Volltextveröffentlichungen (2)

• EU-Kommission

  Armel de Kerros und Véronique Kohn-Bergé gegen Kommission der Europäischen Gemeinschaften.

  [fremdsprachig] Beamte - Einstellung - Zugang zu internen Auswahlverfahren - Ausschreibung eines Auswahlverfahrens - Zulassungsvoraussetzungen - Eforderliches Dienstalter.

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Sonstiges

• Europäischer Gerichtshof (Verfahrensdokumentation)

  Beamte - Einstellung - Zugang zu internen Auswahlverfahren - Ausschreibung eines Auswahlverfahrens - Zulassungsvoraussetzungen - Eforderliches Dienstalter.

Wird zitiert von ... (31)Neu Zitiert selbst (1)

• EuG, 08.11.1990 - T-56/89

  Brigitte Bataille u. a. gegen Europäisches Parlament. - Beamte - Verdoppelung des …

  Auszug aus EuG, 06.03.1997 - T-40/96

  Se fondant sur l'arrêt du Tribunal du 8 novembre 1990, Bataille e.a./Parlement (T-56/89, Rec. p. II-597, ci-après «arrêt Bataille"), les requérants estiment que cette condition méconnait les dispositions impératives énoncées à l'article 27 du statut et le système de recrutement mis en place par son article 29. L'article 27, premier alinéa, du statut prévoit que le recrutement vise «à assurer à l'institution le concours de fonctionnaires possédant les plus hautes qualités de compétence, de rendement et d'intégrité, recrutés sur une base géographique aussi large que possible parmi les ressortissants des États membres des Communautés".

• EuG, 12.09.2018 - T-73/17

  RS / Kommission

  Deshalb kann seinen Bediensteten und Beamten kein absolutes Recht auf Teilnahme an einem internen Auswahlverfahren dieses Organs zuerkannt werden (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 39, …und vom 8. November 2006, Chetcuti/Kommission, T-357/04, EU:T:2006:339" Rn. 42).

  Somit ist davon auszugehen, dass den Zugang der Bewerber zu einem Auswahlverfahren beschränkende Bedingungen nur dann im Widerspruch zu Art. 27 Abs. 1 des Statuts stehen, wenn sie das Ziel, die Anmeldung von Bewerbern, die höchsten Ansprüchen genügen, sicherzustellen, gefährden können (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 40, …und vom 17. November 2009, Di Prospero/Kommission, F-99/08, EU:F:2009:153" Rn. 32).

  So ist von der Rechtsprechung bereits ein Dienstalter von drei Jahren (Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 47, …und vom 17. November 2009, Di Prospero/Kommission, F-99/08, EU:F:2009:153" Rn. 31), fünf Jahren (…Urteil vom 13. Dezember 2006, Heus/Kommission, T-173/05, EU:T:2006:392" Rn. 38, 40 und 42) und zehn Jahren (…Urteil vom 21. November 2000, Carrasco Benítez/Kommission, T-214/99, EU:T:2000:272" Rn. 56 und 61) als Bedingung anerkannt worden, soweit in diesen Fällen das betreffende Organ bei der Ausübung seines weiten Ermessens dem dienstlichen Interesse Rechnung getragen hat.

  Daraus folgt, dass eine solche Anforderung als rechtswidrig anzusehen ist, wenn das Organ dafür keine Rechtfertigung vorbringt (vgl. in diesem Sinne Urteil vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 48 bis 54).

• EuGöD, 17.11.2009 - F-99/08

  Di Prospero / Kommission - Öffentlicher Dienst - Allgemeines Auswahlverfahren - …

  Es ist nämlich festzustellen, dass "Artikel 27 Absatz 1 den Zweck von Einstellungen verbindlich bestimmt" (vgl. Urteil Bataille u. a./Parlament, Randnr. 48, und Urteil des Gerichts erster Instanz vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, T-40/96 und T-55/96, Slg. ÖD 1997, I-A-47 und II-135, Randnr. 40; diese Urteile beziehen sich auch auf Art. 29 Abs. 1 des Statuts).

