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VGH Bayern, 22.04.1992 - 2 B 90.1348 |
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Beseitigungsanordnung gegen Eigentümer, der nicht Bauherr ist? (IBR 1993, 218)
Papierfundstellen
- NJW 1993, 81
- NVwZ 1993, 196 (Ls.)
- NVwZ 1993, 196 L
Wird zitiert von ... (29)
- VGH Bayern, 28.07.2014 - 2 CS 14.1326
Beschwerde; Nutzungsuntersagung; Störerauswahl; Auswahlermessen
In der Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (vgl. BayVGH, B.v. 28.5.2001 - 1 ZB 01.664 - juris; U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147 = NJW 1993, 81;… Decker in Simon/Busse, BayBO, Stand Januar 2014, Art. 76 Rn. 179) ist geklärt, dass bei der Auswahl zwischen mehreren Störern in der Regel der Handlungsstörer (vgl. Art. 9 Abs. 1 LStVG) vor dem Zustandsstörer (vgl. Art. 9 Abs. 2 LStVG) in Anspruch zu nehmen ist, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet. - OVG Hamburg, 17.05.2000 - 5 Bf 31/96
Polizeirechtliche Verantwortlichkeit des Grundstückeigentümer für …
Zwar trifft es zu, dass bei Vorhandensein mehrerer Störer das von der Behörde für die Inanspruchnahme auszuübende Auswahlermessen (…vgl. Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 8. Aufl. 1977, Bd. 2 S. 181; BayVGH, Urt. v. 22.4.1992, BayVBl. 1993 S. 147, 148) in der Regel dahin gehen soll, den Handlungsverantwortlichen vor dem Zustandsverantwortlichen heranzuziehen (Pietzcker, Die Altlasten, JUS 1986 S. 719, 721; Schink, Rechtsfragen der Altlasten, GewArch 1996 S. 50, 61;… Drews/Wacke/Vogel/Martens, a.a.O., S. 183; BayVGH, Beschl. v. 13.5.1986, NVwZ 1986 S. 942, 945; a.A. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.3.1995, ESVGH 45 S. 258)."Die zunächst subsidiäre Zustandshaftung des Grundstückseigentümers wird jedenfalls dann zu einer der Handlungs- oder Verhaltenshaftung gleichwertigen Haftung, wenn ein Verhaltensstörer nicht festgestellt werden kann" (BayVGH, Urt. v. 22.4.1992, BayVBl. 1993 S. 147, 148).
- VGH Bayern, 03.07.2018 - 1 B 16.2374
Asphaltierungen und Geländeauffüllungen auf dem Grundstück sind nicht zu …
Bei der Auswahl zwischen mehreren Störern ist in der Regel der Handlungsstörer vor dem Zustandsstörer in Anspruch zu nehmen, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (vgl. BayVGH, U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - NJW 1993, 81;… B.v. 23.3.1999 - 15 ZB 98.2256 - juris Rn. 2).Unabhängig von der Frage, ob er hierzu im Verwaltungsverfahren von der Behörde aufgefordert worden ist, führt die Verweigerung der Angabe des Verantwortlichen aber nur dazu, dass der Zustandsstörer in Anspruch genommen werden kann (vgl. BayVGH, U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - NJW 1993, 81).
- VG Augsburg, 18.07.2013 - Au 5 K 13.190
Baubeseitigung; Instandhaltungsarbeiten (verneint); Neuerrichtung; Außenbereich; …
Bei Miteigentum mehrerer ist es anerkannt, dass mehrere Verantwortliche (Verhaltens- bzw. Zustandsverantwortliche) gesamtschuldnerisch zur Beseitigung verpflichtet sein können (vgl. BayVGH, B.v.22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147 ff.).Einer Duldungsanordnung in entsprechender Anwendung von Art. 76 Satz 1 BayBO bedarf es in diesen Fällen nicht (…vgl. Decker in: Simon/Busse a.a.O., Art. 76 Rn. 422; BayVGH, U.v.22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147 ff.).
