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   BVerwG, 28.08.1996 - 6 C 15.94   

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BVerwG, 28.08.1996 - 6 C 15.94 (https://dejure.org/1996,1214)
BVerwG, Entscheidung vom 28.08.1996 - 6 C 15.94 (https://dejure.org/1996,1214)
BVerwG, Entscheidung vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 (https://dejure.org/1996,1214)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Einordnung eines Buches als Kunstwerk unter einzelfallbezogener Gewichtung - Abwägung zwischen Kunstfreiheit und Jugendschutz - Indizierung eines Buches

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GG Art. 5 Abs. 3 S. 1; GjS §§ 1 6
    Jugendschutzrecht - Jugendgefährdende Schriften, Indizierung schwer jugendgefährdender Schriften, Abwägung zwischen Kunst und Jugendschutz, "Rosa Autostop"

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NJW 1997, 602
  • NVwZ 1997, 381 (Ls.)
  • ZUM 1997, 941
  • afp 1997, 570
 
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Wird zitiert von ... (33)Neu Zitiert selbst (3)

  • BVerwG, 26.11.1992 - 7 C 20.92

    Opus pistorum - Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG, Kunstfreiheit, § 1 Abs. 2 Nr. 2, Abs. 2,

    Auszug aus BVerwG, 28.08.1996 - 6 C 15.94
    »Die Aufnahme jugendgefährdender Schriften in eine Liste nach § 1 GjS setzt voraus, daß im Einzelfall die widerstreitenden Belange der Freiheit der Kunst und des Jugendschutzes ermittelt und daraufhin abgewogen werden, welchem Belang der Vorrang gebührt (wie BVerwGE 91, 211).

    Der 7. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in den Urteilen vom 26. November 1992 (- BVerwG 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 18 und - BVerwG 7 C 22.92 - BVerwGE 91, 223 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 19) die vom Bundesverfassungsgericht in seinem Beschluß vom 27. November 1990 (- 1 BvR 402/87 - BVerfGE 83, 130) dargelegten Maßgaben für das Indizierungsverfahren nach dem GjS umgesetzt und konkretisiert.

    Aufgrund der besonderen Qualifikation der BPS durch die personelle Zusammensetzung des zuständigen Gremiums ist für die eigentliche Abwägung zwischen Jugendgefährdung und Kunstfreiheit, die der Gewichtung nachfolgt, ein Entscheidungsvorrang der BPS anzunehmen, der es ausschließt, daß die Gerichte diese Entscheidung selbst treffen (vgl. BVerwGE 91, 211).

  • BVerfG, 27.11.1990 - 1 BvR 402/87

    Josephine Mutzenbacher

    Auszug aus BVerwG, 28.08.1996 - 6 C 15.94
    Der 7. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in den Urteilen vom 26. November 1992 (- BVerwG 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 18 und - BVerwG 7 C 22.92 - BVerwGE 91, 223 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 19) die vom Bundesverfassungsgericht in seinem Beschluß vom 27. November 1990 (- 1 BvR 402/87 - BVerfGE 83, 130) dargelegten Maßgaben für das Indizierungsverfahren nach dem GjS umgesetzt und konkretisiert.

    In der mündlichen Verhandlung vor dem Senat hat ihre Vertreterin dazu dargelegt, daß nur in der ersten Zeit nach dem Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 27. November 1990 (a.a.O.) Übergangsschwierigkeiten bei der Verwirklichung der neuen verfassungsgerichtlichen Maßgaben aufgetreten seien.

  • BVerwG, 26.11.1992 - 7 C 22.92

    Indizierung eines "schlicht" jugendgefährdenden Kunstwerks; kein genereller

    Auszug aus BVerwG, 28.08.1996 - 6 C 15.94
    Der 7. Senat des Bundesverwaltungsgerichts hat in den Urteilen vom 26. November 1992 (- BVerwG 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 18 und - BVerwG 7 C 22.92 - BVerwGE 91, 223 = Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 19) die vom Bundesverfassungsgericht in seinem Beschluß vom 27. November 1990 (- 1 BvR 402/87 - BVerfGE 83, 130) dargelegten Maßgaben für das Indizierungsverfahren nach dem GjS umgesetzt und konkretisiert.
  • BVerwG, 30.10.2019 - 6 C 18.18

    Indizierung eines Albums (CD) aus dem Bereich Gangsta-Rap

    Sie hatten lediglich nachzuprüfen, ob das Abwägungsergebnis des Zwölfer-Gremiums die Grenzen des Beurteilungsspielraums überschreitet (BVerwG, Urteile vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 und vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 S. 2 ff.).