  Was insbesondere die Zulassungsbedingungen eines Auswahlverfahrens und darüber hinaus die Verpflichtung des Organs betrifft, zum einen die Wahl, die ihm sein weites Ermessen einräumt, nach Maßgabe der Anforderungen der zu besetzenden Stellen und allgemein im dienstlichen Interesse auszuüben und zum anderen nachzuweisen, dass zwischen der streitigen Zulassungsbedingung auf der einen und diesen Anforderungen und dem dienstlichen Interesse auf der anderen Seite ein hinreichender Zusammenhang besteht (vgl. Urteile Noonan/Kommission, T-60/92, Slg. 1996, II-215, Randnr. 43, sowie de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, Randnr. 42), ist festgestellt worden, dass Art. 27 Abs. 1 des Statuts für die Anstellungsbehörde weiterhin verbindlich ist und sowohl die mit den zu besetzenden Stellen verbundenen Anforderungen wie auch das dienstliche Interesse nur in voller Übereinstimmung mit dieser Vorschrift bestimmt werden dürfen (Urteil de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, Randnr. 51).

  So hat das Gericht erster Instanz in Bezug auf die Voraussetzung einer Berufserfahrung von drei Jahren als Bediensteter auf Zeit, die die Kommission ausgehend davon, "dass Bedienstete auf Zeit den in [Art. 27 Abs. 1 des Statuts] verlangten höchsten Ansprüchen genügen", in eine Ausschreibung eines Auswahlverfahrens zur Verbeamtung aufgenommen hatte, festgestellt, dass diese Voraussetzung mit dem Statut vereinbar war, und dies u. a. damit begründet, dass die Bediensteten, die zur Teilnahme am Verbeamtungsverfahren zugelassen worden waren, "aufgrund ihrer Leistungen, die sie in ihrer Stellung als Bedienstete auf Zeit erbracht haben, nachgewiesen haben, dass sie es verdienen", die Möglichkeit der Verbeamtung eingeräumt zu bekommen (Urteil de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, Randnrn. 45 und 47).

  So ist zum einen speziell zum dienstlichen Interesse entschieden worden, dass, soweit die in Randnr. 31 des vorliegenden Urteils genannte Voraussetzung eines Dienstalters von drei Jahren überdies vorsah, dass die Dienstzeit bei dem Organ ohne Unterbrechung abgeleistet sein musste, diese zusätzliche Voraussetzung ganz offensichtlich nur mit den praktischen Schwierigkeiten begründet war, die sich für das Organ bei der Durchführung der internen Auswahlverfahren angesichts der hohen Zahl von Bediensteten, die der bloßen Voraussetzung eines Dienstalters von drei Jahren genügt hätten, stellten und dass sie daher mit Art. 27 Abs. 1 des Statuts unvereinbar war und für sich genommen kein berechtigtes Interesse des Organs darstellen konnte (vgl. Urteil de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, Randnrn. 48 bis 51).

• EuG, 12.09.2018 - T-55/17

  Healy / Kommission

  Somit ist davon auszugehen, dass den Zugang der Bewerber zu einem Auswahlverfahren beschränkende Bedingungen nur dann im Widerspruch zu Art. 27 Abs. 1 des Statuts stehen, wenn sie das Ziel, die Anmeldung von Bewerbern, die höchsten Ansprüchen genügen, sicherzustellen, gefährden können (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 40, …und vom 17. November 2009, Di Prospero/Kommission, F-99/08, EU:F:2009:153" Rn. 32).

  Zweitens war von der Rechtsprechung vor dieser Gesetzesreform bereits ein Dienstalter von drei Jahren (Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 47, …und vom 17. November 2009, Di Prospero/Kommission, F-99/08, EU:F:2009:153" Rn. 31), fünf Jahren (…Urteil vom 13. Dezember 2006, Heus/Kommission, T-173/05, EU:T:2006:392" Rn. 38, 40 und 42) und zehn Jahren (…Urteil vom 21. November 2000, Carrasco Benítez/Kommission, T-214/99, EU:T:2000:272" Rn. 56 und 61) als Bedingung anerkannt worden, soweit in diesen Fällen das betreffende Organ bei der Ausübung seines weiten Ermessens dem dienstlichen Interesse Rechnung getragen hat.