- VGH Bayern, 08.07.2013 - 8 ZB 12.562
Beseitigung eines Autowracks ohne amtliches Kennzeichen von öffentlichem …
Erweist sich aber nach dem Grundsatz der Effektivität der Gefahrenabwehr, der die maßgebliche Leitlinie für die Prüfung der Störerauswahl darstellt, dass die Gefahr durch ein Vorgehen gegen den Zustandsstörer einfacher und schneller zu beseitigen ist, so ist die Anordnung gegen diesen zu richten (vgl. BayVGH, U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147/148). - OVG Thüringen, 27.02.1997 - 1 EO 233/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
Die Vorschrift hebt insoweit den Vorrang des Handlungsstörers hervor, so daß es regelmäßig sachgerecht ist, wenn sich die Behörde zunächst an diesen Störer hält (vgl. nur Hessischer VGH, Beschluß vom 21. März 1988 - 4 TH 3794/87 - in NVwZ-RR 89, 137, Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 22. April 1992 - 2 B 90.1348 - in NJW 93, 81 = BayVBl. 93, 147 und vom 1. Februar 1996 - 26 Cs 95.3969 - n. v.). - OVG Thüringen, 11.03.1997 - 1 EO 232/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
Der Senat schließt sich damit der überwiegend in der Rechtsprechung vertretenen Auffassung zur Anwendbarkeit der bauaufsichtlichen Generalklausel an (BVerwG, Beschluß vom 13. Juli 1994 - 4 B 129/94 - in BauR 94, 494 = DÖV 94, 868, HessVGH, Beschluß vom 15. September 1994 - 4 TH 655/94 - in BRS 56 Nr. 200, OVG Bremen, Beschluß vom 25. August 1992 - 1 B 54/92 - in BRS 54 Nr. 566, OVG des Saarlandes, Beschluß vom 25. Juni 1990 - 2 W 13/90 - in BRS 50 Nr. 211 und VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 11. Juni 1990 - 3 S 1036/90 - in NuR 91, 484;… vgl. auch Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Bauordnung für das Land Nordrhein- Westfalen, Kommentar, a. F., § 58 Rn. 123 a, Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, Kommentar, § 64 Rn. 49; a. A. Bayerischer VGH, Beschluß vom 9. Juni 1986 - 2 CB 85 A. 1564 - n. v., Urteil vom 22. April 1992 - 2 B 90.1348 - in BayVBl. 93, 147;… vgl. auch Simon, Bayerische Bauordnung 1994, Kommentar, Art. 82 Rn. 55). - OVG Thüringen, 27.02.1997 - 1 EO 235/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
Der Senat schließt sich damit der überwiegend in der Rechtsprechung vertretenen Auffassung zur Anwendbarkeit der bauaufsichtlichen Generalklausel an (BVerwG, Beschluß vom 13. Juli 1994 - 4 B 129/94 - in BauR 94, 494 = DÖV 94, 868, HessVGH, Beschluß vom 15. September 1994 - 4 TH 655/94 - in BRS 56 Nr. 200, OVG Bremen, Beschluß vom 25. August 1992 - 1 B 54/92 - in BRS 54 Nr. 566, OVG des Saarlandes, Beschluß vom 25. Juni 1990 - 2 W 13/90 - in BRS 50 Nr. 211 und VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 11. Juni 1990 - 3 S 1036/90 - in NuR 91, 484;… vgl. auch Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Kommentar, a. F., § 58 Rn. 123 a, Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, Kommentar, § 64 Rn. 49; a. A. Bayerischer VGH, Beschluß vom 9. Juni 1986 - 2 CB 85 A. 1564 - n. v., Urteil vom 22. April 1992 - 2 B 90.1348 - in BayVBl. 93, 147;… vgl. auch Simon, Bayerische Bauordnung 1994, Kommentar, Art. 82 Rn. 55). - VG Ansbach, 08.05.2013 - AN 11 K 12.01062
