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   VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93   

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VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93 (https://dejure.org/1994,3353)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 30.11.1994 - 13 S 1718/93 (https://dejure.org/1994,3353)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 30. November 1994 - 13 S 1718/93 (https://dejure.org/1994,3353)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Zur ordnungsgemäßen Beschäftigung im Sinne des EWGAssRBes 1/80 Art 6 Abs 1 - zu anspruchsschädlichen Unterbrechungen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • VBlBW 1995, 96 (Ls.)
  • InfAuslR 1995, 146
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (12)

  • EuGH, 16.12.1992 - C-237/91

    Kus / Landeshauptstadt Wiesbaden

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Ein türkischer Arbeitnehmer, der die Voraussetzungen des Art. 6 Abs. 1 erster oder dritter Gedankenstrich ARB 1/80 erfüllt, könne sich unmittelbar auf diese Bestimmungen berufen, um außer der Verlängerung der Arbeitserlaubnis die Verlängerung seiner Aufenthaltserlaubnis zu erreichen (EuGH Urt. v. 16.12.1992 "Kus" - C-237/91 - 51g. 1992, I-6781 RdNr. 30 im Anschluß an EuGH Urt. v. 20.9.1990 aaO. RdNr. 29; vgl. dazu BVerwG Beschl. v. 14.4.1993 - 1 C 14.92 - Buchholz 402.240 § 13 AuslG Nr. 1).

    6 Abs. 1 ARB 1/80 regelt die Stellung türkischer Arbeitnehmer, die bereits ordnungsgemäß in den Arbeitsmarkt eines Mitgliedstaates der Europäischen Gemeinschaft eingegliedert sind (EuGH Urt. v. 5.10.1994 "Eroglu" - C-355193 - EZAR 814 Nr. 4 RdNr. 10; EuGH Urt. v. 16.12.1992 aaO. RdNr. 25).

    Dabei setzt die "Ordnungsgemäßheit" der Beschäftigung - und damit auch die Zugehörigkeit zum regulären Arbeitsmarkt - eine gesicherte und nicht nur vorläufige Position des Betroffenen auf dem Arbeitsmarkt voraus (vgl. EuGH Urt. v. 16.12.1992 aaO. RdNr. 12 im Anschluß an EuGH Urt. v. 20.9.1990 aaO. RdNr. 30).

    Hierzu gehört, daß die Beschäftigung mit gültiger Arbeitserlaubnis ausgeübt wird (vgl. EuGH Urt. v. 16.12.1992 aaO. RdNr. 23).

    Nicht ordnungsgemäß ist auch die Ausübung einer Beschäftigung im Rahmen eines Aufenthaltsrechts, das nur aufgrund einer nationalen Regelung eingeräumt ist, nach der der Aufenthalt während des Verfahrens zur Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis im Aufnahmeland erlaubt ist, solange nicht endgültig feststeht, daß dem Betroffenen während des fraglichen Zeitraumes das Aufenthaltsrecht von Rechts wegen zustand; dies gilt auch dann, wenn das Aufenthaltsrecht des Betroffenen durch ein Urteil eines erstinstanzlichen Gerichts, gegen das ein Rechtsmittel eingelegt worden ist, bestätigt worden ist (EuGH Urt. v. 16.12.1992 aaO. RdNr. 18 im Anschluß an EuGH Urt. v. 20.9.1990 aaO. Rd. Nr. 31).

  • VGH Baden-Württemberg, 12.02.1992 - 11 S 3104/91

    Versagung einer Aufenthaltserlaubnis zwecks Familienzusammenführung und

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Im Bereich des Aufenthaltszwecks "unselbständige Erwerbstätigkeit" stellen § 10 AuslG und die auf dieser Bestimmung beruhende Arbeitsaufenthaltsverordnung indessen eine abschließende Regelung dar, die die Annahme einer Ermächtigung zu Ermessensentscheidungen der Ausländerbehörden über den gesetzlichen Rahmen hinaus verbietet und demgemäß auf der Grundlage gesetzlich zum Ausdruck gebrachter Zielsetzungen des Ausländerrechts auch den Anwendungsbereich des § 7 Abs. 1 AuslG beschränkt (vgl. VGH Bad.-Württ. Beschl. v. 12.2.1992 VBlBW 1992 434; OVG Nordrh.-Westf. Beschl. v. 24.11.1992 EZAR 025 Nr. 4).
  • VGH Baden-Württemberg, 13.07.1993 - 1 S 1260/93

    Zur ordnungsgemäßen Beschäftigung iSd EWGAssRBes 1/80 Art 6 - Unterbrechung durch