  Denn die Verpflichtung, alle in seinem Dienst stehenden Personen zu einem internen Auswahlverfahren zuzulassen, würde das weite Ermessen dieses Organs beeinträchtigen (…vgl. in diesem Sinne Urteile vom 9. Oktober 2008, Chetcuti/Kommission, C-16/07 P, EU:C:2008:549" Rn. 70 bis 76, …und vom 24. September 2009, Brown/Kommission, F-37/05, EU:F:2009:121" Rn. 68), so dass seinen Beamten und Bediensteten kein absolutes Recht auf Teilnahme an einem internen Auswahlverfahren dieses Organs zuerkannt werden kann (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 39, …und vom 8. November 2006, Chetcuti/Kommission, T-357/04, EU:T:2006:339" Rn. 42).

 
• EuG, 14.12.2018 - T-761/17

  UR/ Kommission

  En effet, c'est de manière impérative que l'article 27, premier alinéa, du statut définit le but de tout recrutement, à savoir viser à assurer à l'institution le concours de fonctionnaires possédant les plus hautes qualités de compétence, de rendement et d'intégrité, afin d'assurer l'objectif que tout fonctionnaire de l'Union européenne dispose de qualités d'un niveau très élevé (voir, en ce sens, arrêts du 8 novembre 1990, Bataille e.a./Parlement, T-56/89, EU:T:1990:64, point 48 ; du 6 mars 1997, de Kerros et Kohn-Berge/Commission, T-40/96 et T-55/96, EU:T:1997:28, point 40, et du 17 novembre 2009, Di Prospero/Commission, F-99/08, EU:F:2009:153, point 28).

  À cet égard, s'agissant des clauses limitant l'inscription des candidats, le but de restreindre la base de recrutement, c'est-à-dire de limiter le nombre de personnes pouvant participer à chaque concours, ne saurait constituer en soi un intérêt légitime de l'institution, et partant être compatible avec l'article 27, premier alinéa, du statut (arrêt du 6 mars 1997, de Kerros et Kohn-Berge/Commission, T-40/96 et T-55/96, EU:T:1997:28, point 51).

  Une telle situation ne permettrait pas d'atteindre l'objectif visé à l'article 27, premier alinéa, du statut, à savoir le recrutement de fonctionnaire possédant les plus hautes qualités (voir, en ce sens, arrêts du 8 novembre 1990, Bataille e.a./Parlement, T-56/89, EU:T:1990:64, point 48, et du 6 mars 1997, Kerros et Kohn-Berge/Commission, T-40/96 et T-55/96, EU:T:1997:28, point 41).

• Generalanwalt beim EuGH, 12.06.2008 - C-16/07

  Chetcuti / Kommission - Rechtsmittel - Begriff "Auswahlverfahren innerhalb des …

  15 - Urteil vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission (T-40/96 und T-55/96, Slg. ÖD 1997, I-A-47 und II-135, Randnr. 43).

  25 - Urteil de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission (Randnr. 47).

• EuG, 12.09.2018 - T-79/17

  Schoonjans / Kommission

  Deshalb kann seinen Bediensteten und Beamten kein absolutes Recht auf Teilnahme an einem internen Auswahlverfahren dieses Organs zuerkannt werden (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 39, …und vom 8. November 2006, Chetcuti/Kommission, T-357/04, EU:T:2006:339" Rn. 42).

  Somit ist davon auszugehen, dass den Zugang der Bewerber zu einem Auswahlverfahren beschränkende Bedingungen nur dann im Widerspruch zu Art. 27 Abs. 1 des Statuts stehen, wenn sie das Ziel, die Anmeldung von Bewerbern, die höchsten Ansprüchen genügen, sicherzustellen, gefährden können (vgl. in diesem Sinne Urteile vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Berge/Kommission, T-40/96 und T-55/96, EU:T:1997:28" Rn. 40, …und vom 17. November 2009, Di Prospero/Kommission, F-99/08, EU:F:2009:153" Rn. 32).

