Volltextveröffentlichungen (4)

• Sozialgerichtsbarkeit.de

  Sozialhilfe

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 22 SGB II, § 22 Abs. 10 SGB II, § 35 SGB XII
  Sozialhilfe

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Anspruch auf Grundsicherungsleistungen im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem SGB XII ; Leistungen für Unterkunft und Heizung; Anforderungen an die Anwendbarkeit von § 22 Abs. 10 SGB II auf die Bildung der Angemessenheitsgrenze; Kein Ermessen der Verwaltung

Kurzfassungen/Presse (5)

• anwaltonline.com (Kurzinformation)

  Angemessene Kosten für Unterkunft und Heizung: Gesamtangemessenheitsgrenze maßgeblich! ...

• haufe.de (Kurzinformation)

  Angemessene Kosten für Unterkunft und Heizung

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Mehr Sozialhilfe bei niedriger Miete und hohen Heizkosten

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Gesamtangemessenheitsgrenze für Unterkunfts- und Heizosten gilt im Sozialhilferecht analog - Die durch die SGB II-Reform entstandene Regelungslücke im SGB XII ist im Hinblick auf das verfassungsrechtliche Gleichbehandlungsgebot durch analoge Rechtsanwendung zu schließen

• datenbank.nwb.de (Leitsatz)

Verfahrensgang

• SG Kassel, 11.04.2019 - S 12 SO 2/18
• LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

Papierfundstellen

• NZS 2022, 554

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (18)

• BSG, 04.06.2014 - B 14 AS 53/13 R

  Sozialgerichtliches Verfahren - Normenkontrollverfahren - Entscheidung über …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Regelungshintergrund der Norm ist die Überwindung einer die Summierung der Angemessenheitsgrenzen von Unterkunft und Heizung untersagenden Rechtsprechung des Bundessozialgerichts (vgl. BT-Drs. 18/8041, S. 40, unter Hinweis auf Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R).

  Es ist auszuschließen, dass es sich bei der Lücke um eine "Scheinlücke" handelt, weil der Gesetzgeber davon ausgegangen sein könnte, dass der für das SGB XII zuständige 8. Senat des Bundessozialgerichts der Rechtsauffassung des Verbots der Gesamtangemessenheitsgrenze, von dem der 14. Senat im Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R - ausging, möglicherweise gar nicht folgt.

  Für die Beurteilung der abstrakten Angemessenheit der Aufwendungen für die Unterkunft ist das so genannte schlüssige Konzept heranzuziehen, für die abstrakte Beurteilung der Angemessenheit der Aufwendungen für die Heizung kann u.a. auf den "bundesweiten Heizspiegel" zurückgegriffen werden, wobei sich der Bundesgesetzgeber ausdrücklich von der insoweit gegen eine Gesamtangemessenheitsgrenze argumentierenden Rechtsprechung des Bundessozialgerichts (Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R) distanziert.

• LSG Niedersachsen-Bremen, 27.11.2014 - L 8 SO 112/11

  Höhe der angemessenen Kosten der Unterkunft (KdU); Beschränkung des …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Der Kläger hat keinen Anspruch auf Leistungen in Höhe der tatsächlichen Kosten, da der Beklagte den Kläger bereits mit Bescheid vom 7. Dezember 2016 und dem Schreiben vom 28. Dezember 2016 wirksam zur Kostensenkung aufgefordert hat, mithin nach Ablauf von sechs Monaten - ab Juli 2017 - nur noch die angemessenen Kosten, sowohl bei der Bruttokaltmiete als auch bei den Heizkosten zu zahlen sind (zur Notwendigkeit einer Kostensenkungsaufforderung LSG Niedersachsen-Bremen, Urteil vom 27. November 2014 - L 8 SO 112/11 -, juris Rn. 15 ff. m.w.N.;… zur Anwendung der Sechs-Monats-Frist auf Heizkosten: Löcken in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, 3. Aufl., § 35 SGB XII (Stand: 25.05.2021) Rn. 220 m.w.N.).

  § 35 SGB XII hat keine Regelung für das Kostensenkungsverfahren; insoweit besteht aber Einigkeit dahingehend, dass die von der Rechtsprechung zu § 22 SGB II begründete Anforderung einer Kostensenkungsaufforderung auch bei § 35 Abs. 2 Satz 2 und Abs. 4 SGB XII zu fordern ist (LSG Niedersachsen-Bremen, Urteil vom 27. November 2014 - L 8 SO 112/11 -, juris Rn. 15 ff. m.w.N., siehe bereits oben).