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Aus der Berücksichtigung bestimmter, erworbene Ansprüche "unberührt" lassender Unterbrechungstatbestände folgt daher, daß durch alle dort nicht genannten Unterbrechungen der ordnungsgemäßen Beschäftigung die bereits erworbenen Ansprüche entfallen (vgl. Beschl. des Senats v. 11.8.1993 - 13 S 1218/93 - und VGH Bad.-Württ. Urt. v. 9.3.1994 - 11 S 175/93 - InfAuslR 1994, 214 (217) sowie Beschl. v. 13.7.1993 - 1 S 1260/93-; LSG Bremen Urt. v. 21.6.1984 InfAuslR 1985, 171 (175) unter Aufgabe der im Beschl. v. 9.9.1983 InfAuslR 1983, 315 vertretenen gegenteiligen Auffassung; 5G Hamburg Urt. v. 9.11.1984 InfAuslR 1985, 115 (116); Hailbronner, Ausländerrecht aaO. D 5.2 RdNr. 26; a.A. LSG Bad.-Württ. Urt. v. 23.1.1993 InfAuslR 1993, 190; 5G Duisburg Urt. v. 9.10.1984 InfAuslR 1985, 43 (44); 5G Wiesbaden Urt. v. 27.11.1984 InfAuslR 1985, 117 (118); Huber NJW 1985, 2061 (207012071)).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.06.1993 - 11 S 1090/93

    Zum Anwendungsbereich des AuslG 1990 § 7 Abs 1 bei fehlenden besonderen,

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Diese Vorschrift ermächtigt und verpflichtet die Ausländerbehörde allenfalls dann zur Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung nach Ermessen, wenn für den vom Ausländer verfolgten Aufenthaltszweck oder geltend gemachten Aufenthaltsgrund besondere abschließende gesetzliche Bestimmungen über die Voraussetzungen der Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung aufgrund eines Rechtsanspruchs oder nach Ermessen fehlen (VGH Bad.-Württ. Beschl. v. 30.6.1993 ESVGH 43, 307 = InfAuslR 1993, 335).
  • LSG Baden-Württemberg, 29.01.1993 - L 3 Ar 2016/88

    Arbeitserlaubnis; Türkei; Arbeitnehmer; Assoziierung; Härte; Abkommen;

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Aus der Berücksichtigung bestimmter, erworbene Ansprüche "unberührt" lassender Unterbrechungstatbestände folgt daher, daß durch alle dort nicht genannten Unterbrechungen der ordnungsgemäßen Beschäftigung die bereits erworbenen Ansprüche entfallen (vgl. Beschl. des Senats v. 11.8.1993 - 13 S 1218/93 - und VGH Bad.-Württ. Urt. v. 9.3.1994 - 11 S 175/93 - InfAuslR 1994, 214 (217) sowie Beschl. v. 13.7.1993 - 1 S 1260/93-; LSG Bremen Urt. v. 21.6.1984 InfAuslR 1985, 171 (175) unter Aufgabe der im Beschl. v. 9.9.1983 InfAuslR 1983, 315 vertretenen gegenteiligen Auffassung; 5G Hamburg Urt. v. 9.11.1984 InfAuslR 1985, 115 (116); Hailbronner, Ausländerrecht aaO. D 5.2 RdNr. 26; a.A. LSG Bad.-Württ. Urt. v. 23.1.1993 InfAuslR 1993, 190; 5G Duisburg Urt. v. 9.10.1984 InfAuslR 1985, 43 (44); 5G Wiesbaden Urt. v. 27.11.1984 InfAuslR 1985, 117 (118); Huber NJW 1985, 2061 (207012071)).
  • VGH Baden-Württemberg, 09.03.1994 - 11 S 175/93

    Zur Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis eines türkischen Arbeitnehmers nach

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Aus der Berücksichtigung bestimmter, erworbene Ansprüche "unberührt" lassender Unterbrechungstatbestände folgt daher, daß durch alle dort nicht genannten Unterbrechungen der ordnungsgemäßen Beschäftigung die bereits erworbenen Ansprüche entfallen (vgl. Beschl. des Senats v. 11.8.1993 - 13 S 1218/93 - und VGH Bad.-Württ. Urt. v. 9.3.1994 - 11 S 175/93 - InfAuslR 1994, 214 (217) sowie Beschl. v. 13.7.1993 - 1 S 1260/93-; LSG Bremen Urt. v. 21.6.1984 InfAuslR 1985, 171 (175) unter Aufgabe der im Beschl. v. 9.9.1983 InfAuslR 1983, 315 vertretenen gegenteiligen Auffassung; 5G Hamburg Urt. v. 9.11.1984 InfAuslR 1985, 115 (116); Hailbronner, Ausländerrecht aaO. D 5.2 RdNr. 26; a.A. LSG Bad.-Württ. Urt. v. 23.1.1993 InfAuslR 1993, 190; 5G Duisburg Urt. v. 9.10.1984 InfAuslR 1985, 43 (44); 5G Wiesbaden Urt. v. 27.11.1984 InfAuslR 1985, 117 (118); Huber NJW 1985, 2061 (207012071)).
  • BSG, 27.01.1977 - 12 RAr 83/76

