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   BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95   

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https://dejure.org/1997,1076
BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95 (https://dejure.org/1997,1076)
BVerwG, Entscheidung vom 26.06.1997 - 1 A 10.95 (https://dejure.org/1997,1076)
BVerwG, Entscheidung vom 26. Juni 1997 - 1 A 10.95 (https://dejure.org/1997,1076)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Androhung eines Zwangsgeldes "für jeden Fall der Zuwiderhandlung"

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    VAG § 93; VwGO § 42; VwVG § 11 § 13
    Verwaltungsverfahren - Androhung eines Zwangsgeldes "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" als Verwaltungsakt

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 1998, 393
  • DVBl 1998, 230
  • DVBl 1998, 235
 
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Wird zitiert von ... (90)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 19.05.1987 - 1 A 88.83

    Versicherungsgegenstand - Sachgüterabnutzung - Videorecorder -

    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Insoweit handelt es sich um einen feststellenden Verwaltungsakt, dessen Erlaß der Beschlußkammer im förmlichen Verwaltungsverfahren obliegt (§ 2 VAG, § 7 Abs. 2 Nr. 1 der Dritten Durchführungsverordnung zum Gesetz über die Errichtung eines Bundesaufsichtsamtes für das Versicherungswesen in der Fassung des Gesetzes vom 18. Februar 1986, BGBl I S. 265; vgl. Urteil vom 19. Mai 1987 - BVerwG 1 A 88.83 - Buchholz 452.00 § 1 VAG Nr. 14).
  • BVerwG, 19.07.1989 - 8 C 79.87

    Vorführung zur Musterung - Erledigung der Androhung zur Musterung durch

    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Unter diesen Umständen bedarf es keiner Prüfung, welche Folgen es hat, daß die vom Kläger ebenfalls mit Widerspruch angefochtene Androhung des Zwangsgeldes nicht für sofort vollziehbar erklärt worden ist (vgl. hierzu z.B. einerseits BVerwGE 82, 243 (246) [BVerwG 19.07.1989 - 8 C 79/87]; Sadler, a.a.O., § 14 Rn. 1; Engelhardt/App, a.a.O., § 14 VwVG Anm. 2; Wolff-Bachof, Verwaltungsrecht III, 1978, S. 384, andererseits Erlenkämper, Verwaltungsvollstreckungsgesetz Nordrhein-Westfalen, 3. Aufl., § 64 Anm. 3).
  • BVerwG, 02.12.1988 - 4 C 16.85

    Anfechtbarer Verwaltungsakt - Verwaltungsvollstreckung - Androhung eines

    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Dies gilt auch für die Zwangsgeldandrohung (vgl. Urteil vom 2. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 16.85 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 157) und die Zwangsgeldfestsetzung (vgl. Urteil vom 16. September 1975 - BVerwG 5 C 76.74 - BVerwGE 49, 169 (170) [BVerwG 16.09.1975 - V C 76/74]).
  • BVerwG, 16.09.1975 - V C 76.74