    Die rechtsfehlerfreie Entscheidung über den Vorrang setzt die Gewichtung auf der Grundlage eines richtig und vollständig ermittelten Sachverhalts voraus (BVerfG, Beschluss vom 27. November 1990 - 1 BvR 402/87 - BVerfGE 83, 130 ; BVerwG, Urteile vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 , vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 S. 4 f. und vom 18. Februar 1998 - 6 C 9.97 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 21 S. 11).

    Künstler müssen derartige Ausdrucksformen als künstlerische Stilmittel einsetzen, um eine bestimmte Aussage zu treffen oder einen Schluss nahe zu legen (BVerfG, Beschluss vom 27. November 1990 - 1 BvR 402/87 - BVerfGE 83, 130 ; BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 S. 4 f.).

    Insoweit hält der Senat an der letztmals im Jahr 2017 bestätigten Rechtsprechung fest (BVerwG, Urteile vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 , vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 S. 2 und vom 31. Mai 2017 - 6 C 10.15 - BVerwGE 159, 49 Rn. 35 ).

    Es genügt nicht, dass sie der Kläger durch Gegenvorbringen in Frage stellt (BVerwG, Urteile vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 - BVerwGE 91, 211 , vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 S. 2 und vom 31. Mai 2017 - 6 C 10.15 - BVerwGE 159, 49 Rn. 35 ).

  • VG Köln, 02.09.2016 - 19 K 3287/15

    Bushido - Indizierung rechtmäßig

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 05.12.2003 - 20 A 5599/98 -, juris, Rn. 6; so wohl auch: BVerwG, Urteil vom 28.08.1996 - 6 C 15/94 -, juris, Rn. 19.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28.08.1996 - 6 C 15/94 - juris, Rn. 16.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28.08.1996 - 6 C 15/94 - juris, Rn. 16, 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2018 - 19 A 2001/16

    Bushidos Klage gegen Indizierung der CD "Sonny Black" hat Erfolg

    BVerwG, Urteil vom 18. Februar 1998 - 6 C 9.97 -, NJW 1999, 75, juris, Rn. 29, 39; auch Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, NJW 1997, 602, juris, Rn. 20; OVG NRW, Beschluss vom 3. Juni 2015 - 19 B 463/14 -, NWVBl. 2016, 36, juris, Rn. 5; der Rspr. d. BVerwG zustimmend: Liesching/Schuster, Jugendschutzrecht, 5. Auflage 2011, § 18 JuSchG, Rn. 87 f.

    BVerwG, Urteil vom 28. August 1996, a. a. O., Rn. 28.

  • BVerwG, 18.02.1998 - 6 C 9.97

    Indizierung, - von jugendgefährdenden Videofilmen;; Abwägung, - der Belange des

    Diese Ermittlungspflichten der Bundesprüfstelle werden indessen u.a. durch den Zweck der Abwägung in der Weise eingegrenzt, daß z.B. dann, wenn im Einzelfall allenfalls geringfügigen Belangen der Kunstfreiheit schwerwiegende Belange des Jugendschutzes gegenüberstehen und jene offenkundig überwiegen, es nicht geboten ist und unverhältnismäßig wäre, die Ermittlungen weiter zu betreiben, als es zur Feststellung eines eindeutigen Übergewichts der Belange des Jugendschutzes erforderlich ist (im Anschluß an Urteil vom 28. August 1996 - BVerwG 6 C 15.94 - Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20).

    c) Eine weitere, praktisch bedeutsame Begrenzung der Ermittlungspflichten der BPS ergibt sich schließlich und vor allem aus denjenigen Rechtsgründen, die der Senat in seinem Urteil vom 28. August 1996 - BVerwG 6 C 15.94 - (Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 = NJW 1997, 602) dargelegt hat.

    Dieser Zusammenhang läßt es zwar nicht zu, daß auf der Seite der Belange der Kunstfreiheit diese in der Weise rein fiktiv gewichtet werden, daß letztlich offenbleibt, wo konkret auf einer von Null bis zum Maximum (z.B. "so gut wie Goethe") reichenden Werteskala sie eingeordnet werden; hier ist eine konkrete Abwägung mit den widerstreitenden Belangen des Jugendschutzes nicht möglich (vgl. dazu das angeführte Urteil des Senats vom 28. August 1996, a.a.O.).