• EuGH, 09.10.2008 - C-16/07

  Chetcuti / Kommission - Rechtsmittel - Öffentlicher Dienst - Auswahlverfahren …

  Entgegen dem Vorbringen des Rechtsmittelführerin bestehe das dienstliche Interesse in der Laufbahnentwicklung der Beamten und der Bediensteten auf Zeit, einem von den Gemeinschaftsgerichten bereits für rechtmäßig erklärten Zweck (Urteil des Gerichtshofs vom 16. Oktober 1975, Deboeck/Kommission, 90/74, Slg. 1975, 1123, und Urteil des Gerichts vom 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, T-40/96 und T-55/96, Slg. ÖD 1997, I-A-47 und II-135, Randnr. 46).
• EuG, 12.03.2008 - T-100/04

  Giannini / Kommission

  Verweisung auf: Gerichtshof, 31. März 1965, Rauch/Kommission, 16/64, Slg. 1965, 187; Gericht, 8. November 1990, Bataille u. a./Parlament, T-56/89, Slg. 1990, II-597, Randnr. 48; Gericht, 6. März 1997, de Kerros und Kohn-Bergé/Kommission, T-40/96 und T-55/96, Slg. ÖD 1997, I-A-47 und II-135, Randnrn.
• EuG, 23.04.2002 - T-372/00

  Campolargo / Kommission

  p. II-597, points 39 à 41; du 6 mars 1997, de Kerros et Kohn-Bergé/Commission, T-40/96 et T-55/96, RecFP p. I-A-47 et II-135, point 39, et du 12 novembre 1998, Carrasco Benítez/Commission, T-294/97, RecFP p. I-A-601 et II-1819, point 36).
• EuG, 20.03.2012 - T-441/10

  Kurrer / Kommission

  Au regard des explications fournies par la Commission au cours de l'audience, il apparaît que le législateur a entendu viser par "concours interne' les concours dits de titularisation dont l'objet est de permettre, dans le respect de l'ensemble des dispositions statutaires régissant l'accès à la fonction publique européenne, le recrutement, en tant que fonctionnaires, d'agents qui ont déjà une certaine expérience de l'institution et qui ont fait preuve de leur aptitude à occuper les postes à pourvoir (voir, en ce qui concerne la portée des concours de titularisation, arrêts du Tribunal de première instance du 6 mars 1997, de Kerros et Kohn-Bergé/Commission, T-40/96 et T-55/96, RecFP p. I-A-47 et II-135, points 45 et 46, et du 12 novembre 1998, Carrasco Benítez/Commission, T-294/97, RecFP p. I-A-601 et II-1819, point 51).
• EuG, 23.01.2003 - T-53/00

  Angioli / Kommission
• EuGöD, 28.09.2011 - F-66/06

  Kyriazi / Kommission
• EuGöD, 28.09.2011 - F-65/06

  Pereira Sequeira / Kommission
• EuGöD, 28.04.2015 - F-72/14

  Garcia Minguez / Kommission
• EuG, 21.11.2000 - T-214/99

  Carrasco Benítez / Kommission
• EuGöD, 28.10.2010 - F-113/05

  Kay / Kommission
• EuG, 13.12.2006 - T-173/05

  Heus / Kommission
• EuG, 17.10.2002 - T-330/00

  Cocchi und Hainz / Kommission
• EuGöD, 12.05.2010 - F-13/09

  Peláez Jimeno / Parlament
• EuGöD, 08.07.2010 - F-67/06

  Lesniak / Kommission
• EuGöD, 08.07.2010 - F-64/06

  Bergström / Kommission
• EuGöD, 08.07.2010 - F-126/06

  Magazzu / Kommission
• EuGöD, 28.09.2011 - F-42/07

  Prieto / Parlament
• EuGöD, 08.07.2010 - F-139/06

  Kurrer / Kommission
• EuG, 15.02.2005 - T-256/01

  Pyres / Kommission
• EuG, 15.11.2001 - T-142/00

  Van Huffel / Kommission
• EuG, 12.11.1998 - T-294/97

  Carrasco Benítez / Kommission
• EuG, 16.09.1998 - T-234/97

  Rasmussen / Kommission
• EuGöD, 28.10.2010 - F-85/05

  Sørensen / Kommission
• EuGöD, 08.07.2010 - F-130/06

  Sotgia / Kommission
• EuG, 13.03.2002 - T-139/00

  Bal / Kommission