen, in dem der Gerichtshof entschieden hat, dass der AEU-Vertrag " zugleich die Ziele der Währungspolitik und die Mittel festlegt, über die das ESZB zur Ausführung dieser Politik verfügt"(75).

  Was indessen die richterliche Kontrolle der Einhaltung dieser Bedingungen betrifft, gilt in Bezug auf das PSPP dieselbe Beschränkung, die sich der Gerichtshof in Rn. 68 des Urteils vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), in Bezug auf das OMT-Programm auferlegt hat.

  Wie der Gerichtshof in Rn. 54 des Urteils vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), festgestellt hat, geht "[a]us Art. 18.1 des Protokolls über das ESZB und die EZB, der zu dessen Kapitel IV gehört, ... jedoch eindeutig hervor, dass die EZB und die nationalen Zentralbanken zur Erreichung der Ziele des ESZB und zur Erfüllung seiner Aufgaben, wie sie sich aus dem Primärrecht ergeben, grundsätzlich auf den Finanzmärkten tätig werden können, indem sie auf Euro lautende börsengängige Wertpapiere endgültig kaufen und verkaufen".

  Deshalb können mittelbare Auswirkungen, wie der Gerichtshof im Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 59), entschieden hat, nicht bedeuten, dass ein Programm der EZB, das ein währungspolitisches Ziel verfolgt und hierzu Instrumente einsetzt, die dieser Politik eigen sind, als eine wirtschaftspolitische Maßnahme einzustufen wäre.

  Zunächst stelle ich fest, dass der Gerichtshof den Begriff "mittelbare Auswirkungen" anlässlich der Rechtssache, in der das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ergangen ist, zwar nicht definiert hat, die im Rahmen dieser Rechtssache geprüfte Auswirkung aber nicht mit einem "Zwischenschritt" des OMT-Programms zusammenhing, sondern im Gegenteil mit einer conditio sine qua non seiner Anwendbarkeit - nämlich der Bindung der Durchführung des Programms an die vollständige Einhaltung der makroökonomischen Anpassungsprogramme der EFSF oder des ESM.

  14 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 14 und 16).

  15 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 10. Dezember 2002, British American Tobacco (Investments) und Imperial Tobacco (…C-491/01, EU:C:2002:741, Rn. 40), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 29).

  18 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 102).

  19 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 66).

  20 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 15. Dezember 1995, Bosman (…C-415/93, EU:C:1995:463, Rn. 65), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 28).

  Vgl. auch Urteile vom 26. Februar 2013, Melloni (…C-399/11, EU:C:2013:107, Rn. 29), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 25).

  25 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 95).

  26 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 97).

  27 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 109).

  28 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 102 und 115).

  30 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 96).

  32 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 106).

  39 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 106 und 107).

  47 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 118).

  50 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 125).

  52 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 96).

  66 Vgl. in diesem Sinne zum OMT-Programm Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 117).

  72 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 41).

  73 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (…C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 53), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 42).

  76 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (…C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 55), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 46).

  77 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (…C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 56), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 52).

  78 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 59).

  79 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 66).

  80 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 69).

  84 Zum Zusammenhang zwischen Währungspolitik und einheitlicher Anwendung des PSPP in allen Mitgliedstaaten der Eurozone vgl. Adamski, D., "Economic Constitution of the Euro Area after the Gauweiler Preliminary Ruling", Common Market Law Review , Bd. 52, 2015, S. 1451 bis 1490, insbesondere S. 1488, Fn. 122. Im Rahmen der Rechtssache, in der das Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), ergangen ist, hat der Gerichtshof festgestellt, dass die alleinige Tatsache, dass sich das OMT-Programm spezifisch auf Staatsanleihen bestimmter Mitgliedstaaten beschränkt, als solche nicht bedeuten kann, dass die vom ESZB verwendeten Instrumente nicht zur Währungspolitik gehören (…Rn. 55).

  87 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 56 bis 59).

  88 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 68).

  93 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 110).