• BSG, 16.04.2013 - B 14 AS 71/12 R

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Hilfebedürftigkeit - Berücksichtigung von …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Die obergerichtliche und höchstrichterliche Rechtsprechung hat wiederholt und wechselseitig Analogien - auch im Bereich der Regelungen über Kosten der Unterkunft und Heizung - gebildet und dies ausdrücklich mit der "unzulängliche[n] Abstimmung der Leistungssysteme des SGB II und des SGB XII" begründet (BSG, Urteil vom 16. April 2013 - B 14 AS 71/12 R -, juris Rn. 25 zur ergänzenden Heranziehung des § 35 SGB XII im Rahmen des SGB II unter Hinweis auf BSG Urteil vom 9. Juni 2011 - B 8 SO 20/09 R - BSGE 108, 241 zur Einkommensanrechnung in der gemischten Bedarfsgemeinschaft und BSG Urteil vom 15. April 2008 - B 14/7b AS 58/06 R -, juris).

 
• BVerfG, 01.08.2017 - 1 BvR 1910/12

  Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde gegen die Versagung vorläufiger Leistungen für …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Stets war sowohl die Auslegung von § 22 SGB II wie § 35 SGB XII gleichermaßen auch durch dieselben, über die rein existenzsichernde Bedarfsdeckung hinausgehende Zielsetzungen geprägt, wie z.B. die Vermeidung von Ghettobildung (…zum SGB XII: Berlit, in: Bieritz-Harder u.a. (Hrsg.), LPK-SGB XII, 12. Aufl. 2020, § 35 Rn. 113; zum SGB II ausdrücklich § 22a Abs. 3 Satz Nr. 4 SGB II: "Schaffung und Erhaltung sozial ausgeglichener Bewohnerstrukturen") und den weitestgehenden Erhalt der zu Beginn des Leistungsbezuges bewohnten Wohnung als Lebensmittelpunkt in einem sozialen Umfeld (vgl. BSG…, Urteil vom 7. November 2006 - R 7b AS 18/06 R -, juris, Rn. 21; BVerfG, Beschluss vom 1. August 2017 - 1 BvR 1910/12, juris).
• BSG, 12.12.2013 - B 4 AS 87/12 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - fehlendes …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  10 Prozent zugrunde zu legen gewesen (vgl. BSG, Urteil vom 12. Dezember 2013 - B 4 AS 87/12 R = SozR 4-4200 § 22 Nr. 73); dies ergibt mit 415, 80 ? (anteilig 207, 90 ?) einen Betrag, der zusammen mit den o.g. angemessenen Heizkosten deutlich oberhalb des erstinstanzlich ausgeurteilten Betrages liegt.
• BVerfG, 18.07.2012 - 1 BvL 10/10

  "Asylbewerberleistungsgesetz/Grundleistungen"

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Eine Norm, die die Anwendung einer generell-abstrakten Bestimmung der Leistungshöhe in das Ermessen der Verwaltung stellte, dürfte zudem nicht mit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Gewährleistung des menschenwürdigen Existenzminimums durch Anspruchsnormen in Einklang zu bringen sein (BVerfG…, Urteil vom 9. Februar 2010 - 1 BvL 1/09, 1 BvL 3/09, 1 BvL 4/09 -, BVerfGE 125, 175, zitiert nach juris Rn. 136; BVerfG, Urteil vom 18. Juli 2012 - 1 BvL 10/10, 1 BvL 2/11 -, BVerfGE 132, 134, zitiert nach juris Rn. 89).
• BSG, 15.04.2008 - B 14/7b AS 58/06 R

  Arbeitslosengeld II - fehlende Hilfebedürftigkeit des Ehegatten wegen …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Die obergerichtliche und höchstrichterliche Rechtsprechung hat wiederholt und wechselseitig Analogien - auch im Bereich der Regelungen über Kosten der Unterkunft und Heizung - gebildet und dies ausdrücklich mit der "unzulängliche[n] Abstimmung der Leistungssysteme des SGB II und des SGB XII" begründet (BSG, Urteil vom 16. April 2013 - B 14 AS 71/12 R -, juris Rn. 25 zur ergänzenden Heranziehung des § 35 SGB XII im Rahmen des SGB II unter Hinweis auf BSG Urteil vom 9. Juni 2011 - B 8 SO 20/09 R - BSGE 108, 241 zur Einkommensanrechnung in der gemischten Bedarfsgemeinschaft und BSG Urteil vom 15. April 2008 - B 14/7b AS 58/06 R -, juris).
• BSG, 07.11.2006 - B 7b AS 18/06 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - unangemessene …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Stets war sowohl die Auslegung von § 22 SGB II wie § 35 SGB XII gleichermaßen auch durch dieselben, über die rein existenzsichernde Bedarfsdeckung hinausgehende Zielsetzungen geprägt, wie z.B. die Vermeidung von Ghettobildung (…zum SGB XII: Berlit, in: Bieritz-Harder u.a. (Hrsg.), LPK-SGB XII, 12. Aufl. 2020, § 35 Rn. 113; zum SGB II ausdrücklich § 22a Abs. 3 Satz Nr. 4 SGB II: "Schaffung und Erhaltung sozial ausgeglichener Bewohnerstrukturen") und den weitestgehenden Erhalt der zu Beginn des Leistungsbezuges bewohnten Wohnung als Lebensmittelpunkt in einem sozialen Umfeld (vgl. BSG, Urteil vom 7. November 2006 - R 7b AS 18/06 R -, juris, Rn. 21; BVerfG, Beschluss vom 1. August 2017 - 1 BvR 1910/12, juris).
• BSG, 09.06.2011 - B 8 SO 20/09 R