    Ausländischer Arbeitsloser - Keine Arbeitserlaubnis - Verfügbarkeit -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Der vom Kläger in diesem Zusammenhang hervorgehobene Umstand, daß die Versäumung einer rechtzeitigen Beantragung der Arbeitserlaubnis durch den Arbeitgeber nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts für der Beurteilung der Frage bedeutsam sein kann, ob ein Härtefall im Sinne von § 2 Abs. 7 AEVO (§ 2 Abs. 5 AEVO a.F.) vorliegt (vgl. BSG Urt. v. 27.1.1977 NJW 1978, 1125 (1126)), ist in diesem Zusammenhang unerheblich.
  • BVerfG, 22.10.1986 - 2 BvR 197/83

    Solange II

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Insbesondere kann der Senat insoweit offen lassen, ob diese Urteile des EuGH über eine für die Beteiligten der jeweiligen Ausgangsverfahren wirksame Bindung ("int-partes" vgl. EuGH Urt. v. 16.1.1974 51g. 1974, 33 ff.; EuGH Urt. v. 27.3.1980 NJW 1980, 537; BVerfG Beschl. v. 22.10.1986 BVerfGE 73, 339 (370)) hinaus nach Sinn und Zweck der Art. 164, 177 EGV auch außerhalb dieser Ausgangsverfahren allgemein ("erga-omnes") verbindlich sind (so VGH Bad.-Württ. Urt. v. 28.4.1993 - 11 S 2124192 - InfAuslR 1993, 362; a.A. etwa (nur Präjudizwirkung) Everling, Das Vorabentscheidungsverfahren vor dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, 1986, 65 f. m.w.N.) und ob der Senat der gegebenenfalls gemeinschaftsrechtlich bindenden Auslegung durch den EuGH möglicherweise aus nationalen verfassungsrechtlichen Gründen deshalb "die Gefolgschaft verweigern" müßte (vgl. BVerfG Urt. v. 12.10.1993 NJW 1994, 3047 (3053)), weil die (rechtsfortbildende) Rechtsprechung des EuGH zum Assoziationsratsbeschluß sich nicht mehr in den Grenzen des dem deutschen Zustimmungsgesetz vom 27.7.1957 (BGBl. II S. 753) zugrundeliegenden EWG-Vertrages hält bzw. aus diesen Grenzen ausbricht (vgl. BVerfG Urt. v. 12.10.1993 aaO. 3052f.; siehe zur verfassungsrechtlich unbedenklichen Rechtsfortbildung des Gemeinschaftsrechts durch den EuGH: BVerfG Beschl. v. 8.4.1987 BVerfGE 75, 223 ff.).
  • VGH Baden-Württemberg, 28.04.1993 - 11 S 2124/92

    Zu den aufenthaltsrechtlichen Auswirkungen des EWGAssRBes 1/80 Art 6 Abs 1 für

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Insbesondere kann der Senat insoweit offen lassen, ob diese Urteile des EuGH über eine für die Beteiligten der jeweiligen Ausgangsverfahren wirksame Bindung ("int-partes" vgl. EuGH Urt. v. 16.1.1974 51g. 1974, 33 ff.; EuGH Urt. v. 27.3.1980 NJW 1980, 537; BVerfG Beschl. v. 22.10.1986 BVerfGE 73, 339 (370)) hinaus nach Sinn und Zweck der Art. 164, 177 EGV auch außerhalb dieser Ausgangsverfahren allgemein ("erga-omnes") verbindlich sind (so VGH Bad.-Württ. Urt. v. 28.4.1993 - 11 S 2124192 - InfAuslR 1993, 362; a.A. etwa (nur Präjudizwirkung) Everling, Das Vorabentscheidungsverfahren vor dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften, 1986, 65 f. m.w.N.) und ob der Senat der gegebenenfalls gemeinschaftsrechtlich bindenden Auslegung durch den EuGH möglicherweise aus nationalen verfassungsrechtlichen Gründen deshalb "die Gefolgschaft verweigern" müßte (vgl. BVerfG Urt. v. 12.10.1993 NJW 1994, 3047 (3053)), weil die (rechtsfortbildende) Rechtsprechung des EuGH zum Assoziationsratsbeschluß sich nicht mehr in den Grenzen des dem deutschen Zustimmungsgesetz vom 27.7.1957 (BGBl. II S. 753) zugrundeliegenden EWG-Vertrages hält bzw. aus diesen Grenzen ausbricht (vgl. BVerfG Urt. v. 12.10.1993 aaO. 3052f.; siehe zur verfassungsrechtlich unbedenklichen Rechtsfortbildung des Gemeinschaftsrechts durch den EuGH: BVerfG Beschl. v. 8.4.1987 BVerfGE 75, 223 ff.).
  • BVerwG, 14.04.1993 - 1 C 14.92

