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   BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05   

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BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05 (https://dejure.org/2006,3092)
BVerwG, Entscheidung vom 29.06.2006 - 7 C 14.05 (https://dejure.org/2006,3092)
BVerwG, Entscheidung vom 29. Juni 2006 - 7 C 14.05 (https://dejure.org/2006,3092)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • lexetius.com

    VwGO § 68 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, § ... 73 Abs. 3 Satz 3, § 79 Abs. 1 Nr. 1 und 2, § 161 Abs. 1, § 162 Abs. 1, Abs. 2 Satz 2 und Abs. 3; VwVfG § 80 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 und Abs. 3 Satz 1; VermG § 38 Abs. 2 Satz 2
    Ausgangsbescheid; Widerspruchsbescheid; Kostenlast-, Kostengrundentscheidung; Kostenfestsetzungsbeschluss; zweipoliges-, dreipoliges Verwaltungsrechtsverhältnis; Einheitlichkeit des Verwaltungsverfahrens; Verdrängung/Ersetzung der Kostenentscheidung der ...

  • Bundesverwaltungsgericht

    VwGO § 68 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, § 73 Abs. 3 Satz 3
    Ausgangsbescheid; Bestandskraft der Kostenentscheidung; Einheitlichkeit des Verwaltungsverfahrens; Ergänzung/Nachholung der Kostenentscheidung; Kosteneinheit; Kostenfestsetzungsbeschluss; Kostenlast-, Kostengrundentscheidung; Rechtsverfolgung; Rechtsverteidigung; ...

  • Wolters Kluwer

    Abhängigkeit der Kosten des Vorverfahrens von einem zu Grunde liegenden zweipoligen oder dreipoligen Rechtsverhältnis; Entfall der Anwendbarkeit des § 80 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) bei einem sich an das Widerspruchsverfahren anschließenden gerichtlichen ...

  • grundeigentum-verlag.de(Abodienst, Leitsatz frei)

    Kosten eines Vorverfahrens; Widerspruchsverfahren

  • Judicialis

    VwGO § 68 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2; ; VwGO § ... 73 Abs. 3 Satz 3; ; VwGO § 79 Abs. 1 Nr. 1; ; VwGO § 79 Abs. 1 Nr. 2; ; VwGO § 161 Abs. 1; ; VwGO § 162 Abs. 1; ; VwGO § 162 Abs. 2 Satz 2; ; VwGO § 162 Abs. 3; ; VwVfG § 80 Abs. 1 Satz 1; ; VwVfG § 80 Abs. 2; ; VwVfG § 80 Abs. 3 Satz 1; ; VermG § 38 Abs. 2 Satz 2

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Kosten des Vorverfahrens bei mehrpoligem Rechtsverhältnis - keine Kostenerstattung für Widerspruchsverfahren bei anschließenden Gerichtsverfahren

  • datenbank.nwb.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2006, 1294
  • NJ 2007, 43
  • DVBl 2006, 1243
  • DÖV 2006, 965
 
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Wird zitiert von ... (45)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00

    Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge, Beitragsrecht, Kosten; Zuziehung eines

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Es entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. April 1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; OVG Weimar, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, § 73 Rn. 55; Neumann, in: Sodan/Ziekow, a.a.O, § 162 Rn. 14 ff.; Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 80 Rn. 4; Obermayer, VwVfG, 3. Aufl. 1999, § 80 Rn. 2 f.; Kopp/Ramsauer, VwVfG, 9. Aufl. 2005, § 80 Anm. 3; Weides, Verwaltungsverfahren und Widerspruchsverfahren, 3. Aufl. 1993, S. 315; Pietzner/Ronellenfitsch, Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess, 11. Aufl. 2005, § 44 Anm. 6), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.
  • BVerwG, 01.12.1989 - 8 C 14.88

    Verwaltungsgebühr - Antrag auf Einbürgerung -

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Zum anderen vernachlässigt die Revision die Rechtsfolge aus § 79 Abs. 1 VwGO, wonach sowohl bei zwei- wie auch bei dreipoligen Verwaltungsrechtsverhältnissen Ausgangs- und Widerspruchsverfahren zwar zwei Verwaltungsverfahren darstellen, die jedoch eine Einheit bilden (Urteil vom 1. Dezember 1989 - BVerwG 8 C 14.88 - BVerwGE 84, 178 = Buchholz 310 § 73 VwGO Nr. 31), und erst der Widerspruchsbescheid der behördlichen Entscheidung die für das Klageverfahren maßgebliche Gestalt gibt (Urteil vom 26. Juni 1987 - BVerwG 8 C 21.86 - BVerwGE 78, 3, 5 f. = Buchholz 310 § 79 VwGO Nr. 23).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2001 - 3 E 529/00
    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Es entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. April 1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; OVG Weimar, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, § 73 Rn. 55; Neumann, in: Sodan/Ziekow, a.a.O, § 162 Rn. 14 ff.; Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 80 Rn. 4; Obermayer, VwVfG, 3. Aufl. 1999, § 80 Rn. 2 f.; Kopp/Ramsauer, VwVfG, 9. Aufl. 2005, § 80 Anm. 3; Weides, Verwaltungsverfahren und Widerspruchsverfahren, 3. Aufl. 1993, S. 315; Pietzner/Ronellenfitsch, Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess, 11. Aufl. 2005, § 44 Anm. 6), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.
  • BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 59.84