  Sozialhilfe - Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung - gemischte …

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Die obergerichtliche und höchstrichterliche Rechtsprechung hat wiederholt und wechselseitig Analogien - auch im Bereich der Regelungen über Kosten der Unterkunft und Heizung - gebildet und dies ausdrücklich mit der "unzulängliche[n] Abstimmung der Leistungssysteme des SGB II und des SGB XII" begründet (BSG, Urteil vom 16. April 2013 - B 14 AS 71/12 R -, juris Rn. 25 zur ergänzenden Heranziehung des § 35 SGB XII im Rahmen des SGB II unter Hinweis auf BSG Urteil vom 9. Juni 2011 - B 8 SO 20/09 R - BSGE 108, 241 zur Einkommensanrechnung in der gemischten Bedarfsgemeinschaft und BSG Urteil vom 15. April 2008 - B 14/7b AS 58/06 R -, juris).
• BVerfG, 09.02.2010 - 1 BvL 1/09

  Hartz IV - Regelleistungen nach SGB II ("Hartz IV-Gesetz") nicht verfassungsgemäß

  Auszug aus LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 143/19

  Eine Norm, die die Anwendung einer generell-abstrakten Bestimmung der Leistungshöhe in das Ermessen der Verwaltung stellte, dürfte zudem nicht mit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Gewährleistung des menschenwürdigen Existenzminimums durch Anspruchsnormen in Einklang zu bringen sein (BVerfG, Urteil vom 9. Februar 2010 - 1 BvL 1/09, 1 BvL 3/09, 1 BvL 4/09 -, BVerfGE 125, 175, zitiert nach juris Rn. 136; BVerfG…, Urteil vom 18. Juli 2012 - 1 BvL 10/10, 1 BvL 2/11 -, BVerfGE 132, 134, zitiert nach juris Rn. 89).
• LSG Berlin-Brandenburg, 20.07.2017 - L 23 SO 247/17

  Sozialhilferecht: Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
• BSG, 30.01.2019 - B 14 AS 11/18 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - angemessene Unterkunftskosten - …
• BSG, 29.09.2009 - B 8 SO 16/08 R

  Sozialhilfe - Ausnahmen von der grundsätzlichen Anwendbarkeit des § 44 SGB X - …
• BSG, 19.02.2009 - B 4 AS 30/08 R

  Arbeitslosengeld II - unangemessene Unterkunftskosten - Kostensenkungsverfahren - …
• BSG, 18.05.2000 - B 11 AL 77/99 R

  Bemessung - fiktives Arbeitsentgelt - Anrechnung von Berufsunfähigkeitsrente auf …
• BSG, 12.12.2013 - B 14 AS 90/12 R

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Vermögensberücksichtigung - teils selbst …
• BSG, 02.07.2009 - B 14 AS 36/08 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Unzulässigkeit der Pauschalierung …
• BSG, 30.01.2019 - B 14 AS 24/18 R

  Anspruch auf Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II

• LSG Sachsen-Anhalt, 09.11.2023 - L 2 AS 547/19

  Angelegenheiten nach dem SGB II (AS) - Kosten der Unterkunft und Heizung - …

  (vgl. LSG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 25. Januar 2018 - L 19 AS 1706/17 - juris Rn. 31;… Luthe in: Hauck/Noftz, SGB 11, 8. Ergänzungslieferung 2023, § 22 Rn. 244;… Piepenstock in: jurisPK-SGB II, 5. Aufl. 2020, § 22 Rn. 290 [ Stand: 6. Februar 2023]; a.A. Hessisches LSG, Urteil vom 19. Januar 2022 - L 4 SO 143/19 - juris Rn. 65).
• LSG Hessen, 19.01.2022 - L 4 SO 185/20

  Sozialhilfe (SGB XII)

  Die Bestimmung des zu berücksichtigen Einkommens nach dem SGB II und SGB XII weist so viele Unterschiede auf (vgl. die sehr unterschiedlich ausgestaltete Privilegierung von Erwerbseinkommen, die Unterschiede bei der untergesetzlichen Regelungstechnik, einerseits die Alg II-VO und andererseits die § 82 SGB XII-DVO), so dass kein einheitliches gesetzgeberisches Regelungskonzept auszumachen ist, nach dem sich die Regelungsbedürftigkeit einer Lücke oder die Wertungsgleichheit der Sachverhalte bestimmen ließe (zum hinreichenden Gleichlauf bei der Angemessenheitsgrenze für Kosten der Unterkunft und Heizung siehe die Senatsurteile vom heutigen Tage - L 4 SO 143/19 und L 4 SO 144/19).