  98 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 66).

  99 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 68).

  100 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 69).

  103 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 70).

  123 Urteil vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 75).

• EuGH, 27.11.2012 - C-370/12

  Pringle - Stabilitätsmechanismus für die Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  Die zur Beantwortung dieser Fragen erforderlichen Parameter wurden in den Urteilen vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), aufgestellt.

  In den Urteilen vom 27. November 2012, Pringle (C - 370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C - 62/14, EU:C:2015:400), definierter Prüfungsrahmen.

  In dieser Hinsicht zeigen die Urteile vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (C-62/14, EU:C:2015:400), zwar eine gewisse Entwicklung in ihren Formulierungen auf.

  Im Urteil Pringle hat der Gerichtshof entschieden, dass der AEU-Vertrag in seinen die Währungspolitik betreffenden Bestimmungen "auf ihre Ziele und nicht auf ihre Instrumente" Bezug nimmt(74).

  73 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 53), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (…C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 42).

  76 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 55), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (…C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 46).

  77 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 56), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (…C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 52).

  94 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 27. November 2012, Pringle (C-370/12, EU:C:2012:756, Rn. 57).

• EuGH, 22.10.2002 - C-241/01

  'National Farmers'' Union'

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  16 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 22. Oktober 2002, National Farmers' Union (C-241/01, EU:C:2002:604, Rn. 37 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  57 Vgl. in diesem Sinne Urteil vom 22. Oktober 2002, National Farmers' Union (C-241/01, EU:C:2002:604, Rn. 37 und die dort angeführte Rechtsprechung).

 
• EuGH, 22.11.2001 - C-301/97

  Niederlande / Rat

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  Vgl. in diesem Sinne auch Urteile vom 22. November 2001, Niederlande/Rat (C-301/97, EU:C:2001:621, Rn. 135), und vom 8. Juli 2010, Afton Chemical (…C-343/09, EU:C:2010:419, Rn. 28).

  97 Ich weise darauf hin, dass eine Rechtshandlung ermessensmissbräuchlich ist, "wenn aufgrund objektiver, schlüssiger und übereinstimmender Indizien anzunehmen ist, dass sie ausschließlich oder zumindest vorwiegend zu anderen als den angegebenen Zwecken oder mit dem Ziel erlassen worden ist, ein Verfahren zu umgehen, das der Vertrag speziell vorsieht, um die konkrete Sachlage zu bewältigen" (Urteil vom 22. November 2001, Niederlande/Rat, C-301/97, EU:C:2001:621, Rn. 153).

• Generalanwalt beim EuGH, 18.01.2018 - C-528/16

  Nach Ansicht von Generalanwalt Bobek sind durch Mutagenese gewonnene Organismen …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  Ich bin zwar für die kürzlich von Generalanwalt Bobek in seinen Schlussanträgen in der Rechtssache Confédération paysanne u. a. (C-528/16, EU:C:2018:20) vertretene These empfänglich, nach der nicht jede Fortentwicklung für die Beurteilung der Wirksamkeit eines Rechtsakts der Union unerheblich ist(61).

  62 Schlussanträge des Generalanwalts Bobek in der Rechtssache Confédération paysanne u. a. (C-528/16, EU:C:2018:20, Nr. 140).

• EuGH, 21.06.2018 - C-5/16

  Polen / Parlament und Rat - Nichtigkeitsklage - Beschluss (EU) 2015/1814 - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  89 Vgl. in diesem Sinne zur Kontrolle der Tätigkeit des Unionsgesetzgebers auf wirtschaftlichem Gebiet Urteil vom 11. Januar 2017, Spanien/Rat (…C-128/15, EU:C:2017:3, Rn. 46), oder auf wissenschaftlichem Gebiet Urteil vom 21. Juni 2018, Polen/Parlament und Rat (C-5/16, EU:C:2018:483, Rn. 150).