    Grundstückskosten - Erschließungsaufwand - Beitragspflicht - Verteilungsmaßstab -

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Dabei entspricht es im Regelfall der Billigkeit im Sinne von § 162 Abs. 3 VwGO, die einem notwendig beigeladenen Widerspruchsführer entstandenen Kosten für die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren der unterliegenden Partei aufzuerlegen (Urteil vom 29. November 1985 - 8 C 59.84 - Buchholz 406.11 § 133 BauGB Nr. 93).
  • BVerwG, 28.04.1967 - VII C 128.66

    Rechtsmittel

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Eine derartige Entscheidung kann aber auf Antrag jederzeit nachgeholt werden, da sie nicht Bestandteil der gerichtlichen Kostengrundentscheidung gemäß § 161 Abs. 1 VwGO ist, sondern das Kostenfestsetzungsverfahren betrifft (Urteil vom 28. April 1967 - BVerwG 7 C 128.66 - BVerwGE 27, 39 = Buchholz 310 § 162 VwGO Nr. 6).
  • BVerwG, 26.06.1987 - 8 C 21.86

    Anfechtungsklage - Rechnung - Widerspruchsbescheid - Verwaltungsakt -

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Zum anderen vernachlässigt die Revision die Rechtsfolge aus § 79 Abs. 1 VwGO, wonach sowohl bei zwei- wie auch bei dreipoligen Verwaltungsrechtsverhältnissen Ausgangs- und Widerspruchsverfahren zwar zwei Verwaltungsverfahren darstellen, die jedoch eine Einheit bilden (Urteil vom 1. Dezember 1989 - BVerwG 8 C 14.88 - BVerwGE 84, 178 = Buchholz 310 § 73 VwGO Nr. 31), und erst der Widerspruchsbescheid der behördlichen Entscheidung die für das Klageverfahren maßgebliche Gestalt gibt (Urteil vom 26. Juni 1987 - BVerwG 8 C 21.86 - BVerwGE 78, 3, 5 f. = Buchholz 310 § 79 VwGO Nr. 23).
  • BVerwG, 22.01.2001 - 8 B 258.00

    Klagebefugnis, Kostenerstattung bei erfolgreichem Widerspruch, Finanzhoheit der

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Widerspruch- und klagebefugt ist auch eine - wie hier - im übertragenen Wirkungskreis tätig gewordene und von der Kostenfestsetzung betroffene Ausgangsbehörde, wenn sie einem anderen Rechtsträger als die Widerspruchsbehörde angehört (Beschluss vom 22. Januar 2001 - BVerwG 8 B 258.00 - Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 11; Urteil vom 29. Mai 2002 - BVerwG 8 C 15.01 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 49 = BVerwGE 116, 31).
  • VGH Baden-Württemberg, 03.04.1989 - 11 S 3133/88

    Kosten des Vorverfahrens nach Klagerücknahme

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Es entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. April 1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; OVG Weimar, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, § 73 Rn. 55; Neumann, in: Sodan/Ziekow, a.a.O, § 162 Rn. 14 ff.; Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 80 Rn. 4; Obermayer, VwVfG, 3. Aufl. 1999, § 80 Rn. 2 f.; Kopp/Ramsauer, VwVfG, 9. Aufl. 2005, § 80 Anm. 3; Weides, Verwaltungsverfahren und Widerspruchsverfahren, 3. Aufl. 1993, S. 315; Pietzner/Ronellenfitsch, Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess, 11. Aufl. 2005, § 44 Anm. 6), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.
  • BVerfG, 03.12.1986 - 1 BvR 872/82

    Verfassungsmäßigkeit der Kostenerstattungsregelung in § 77 Satz 1 GWB

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Diese durch § 162 Abs. 1 VwGO bewirkte Ausdehnung des Unterliegensprinzips hält sich im Rahmen des dem Gesetzgeber eingeräumten Spielraums (BVerfG, Beschluss vom 3. Dezember 1986- 1 BvR 872/82 - BVerfGE 74, 78, 91 ff.) zur Regelung der Kostentragung- und Kostenerstattungspflicht in kontradiktorischen Verfahren.
  • BVerwG, 29.05.2002 - 8 C 15.01