    Festsetzung eines Zwangsgelds bei Zuwiderhandeln Dritter gegen die

    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Dies gilt auch für die Zwangsgeldandrohung (vgl. Urteil vom 2. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 16.85 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 157) und die Zwangsgeldfestsetzung (vgl. Urteil vom 16. September 1975 - BVerwG 5 C 76.74 - BVerwGE 49, 169 (170) [BVerwG 16.09.1975 - V C 76/74]).
  • VGH Bayern, 13.10.1986 - 22 CS 86.01950
    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Sie wird vor allem in älteren Stellungnahmen weitgehend bejaht (vgl. z.B. OVG Münster, OVGE 22, 144 (146 f.); Rasch, DVBl 1980, 1017 (1020); Fliegauf/Maurer, Verwaltungsvollstreckungsgesetz für Baden-Württemberg, 1983, § 20 Anm. 6 e, aber auch Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 12. Aufl., S. 142 Rn. 387), in jüngeren Stellungnahmen dagegen überwiegend verneint (vgl. VGH München, NVwZ 1987, 512; OVG Magdeburg, DÖV 1995, 385; Engelhardt/App, VwVG-VwZG, 4. Aufl., § 13 VwVG Anm. 5 b; App, Verwaltungsvollstreckungsrecht, 2. Aufl., Rn. 710; Sadler, VwVG, 3. Aufl., § 13 Rn. 48; Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., § 28 5b, S. 536; Schenke in: Steiner, Besonderes Verwaltungsrecht, 5. Aufl., S. 311 f.; Rudolph, Das Zwangsgeld als Institut des Verwaltungszwangs, 1992, S. 55 ff.; Altenmüller, BWVPr 1977, 2 (3 f.)).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1966 - IV A 1410/65
    Auszug aus BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95
    Sie wird vor allem in älteren Stellungnahmen weitgehend bejaht (vgl. z.B. OVG Münster, OVGE 22, 144 (146 f.); Rasch, DVBl 1980, 1017 (1020); Fliegauf/Maurer, Verwaltungsvollstreckungsgesetz für Baden-Württemberg, 1983, § 20 Anm. 6 e, aber auch Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 12. Aufl., S. 142 Rn. 387), in jüngeren Stellungnahmen dagegen überwiegend verneint (vgl. VGH München, NVwZ 1987, 512; OVG Magdeburg, DÖV 1995, 385; Engelhardt/App, VwVG-VwZG, 4. Aufl., § 13 VwVG Anm. 5 b; App, Verwaltungsvollstreckungsrecht, 2. Aufl., Rn. 710; Sadler, VwVG, 3. Aufl., § 13 Rn. 48; Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., § 28 5b, S. 536; Schenke in: Steiner, Besonderes Verwaltungsrecht, 5. Aufl., S. 311 f.; Rudolph, Das Zwangsgeld als Institut des Verwaltungszwangs, 1992, S. 55 ff.; Altenmüller, BWVPr 1977, 2 (3 f.)).
  • OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

    Amtstierarzt; Dauerverwaltungsakt; erhebliche Leiden; erhebliche Schmerzen;

    Nach Bundesrecht ist die Androhung eines Zwangsgeldes in diesem Sinn unzulässig, weil eine derartige Androhung auf eine für den Pflichtigen unabsehbare Kumulation von Zwangsmitteln hinausläuft (vgl. hierzu BVerwG, Gerichtsbesch. v. 26.6.1997 - BVerwG 1 A 10.95 -, NVwZ 1998, 393, juris, Rdnr. 33 ff. m. w. N.; Sadler, VwVG, VwZG, 9. Aufl. 2014, § 13 VwVG, Rdnr. 87 f.; Glotzbach, Handbuch für das Verwaltungszwangsverfahren, Stand: 12/2015, S. 21).
  • VGH Baden-Württemberg, 31.01.2002 - 5 S 3057/99

    Sondernutzung: Werbung eines Religionsvereins in Fußgängerzone

    Die Zwangsgeldandrohungen für jeden Fall der Zuwiderhandlung seien rechtswidrig, weil derartige Androhungen nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Gerichtsbescheid vom 26.06.1997, NVwZ 1998, 393) nur dann zulässig seien, wenn das jeweilige Vollstreckungsgesetz eine Androhung "auf Vorrat" erlaube; das Landesverwaltungsvollstreckungsgesetz sehe diese Möglichkeit aber nicht vor.

    Nach Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts (Gerichtsbesch. v. 26.06.1997 - 1 A 10.95 - NVwZ 1998, 393 = DVBl. 1998, 230), der sich der erkennende Senat anschließt, gibt es keinen allgemeinen Grundsatz, der trotz Fehlens einer solchen Regelung eine dahingehende Auslegung zuließe, weshalb bereits der Verfassungsgrundsatz des Vorbehalts des Gesetzes (Art. 20 Abs. 3 GG) gegen die Zulässigkeit einer derartigen Zwangsmittelandrohung spricht (vgl. dazu bereits VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.01.1980 - VIII 1543/79 - VBlBW 1980, 71 u. Urt. v. 09.04.1981 - 10 S 2129/80 - VBlBW 82, 97).

  • VGH Hessen, 27.01.2020 - 3 B 1864/19

    Bordell im allgemeinen Wohngebiet

    § 76 Abs. 3 HVwVG enthält die für eine solche Vorgehensweise von Rechtsprechung und Literatur geforderte Ermächtigungsgrundlage (vgl. BVerwG, Gerichtsbescheid vom 26.06.1997 - 1 A 10.95 -, juris Rdnr. 34; Sadler/Tillmanns, VwVG, 3. Auflage, § 13 Rdnr. 80 - 84).
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