Im Einzelfall unbegründete Anfechtungsklage hinsichtlich Entsorgungsanordnung für …
Unter dieser Prämisse kann die Heranziehung von Grundstückseigentümern, die nicht auch Abfallerzeuger oder -besitzer sind, aus dieser Rechtsstellung grundsätzlich nur subsidiär sein (BayVGH NJW 1993, 81 = BayVBl 1993, 147 zur baurechtlichen Beseitigungsanordnung). - VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.2279
(isolierte) Zwangsgeldandrohung, Vollstreckung einer bestandskräftigen …
Unter Berücksichtigung des Umstandes, dass der Handlungsstörer durch seine Tätigkeit mehr zur Störung der Rechtsordnung beiträgt als etwa der Grundstückseigentümer als Zustandsstörer, wird es dabei regelmäßig sachgerecht sein, den Handlungsstörer vor dem Zustandsstörer in Anspruch zu nehmen, wenn nicht die Wirksamkeit der Maßnahme eine andere Reihenfolge gebietet (…vgl. BayVGH, B.v. 28.7 2014 - 2 CS 14.1326 - juris Rn. 4B.v. 28.05.2001 - 1 ZB 01.664 - juris; U.v. 22.4.1992 - 2 B 90.1348 - BayVBl 1993, 147;… VG Ansbach, B.v. 05.09.2018 - AN 9 K 18.01014 - juris Rn. 61;… Decker in Busse/Kraus, Bayerische Bauordnung, Stand September 2021, Art. 76 Rn. 179). - VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.4004
Vollstreckung einer bestandskräftigen Nutzungsuntersagung
- VG Ansbach, 16.04.2010 - AN 4 S 09.01982
Untersagung von öffentlichem Glücksspiel im Internet im Freistaat Bayern …
- VG Ansbach, 24.05.2023 - AN 3 K 21.01809
Baurecht, Rückbauanordnung, Ermessen, Grundsatz der Verhältnismäßigkeit, …
- VG München, 24.01.2022 - M 8 K 21.5382
Vollstreckung einer bestandskräftigen Nutzungsuntersagung
- VG Würzburg, 22.03.2012 - W 4 S 12.183
Sofortige Vollziehung einer Nutzungsuntersagung mit Räumungsverfügung
- VG Ansbach, 12.08.2010 - AN 4 S 10.01552
Untersagung von öffentlichem Glücksspiel im Internet im Freistaat Bayern …
- VG Bayreuth, 16.05.2019 - B 2 K 17.495
Bauaufsichtliche Verlegungsanordnung für Solaranlage
- VG Augsburg, 03.03.2011 - Au 5 K 11.5
Duldungsanordnung; Erschließung bei § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB; Pferdeunterstand im …
- OVG Berlin, 08.04.1994 - 2 S 29.93
Bauplanungsrecht: Zulässigkeit eines Sandlagerplatzes im unbeplanten Innenbereich
- VG Würzburg, 03.11.2020 - W 4 K 19.462
Erfolglose Klage des Zustandstörers gegen eine erlassene Nutzungsuntersagung …
- VG Würzburg, 26.05.2020 - W 4 K 19.450
Nutzungsuntersagung gegen Handlungsstörer
- VG München, 18.12.2015 - M 8 S 15.5198
Nutzungsuntersagung wegen Brandschutzmängeln
- VG Hamburg, 27.09.2010 - 10 K 410/10
Gebührenbescheid wegen einer Abschleppmaßnahme - hier: Unmöglichkeit der …
- VG Freiburg, 27.11.1997 - 3 K 1049/97
Rechtmäßigkeit eines denkmalschutzrechtlichen Instandsetzungsgebotes sowie die …
- VG Meiningen, 17.11.2000 - 5 E 937/00
Gleichzeitige Untersagung der Nutzung durch Dritte bei einer Nutzungsuntersagung …
- VG München, 14.11.2012 - M 7 K 12.2431
- VG Halle, 19.11.2003 - 5 B 66/03
- VG München, 29.06.2010 - M 1 K 10.1207
Beseitigungsanordnung für als Stall genutzte Hütte; Verwirklichung des …
- VG München, 16.02.2009 - M 8 K 07.4255
Duldungsanordnung im Jahre 2006 für eine Beseitigungsanordnung, für die eine …