    Klagebefugnis; Kostenerstattung bei erfolgreichem Widerspruch; Finanzhoheit der

    Auszug aus BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05
    Widerspruch- und klagebefugt ist auch eine - wie hier - im übertragenen Wirkungskreis tätig gewordene und von der Kostenfestsetzung betroffene Ausgangsbehörde, wenn sie einem anderen Rechtsträger als die Widerspruchsbehörde angehört (Beschluss vom 22. Januar 2001 - BVerwG 8 B 258.00 - Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 11; Urteil vom 29. Mai 2002 - BVerwG 8 C 15.01 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 49 = BVerwGE 116, 31).
  • BSG, 19.10.2016 - B 14 AS 50/15 R

    Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Vorverfahren - Erledigung der

    § 80 VwVfG wiederum stellte eine Reaktion auf verschiedene Entscheidungen des BVerwG dar, das ebenso wie das BSG zu § 193 SGG die Anwendung der Regelung des § 162 VwGO zur Erstattungsfähigkeit der Kosten des Vorverfahrens nur in den Fällen bejaht hatte, in denen im Anschluss an das Vorverfahren Klage erhoben worden war; für isolierte Vorverfahren enthielt das allgemeine Verwaltungsverfahrensrecht dagegen bis zur Einführung des § 80 VwVfG ebenfalls keine Kostenregelung und § 80 VwVfG sollte daher dazu dienen, für isolierte Vorverfahren eine Kostenerstattung in den entsprechenden Fällen anzuordnen (BT-Drucks 7/910 S 91 zu § 76 des Entwurfs des VwVfG; vgl dies bestätigend BVerwG Urteil vom 29.6.2006 - 7 C 14.05 - DVBl 2006, 1243 f) .

    Würde hinsichtlich des erfolgreichen Teils des Widerspruchsverfahrens ausgehend von der insofern positiven Kostengrundentscheidung im Widerspruchsbescheid ein eigenständiges Kostenfestsetzungsverfahren nach § 63 Abs. 3 SGB X durchgeführt, könnte dies zu abweichenden Entscheidungen zweier Kostenfestsetzungsstellen - der Behörde nach § 63 Abs. 3 Satz 1 SGB X und des Urkundsbeamten der Geschäftsstelle des SG nach § 197 SGG - führen und weitere Verfahren (Klagen gegen die behördliche Kostenfestsetzung, Erinnerungen gegen die Kostenfestsetzung des Urkundsbeamten) nach sich ziehen (vgl auch BVerwG Urteil vom 29.6.2006 - 7 C 14.05 - DVBl 2006, 1243 f) .

  • BVerwG, 12.08.2014 - 1 C 2.14

    Abhilfebescheid, Bestandskraft, Kostenentscheidung, Rechtsmittelklarheit,

    Mit dem Erlass des Abhilfe- oder Widerspruchsbescheids ist das Verwaltungsverfahren jedoch abgeschlossen, und die oben genannten Funktionen des Vorverfahrens sind erfüllt (Urteil vom 29. Juni 2006 - BVerwG 7 C 14.05 - Buchholz 310 § 162 VwGO Nr. 42 = NVwZ 2006, 1294).
  • VG Stade, 24.02.2021 - 9 A 1488/19

    Amtsverschwiegenheitspflicht; Einstellungsverfügung; Erledigung; fehlende

    Wird eine solche Klage erhoben, tritt die Bedingung ein und die Kostengrundentscheidung erledigt sich auf sonstige Weise (vgl. zur parallelen Rechtslage im Hinblick auf die Kostengrundentscheidung im Widerspruchsbescheid sowie die Regelung des § 162 Abs. 1 VwGO: BVerwG, Urteil vom 15. November 2007 - 2 C 29.06 -, juris; BVerwG, Urteil vom 29. Juni 2006 - 7 C 14.05 -, juris; s. auch BSG, Urteil vom 19. Oktober 2016 - B 14 AS 50/15 R -, juris; a.A. (ohne nähere Begründung): VG Hannover, Urteil vom 14. Juli 2020 - 18 A 1173/19 - n.v. und im Zusammenhang mit einer Kostengrundentscheidung nach § 37 Abs. 2 Satz 2 BDG: VG Münster, Urteil vom 17. Juni 2014 - 20 K 2835/13.BDG -, juris und Verwaltungsgericht des Saarlandes, Urteil vom 19. Februar 2020 - 4 K 1153/19 -, juris).
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