    Einstellung des Verfahrens wegen übereinstimmender Erledigungserklärungen -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 30.11.1994 - 13 S 1718/93
    Ein türkischer Arbeitnehmer, der die Voraussetzungen des Art. 6 Abs. 1 erster oder dritter Gedankenstrich ARB 1/80 erfüllt, könne sich unmittelbar auf diese Bestimmungen berufen, um außer der Verlängerung der Arbeitserlaubnis die Verlängerung seiner Aufenthaltserlaubnis zu erreichen (EuGH Urt. v. 16.12.1992 "Kus" - C-237/91 - 51g. 1992, I-6781 RdNr. 30 im Anschluß an EuGH Urt. v. 20.9.1990 aaO. RdNr. 29; vgl. dazu BVerwG Beschl. v. 14.4.1993 - 1 C 14.92 - Buchholz 402.240 § 13 AuslG Nr. 1).
  • BVerfG, 08.04.1987 - 2 BvR 687/85

    Kloppenburg-Beschluß

  • BVerfG, 25.07.1979 - 2 BvL 6/77

    'Vielleicht'-Beschluß

  • BVerwG, 23.05.1995 - 1 C 3.94

    Ausländerrecht - Aufenthaltsgenehmigung - Rücknahme - Beschäftigung -

    Wären Unterbrechungen der Beschäftigung oder der Ordnungsmäßigkeit der Beschäftigung nicht schädlich, bedürfte es der Regelung in Abs. 2 Satz 2 nicht (LSG Bremen, InfAuslR 1985, 171 (175); VGH Mannheim, InfAuslR 1995, 146 (149 m. w. N.); a. A. LSG Stuttgart, InfAuslR 1993, 190).
  • VGH Baden-Württemberg, 11.12.1996 - 11 S 1639/96

    Zum Erwerb eines supranationalen Aufenthaltsrechts; hier: Ausübung einer

    Da im Fall des Klägers - wie ausgeführt - die Voraussetzungen vorliegen, unter denen ihm nach dieser Bestimmung ein Zugang zu einer Beschäftigung eröffnet ist, impliziert Art. 6 Abs. 1 ARB 1/80, daß dem Kläger auch ein Aufenthaltsrecht zusteht, weil sonst das Recht auf Zugang zum Arbeitsmarkt und auf Ausübung einer Beschäftigung völlig wirkungslos wäre (vgl. dazu u.a. EuGH, Urteile vom 20.9.1990 - Sevince - Slg. 1990, I-3461, vom 16.12.1992 - Kus - Slg. 1992, I-6781, vom 5.10.1994 - Eroglu - Slg. 1994, I-5131, und vom 6.6.1995 - Bozkurt - Slg. 1995, I-1492; BVerwG, Urteile vom 24.1.1995, BVerwGE 97, 301, vom 22.2.1995, BVerwGE 98, 31, vom 23.5.1995, NVwZ 1995, 1119, vom 27.6.1995, BVerwGE 99, 28, und vom 12.12.1995, InfAuslR 1996, 165; VGH Bad.- Württ., Urteile vom 28.4.1993 - 11 S 2124/92 -, InfAuslR 1993, 362, und vom 30.11.1994 - 13 S 1718/93 -, InfAuslR 1995, 146, sowie Beschluß vom 20.7.1995 - 11 S 1003/95).
  • OVG Schleswig-Holstein, 27.07.1995 - 4 L 46/95

    Visumsfreier Besuchsaufenthalt; Besuchsaufenthalt; Daueraufenthalt;

    Damit aber verfügt die Klägerin nach den oben zitierten Grundsätzen des Senats allenfalls über eine vorläufige, jedenfalls nicht gesicherte Position auf dem deutschen Arbeitsmarkt und geht damit keiner im Sinne von Art. 6 ARB ordnungsgemäßen Beschäftigung nach bzw. gehört damit auch nicht dem regulären Arbeitsmarkt der Bundesrepublik an (in diesem Sinne ebenso wie die Senatsrechtsprechung VGH Kassel, Beschluß vom 23.09.1993 - 12 TH 776/93 -, InfAuslR 1993, 91; vgl. zum Ganzen zuletzt auch VGH Baden- Württemberg, Urteil vom 30.11.1994 - 13 S 1718/93 -, InfAuslR 1995, 146).
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