    In einem solchen Falle würden mögliche weitere Gesichtspunkte von allenfalls geringem Gewicht ("Kleinstgewichte") auf der Seite der Kunstfreiheit, die sich etwa als Ergebnis der Anhörung des im Ausland ansässigen Regisseurs ergeben könnten, keinesfalls ausreichen, das feststehende "Schwergewicht" der Belange des Jugendschutzes auch nur annähernd aufzuwiegen, so daß eine weitere Ermittlung auf der Seite der Belange der Kunst, die zudem die Entscheidung über den Indizierungsantrag möglicherweise erheblich verzögern würde, im Sinne des Urteils des Senats vom 28. August 1996, a.a.O., unnötig und unverhältnismäßig wäre.

    Es hat also die Frage, ob ein durch Art. 5 Abs. 3 Satz 1 GG geschütztes Kunstwerk vorliegt, nicht offengelassen und auch nicht den Kunstcharakter schlicht - positiv - unterstellt, was - wie bereits mit Urteil des Senats vom 28. August 1996, a.a.O., entschieden - mit Art. 5 Abs. 3 Satz 1 GG unvereinbar gewesen wäre.

    Zwar hat die BPS sowohl in der Entscheidung des Dreiergremiums im vereinfachten Verfahren gemäß § 15 a Abs. 1 und 2 GjS als dann auch in der auf Antrag der Klägerin gemäß § 15 a Abs. 4 GjS erlassenen Entscheidung des Zwölfergremiums gemäß § 9 Abs. 3 GjS es für zulässig gehalten, die Frage, ob es sich bei dem indizierten Videofilm um ein Kunstwerk handele, offenzulassen; diese Auffassung der BPS verletzte offensichtlich Bundesrecht (vgl. Urteil des Senats vom 28. August 1996, a.a.O.).

    Mit dieser Rechtsauffassung befindet sich das Berufungsgericht in voller Übereinstimmung mit den Anforderungen des Bundesrechts, wie sie der Senat in seinem Urteil vom 28. August 1996, a.a.O., bereits eingehend dargelegt hat.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2015 - 19 B 463/14

    Notwendigkeit der Anhörung des Künstlers vor Indizierung

    28. August 1996 - 6 C 15.94 -, juris Rdn. 20.

    - 6 C 15.94 -, juris Rdn. 28.

  • VG Köln, 25.10.2011 - 22 K 8391/09

    Rammstein-Album "Liebe ist für alle da" frei verkäuflich

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15/94 -, NJW 1997, 602 (603).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.1997 - 20 A 6471/95

    Josefine Mutzenbacher

    Wie es im Sachverhaltsteil der Entscheidung heißt, gehe die Neuberatung darauf zurück, daß das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 28. August 1996 (6 C 15.94) zur Indizierung des ebenfalls von der Klägerin herausgegebenen Buchs "Rosa Autostop" einen Abwägungsausfall festgestellt habe, weil die Annahme, alle Kunst sei gleichwertig, nicht den vom Bundesverfassungsgericht aufgestellten Abwägungsanforderungen entspreche.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 (S. 2 f.).

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996, a.a.O., S. 6. Daß die Bundesprüfstelle hinter der Bewertung des Gutachters G(2) zurückgeblieben ist, ist jedenfalls gut vertretbar und frei von Rechtsfehlern; ein Anlaß zur Einholung weiterer Gutachten besteht aus diesem und den oben genannten Gründen ebenfalls nicht.

  • VG Köln, 17.02.2006 - 27 K 6557/05

    Indizierung eines Tonträgers wegen drogenverherrlichender Rap-Texte

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, NJW 1997, 602; BVerwG, Urteil vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 -, BVerwGE 91, 211 (216).

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, NJW 1997, 602.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, a.a.O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2001 - 20 A 3635/98

    American Psycho

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 26. November 1992 - 7 C 20.92 -, Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 18 (S. 42-44) in Umsetzung von BVerfG, Beschluss vom 27. November 1990 - 1 BvR 402/87 -, BVerfGE 83, 130 (143 ff.); ferner BVerwG, Urteil vom 28. August 1996 - 6 C 15.94 -, Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 20 (S. 2 f.).