  90 Urteil vom 21. Juni 2018, Polen/Parlament und Rat (C-5/16, EU:C:2018:483, Rn. 150).

• EuGH, 05.10.1994 - C-133/93

  Crispoltoni u.a. / Fattoria Autonoma Tabacchi u.a.

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  58 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 5. Oktober 1994, Crispoltoni u. a. (C-133/93, C-300/93 und C-362/93, EU:C:1994:364, Rn. 43), und vom 12. Juli 2001, Jippes u. a. (…C-189/01, EU:C:2001:420, Rn. 84).
• EuGH, 10.12.2002 - C-491/01

  British American Tobacco Investments und Imperial Tobacco

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  15 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 10. Dezember 2002, British American Tobacco (Investments) und Imperial Tobacco (C-491/01, EU:C:2002:741, Rn. 40), und vom 16. Juni 2015, Gauweiler u. a. (…C-62/14, EU:C:2015:400, Rn. 29).
• EuGH, 17.07.1997 - C-248/95

  SAM Schiffahrt

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  17 Urteil vom 17. Juli 1997, SAM Schiffahrt und Stapf (C-248/95 und C-249/95, EU:C:1997:377, Rn. 46).
• EuGH, 12.07.2001 - C-189/01

  Jippes u.a.

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 04.10.2018 - C-493/17

  58 Vgl. in diesem Sinne Urteile vom 5. Oktober 1994, Crispoltoni u. a. (…C-133/93, C-300/93 und C-362/93, EU:C:1994:364, Rn. 43), und vom 12. Juli 2001, Jippes u. a. (C-189/01, EU:C:2001:420, Rn. 84).
• EuGH, 15.12.1995 - C-415/93

  Union royale belge des sociétés de football association u.a. / Bosman u.a.
• EuGH, 01.10.2009 - C-247/08

  Gaz de France - Berliner Investissement - Freier Kapitalverkehr - Befreiung von …
• EuGH, 08.07.2010 - C-343/09

  Afton Chemical - Vorabentscheidungsersuchen - Gültigkeit - Richtlinie 2009/30/EG …
• EuGH, 26.02.2013 - C-399/11

  Die Übergabe einer Person an die Justizbehörden eines anderen Mitgliedstaats zur …
• EuGH, 06.10.2015 - C-69/14

  Târșia - Vorlage zur Vorabentscheidung - Grundsätze der Äquivalenz und der …
• EuGH, 11.01.2017 - C-128/15

  Spanien / Rat - Nichtigkeitsklage - Fischerei - Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 - …
• Generalanwalt beim EuGH, 11.01.2018 - C-673/16

  Nach Auffassung von Generalanwalt Wathelet umfasst der Begriff "Ehegatte" im …

• BVerfG, 05.05.2020 - 2 BvR 859/15

  Beschlüsse der EZB zum Staatsanleihekaufprogramm kompetenzwidrig

  Gewicht und Indikatorwirkung dieser Kriterien mögen je nach Programm eine unterschiedliche Relevanz besitzen; in ihrer Summe ermöglichen sie jedoch ein aussagekräftiges Gesamtbild (vgl. EuGH, Schlussanträge Wathelet vom 4. Oktober 2018, Weiss u.a., C-493/17, EU:C:2018:815, Rn. 48).

  Dass der Ausschuss für Risikosteuerung des ESZB besser als ein Gericht in der Lage sein mag, die Angemessenheit der Sperrfrist zu beurteilen (vgl. EuGH, Schlussanträge Wathelet vom 4. Oktober 2018, Weiss u.a., C-493/17, EU:C:2018:815, Rn. 60), ändert daran nichts.

  Dass die Staatsanleihen für eine gewisse Dauer vom Eurosystem gehalten werden, gehört daher zum Wesen des Programms, da erst ein ausreichender Anstieg der Liquidität am Markt die mit dem Programm beabsichtigte Portfolioumschichtung herbeiführen können soll (vgl. EuGH, Schlussanträge Wathelet vom 4. Oktober 2018, Weiss u.a., C-493/17, EU:C:2018:815, Rn. 71).