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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Polizeipflichtigkeit eines Grundstückseigentümers; Zustandsstörer; Naturereignisse; Felssturz; Haftungsbegrenzung

Besprechungen u.ä.

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  Art. 14 GG
  Ordnungsrecht - Zustandshaftung und Zurechnungsprobleme: 1. bei Naturereignis

Verfahrensgang

• VG Koblenz, 11.07.1996 - 2 K 4549/95
• OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1997 - 11 A 12542/96

Papierfundstellen

• NJW 1998, 625
• NVwZ 1998, 308 (Ls.)
• DVBl 1998, 103
• DVBl 1998, 109
• DÖV 1998, 162

Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (3)

• VGH Bayern, 26.09.1995 - 21 B 95.1527

  Die im Zivilrecht zu § 1004 BGB entwickelten Grundsätze sind auf das öffentliche …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1997 - 11 A 12542/96

  Das Polizeirecht kann deshalb - anders als das Zivilrecht - nicht zulassen, daß eine durch Naturereignisse entstandene Gefahr nicht beseitigt wird (so auch BayVGH, Beschluß vom 26.09.1995, BayVBl. 1996, 437, und Beschluß vom 04.03.1997, BayVBl. 1997, 502).

  Soweit also im Einzelfall die "Opfergrenze" überschritten wird, kann auch im Polizeirecht eine Inanspruchnahme des Zustandstörers ausgeschlossen sein (vgl. BayVGH, Beschluß vom 26.09.1995, BayVBl. 1996, 437, und Beschluß vom 04.03.1997, BayVBl. 1997, 502).

  An dieser Auffassung wird festgehalten (ebenso BayVGH, Beschluß vom 26.09.1995, BayVBl. 1996, 437).

• BGH, 12.02.1985 - VI ZR 193/83

  Umfang der Verkehrssicherungspflicht von Grundstückseigentümern und …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1997 - 11 A 12542/96

  Dem Hinweis des Klägers auf die im Zivilrecht zu § 1004 BGB entwickelten Grundsätze (vgl. BGH, Urteil vom 12.02.1985, NJW 1985, 1773) folgt der Senat nicht.
• BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82

  Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1997 - 11 A 12542/96

  Eigentumsbindungen müssen also verhältnismäßig sein und dürfen nicht zu einer übermäßigen Belastung führen und den Eigentümer unzumutbar treffen (…Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 12. Aufl. 1995, Rdnr. 221; vgl. zur Einschränkung der Zustandshaftung auch BVerwG, Urteil vom 04.10.1985, DÖV 1986, 287, und Beschluß vom 14.12.1990, NVwZ 1991, 475).

• VGH Baden-Württemberg, 25.10.2012 - 1 S 1401/11

  Störereigenschaft des Eigentümers eines Grundstücks, auf dem die Gefahr eines …

  In diesem Sinne hat der Bayerische Verwaltungsgerichtshof in einem Fall, in dem Felsgestein von einem Grundstück auf die unterhalb gelegenen Grundstücke zu stürzen drohte, die Inanspruchnahme der bedrohten Grundeigentümer als Zustandsstörer ausgeschlossen (BayVGH, Beschl. v. 26.09.1995 - 21 B 95.1527 - BayVBl. 1996, 437;… bestätigt durch BVerwG, Beschl. v. 31.07.1998 - 1 B 229.97 - a.a.O.; ebenso OVG Rheinl.-Pf., Urt. v. 01.10.1997 - 11 A 12542/96 - NJW 1998, 625;… implizit auch bei Tagesbrüchen OLG Hamm, Urt. v. 26.10.2001 - 11 U 44/01 - ZfB 2002, 216 , ebenso die Vorinstanz: LG Essen, Urt. v. 16.11.2000 - 4 O 494/99 - ZfB 2001, 230;… VG Gelsenkirchen, Urt. v. 03.03.2005 - 8 K 2655/42 - ZfB 2005, 234 ).

  Dementsprechend wird in der Rechtsprechung bei der Gefahr von Felsstürzen ausschließlich der Eigentümer des Felsgrundstücks als Störer angesehen, nicht jedoch die Eigentümer der gefährdeten Grundstücke (vgl. OVG Rheinl.-Pf., Urt. v. 01.10.1997 - 11 A 12542/96 - NJW 1998, 625 m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 26.09.1995 - 21 B 95.1527 - BayVBl 1996, 437).

• VG Trier, 26.06.2012 - 1 K 387/12

  Gebührenpflicht nach Polizeieinsatz wegen entlaufener Ponys

  Solche Fälle liegen nur bei einer nicht hinnehmbaren und damit übermäßigen Inanspruchnahme vor (vgl. zu alledem: OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 1997 -11 A 12542/96-, NJW 1998, 625 f.).
• VG Ansbach, 01.03.2019 - AN 15 S 18.01380

  Sicherheitsrechtliche Anordnung zur Bekämpfung des Eichenprozessionsspinners - …

  So wird etwa in den sog. Felssturzfällen, bei denen sich Gestein aus einem Grundstück löst und auf die Straße bzw. tiefer liegende Grundstücke herabstürzt, die Unmittelbarkeit zwischen Grundstück und Gefahr bejaht (BayVGH, B.v. 26.9.1995 - 21 B 95.1527 - BayVBl 1996, 437; BVerwG, B.v. 31.7.1998 - 1 B 229-97 - NJW 1999, 231; OVG RLP, U.v. 1.10.1997 - 11 A 12542/96 - NJW 1998, 625).

 
• VG Düsseldorf, 17.07.2002 - 7 K 1365/00

  Ausgestaltung der Überwachung von Betriebsanlagen von Eisenbahnen des Bundes …

  Das mit der Angelegenheit befasste Rechtsamt vertrat die Auffassung, der Eigentümer einer Sache hafte für die von dieser Sache ausgehenden Gefahren nach der ordnungsrechtlichen Rechtsprechung (OVG Koblenz, Urteil vom 1. Oktober 1997, 11 A 12542/96, NJW 1998, 625) auch dann, wenn diese Gefahren auf Naturereignissen beruhten.

  Davon geht auch die vom Oberstadtdirektor zur Stützung seiner Ordnungsverfügung herangezogene Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Koblenz, Urteil vom 1. Oktober 1997, 11 A 12542/96, NJW 1998, 625, aus.

• VG München, 03.02.2000 - M 17 K 97.3751

  Verpflichtung eines Grundstückseigentümers als Zustandsverantwortlicher zur …

  (So bereits Beschluss der Kammer v. 23.8.1996 im Eilverfahren M 17 S 96.2573, und Beschluss des BayVGH v. 4.3.1997, BayVBl 1997, 502; ebenso BayVGH, BayVBl 1996, 437 = NuR 1997, 559; OVG Koblenz NJW 1998, 625; Beinhofer/Heimrath, BayVBl 1992, 748).
• VG Freiburg, 30.11.2010 - 3 K 1259/08

  Sperrung am Kahlenberg nach Tagesbruch zu Recht angeordnet

  Der Eigentümer hat die Nachteile zu tragen, wie sie sich aufgrund der jeweiligen Gegebenheiten tatsächlich darstellen (vgl. zu diesen Punkten Wolf/Stephan/ Deger, a.a.O., Rn. 4 zu § 7, Würtenberger/Heckmann, a.a.O., Rn. 434, BVerwG, Beschl. v. 31.07.1998 - 1 B 229.97 -, NJW 1999, 231 und OVG Rheinland- Pfalz, Urt. v. 01.10.1997 - 11 A 12542/96 -, DVBl. 1998, 103 ).