    Vgl. BVerfG, Beschluss vom 27. November 1990, a.a.O. S. 146 f.; Kammerbeschluss vom 3. November 2000 - 1 BvR 581/00 -, NJW 2001, 596; BVerwG, Urteil vom 28. August 1996, a.a.O. (Ls. 2).

    Vgl. dazu im Einzelnen schon BVerwG, Urteil vom 28. August 1996, a.a.O. sowie Urteil vom 18. Februar 1998 - 6 C 9.97 -, Buchholz 436.52 § 1 GjS Nr. 21 (S. 13).

  • VGH Bayern, 23.03.2011 - 7 BV 09.2512

    Jugendmedienschutz bei medialer Darstellung von Schönheitsoperationen

    Die der Indizierungsentscheidung zugrundeliegenden Erwägungen der Bundesprüfstelle müssten vielmehr, soweit es um die wertende Einschätzung des Kunstwerks und um die Beurteilung des von ihm ausgehenden schädigenden Einflusses für Jugendliche gehe, als sachverständige Aussagen begriffen werden, die im Verwaltungsprozess wirksam in Frage zu stellen denselben Aufwand erfordere, der notwendig sei, um die Tragfähigkeit fachgutachtlicher Äußerungen zu erschüttern (vgl. BVerwG vom 26.11.1992 BVerwGE 91, 211/215 f.; vom 28.8.1996 NJW 1997, 602 f.; vom 18.2.1998 NJW 1999, 75 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2001 - 20 A 1161/99

    Indizierung der Musikkassette "Sehnsucht nach Deutschland"

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2004 - 20 A 2050/03

    Abwägung zwischen Kunst- und Jugendschutzbelangen durch Gremien der BPjM

  • VG Köln, 11.02.2003 - 7 K 10137/00

    Verwertbarkeit der Einschätzung und Gewichtung der Jugendgefährdung ; Abwägung

  • VG Köln, 31.05.2010 - 22 L 1899/09

    Gericht hebt Verbot von Rammstein-Album auf

  • VG Köln, 16.11.2007 - 27 K 3012/06

    Aufhebung einer Indizierungsentscheidung der Bundesprüfstelle aufgrund eines

  • VG Köln, 02.10.2015 - 19 L 1437/15

    Rechtmäßige Aufnahme eines Tonträgers in die Liste der jugendgefährdenden Medien

  • VG Köln, 13.09.2013 - 19 K 3559/11

    Erfolglose Anfechtungsklage gegen eine Indizierungsentscheidung des BpjM

  • VG Köln, 11.10.2011 - 22 K 3221/09

    Rechtmäßigkeit der Indizierung von Büchern der Reihe "Stahlfront"

  • VG Köln, 16.11.2007 - 27 K 1764/07

    Indizierung des Internetangebotes "www.babycaust.de"

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2003 - 20 A 5599/98

    Indizierung von CDs mit sexuellen Darstellungen als "unsittliche Medien"

  • VG Köln, 23.03.2010 - 22 K 181/08

    Meinungsfreiheit und Jugendschutz

  • VG Köln, 11.04.2014 - 19 L 1663/13
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2007 - 20 A 1561/06

    Indizierung der CD "Die Maske" des Sängers Sido wegen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2007 - 20 B 1068/07

    Indizierung des Internetangebotes "www.babycaust.de"

  • VG Köln, 21.05.2021 - 19 L 556/21
  • VG Köln, 27.11.2015 - 19 K 3652/14
  • VG Köln, 12.01.2011 - 22 K 3151/08

    Aufnahme eines Kataloges mit Büchern, Tonträgern sowie Videos und DVDs in die

  • VG Köln, 02.09.2016 - 19 K 1144/15

    Eintragung einer DVD mit rechtsextremem Gedankengut in Liste der

  • VG Köln, 01.03.2013 - 19 K 5979/11

    Indizierung eines Buches wegen Verherrlichung des NS-Regimes und

  • VG Köln, 27.11.2015 - 19 K 2798/15
  • VG Köln, 30.11.2007 - 27 K 4437/06

    Zulässigkeit der Eintragung einer Ausgabe eines Fernsehmagazins in die Liste der

  • BVerwG, 07.02.1997 - 6 B 70.96

    Unterlassen einer Anhörung der Beteiligten durch die Bundesprüfstelle bei einer

  • VG Koblenz, 12.11.2007 - 4 K 240/07
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