Volltextveröffentlichungen (3)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Bauplanungsrecht: Verfassungsmäßigkeit des § 9 Abs. 1 Nr. 24 BBauG/BauGB

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Bebauungsplan - Festsetzung von Grenzwerten - Emissions- und Immissionswerte

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Immissionsgrenzwerte im Bebauungsplan? (IBR 1994, 386)

Papierfundstellen

• NVwZ 1994, 1009
• DÖV 1994, 570
• ZfBR 1994, 147

Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (4)

• BVerwG, 08.08.1989 - 4 NB 2.89

  Entbehrlichkeit der Festsetzung baulicher bzw. technischer Maßnahmen; Reichweite …

  Auszug aus BVerwG, 02.03.1994 - 4 NB 3.94

  Im Beschluß vom 8. August 1989 - BVerwG 4 NB 2.89 - (Buchholz 406.11 § 10 BBauG/BauGB Nr. 17 = DVBl 1989, 1103 = NVwZ 1990, 60 = ZfBR 1989, 274 ) hat der beschließende Senat zwar keine Bedenken dagegen gehabt, daß das Normenkontrollgericht des damaligen Verfahrens eine Festsetzung als durch § 9 Abs. 1 Nr. 24 BBauG gedeckt angesehen hat, nach der Vorkehrungen zur Einhaltung eines bestimmten gebietsbezogenen Richtwertes zum Beispiel durch Schallschutzfenster zu treffen sind, weil dadurch die baulichen oder technischen Vorkehrungen "als solche" festgesetzt seien.

  Soweit der Senat in seinem Beschluß vom 8. August 1989 (aaO.) die Festsetzung eines gebietsbezogenen Richtwertes nicht beanstandet hat, lag der entscheidende Unterschied zum vorliegenden Fall darin, daß der im damaligen Verfahren streitige Bebauungsplan auch Maßnahmen des passiven Lärmschutzes festsetzte, so daß es auf die Wertfestsetzung nicht ankam.

• BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88

  Berücksichtigung der Lärmvorbelastung bei Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung …

  Auszug aus BVerwG, 02.03.1994 - 4 NB 3.94

  Mit der Ergänzung seines Wortlauts durch das Baugesetzbuch war keine Änderung der Rechtslage, sondern nur eine Klarstellung in Übereinstimmung mit dem ursprünglichen gesetzgeberischen Zweck beabsichtigt (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 = BRS 50 Nr. 25; Beschluß vom 10. August 1993 - BVerwG 4 NB 2.93 - ZfBR 1994, 36 m.w.N.).

  Reine Zielvorstellungen können aber weder nach § 9 Abs. 1 Nr. 24 BBauG/BauGB noch nach den übrigen Nummern des § 9 Abs. 1 BBauG/BauGB festgesetzt werden (BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1990, aaO.).

• BVerwG, 13.07.1989 - 4 B 140.88

  Unzulässigkeit der Bezugnahme auf ein Rechtsgutachten als Beschwerdebegründung; …

  Auszug aus BVerwG, 02.03.1994 - 4 NB 3.94

  Die Beschwerde problematisiert gerade nicht, ob dem Erfordernis des § 9 Abs. 1 Nr. 24 BBauG, bauliche oder sonstige technische Vorkehrungen zu treffen, auch dann genügt ist, wenn der Bebauungsplan solche Vorkehrungen nur beispielhaft und damit nicht abschließend festsetzt, sondern im Sinne des Grundsatzes "planerischer Zurückhaltung" (vgl. z.B. Beschluß vom 13. Juli 1989 - BVerwG 4 B 140.88 - Buchholz 406.11 § 236 BauGB Nr. 1 = DVBl 1989, 1065 = NVwZ 1990, 459 = ZfBR 1990, 43 ) es dem Bauwilligen überläßt, auch andere geeignete, den beispielhaft genannten gleichwertige Vorkehrungen zu treffen, und zur Konkretisierung der Geeignetheit bestimmte Geräuschpegel angibt.
• BVerwG, 10.08.1993 - 4 NB 2.93

  "Zaunwerte" als Immissionsgrenzwerte unzulässig?

  Auszug aus BVerwG, 02.03.1994 - 4 NB 3.94

  Mit der Ergänzung seines Wortlauts durch das Baugesetzbuch war keine Änderung der Rechtslage, sondern nur eine Klarstellung in Übereinstimmung mit dem ursprünglichen gesetzgeberischen Zweck beabsichtigt (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 = BRS 50 Nr. 25; Beschluß vom 10. August 1993 - BVerwG 4 NB 2.93 - ZfBR 1994, 36 m.w.N.).

• BVerwG, 18.08.2005 - 4 C 13.04

  Flächennutzungsplan, Grundzüge; Nutzungsbeschränkung; Grenzwerte; …

  Emissions- und Immissionsgrenzwerte sind zwar keine Vorkehrungen, weder im Sinne von § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 2. März 1994 - BVerwG 4 NB 3.94 - Buchholz 406.11 § 9 BauGB Nr. 70, vom 10. August 1993 - BVerwG 4 NB 2.93 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 18 und vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50) noch von § 5 Abs. 2 Nr. 6 BauGB.
• OVG Hamburg, 10.05.2005 - 2 E 9/99

  Bauleitplanung für Hafen

  Die Antragsgegnerin hat sich nicht auf bloße Zielvorstellungen beschränkt, die weder nach § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB noch nach den übrigen Nummern des § 9 Abs. 1 BauGB festsetzbar wären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1990, ZfBR 1991, 120, 121 ; Beschl. v. 2.3.1994, ZfBR 1994, 147).

  Im Sinne des Grundsatzes planerischer Zurückhaltung (vgl. BVerwG, Beschl. v. 2.3.1994, a.a.O.) begegnet es keinen Bedenken, wenn der Plan die konkrete Ausführung dem Bauwilligen überlässt.

  Soweit das Bundesverwaltungsgericht verschiedentlich ausgeführt hat, es müsse sich um Vorkehrungen handeln, denen die konkret vorzunehmenden Maßnahmen mit hinreichender Bestimmtheit entnommen werden könnten (vgl. BVerwG, Beschl. v. 7.9.1988, BVerwGE 80 S. 184, 186;… Beschl. v. 18.12.1990, a.a.O.; Beschl. v. 2.3.1994, a.a.O.), betrafen die Entscheidungen Festsetzungen von bloßen Emissions- bzw. Immissionsgrenzwerten sowie Festsetzungen über die Erstattung von Kosten baulicher Vorkehrungen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2006 - 7 D 92/04
  vgl.: BVerwG, Beschluss vom 2. März 1994 - 4 NB 3.94 -, NVwZ 1994, 1009 m.w.N.

 
• VGH Bayern, 11.07.2008 - 22 A 07.40058

  Zur wehrfähigen Rechtsposition einer Gemeinde gegenüber fremden Fachplanungen - …

  § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB scheidet als Ermächtigungsgrundlage aus, da Emissions- oder Immissionsgrenzwerte nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts keine Vorkehrungen im Sinne dieser Bestimmung sind (vgl. BVerwG vom 2.3.1994 NVwZ 1994, 1009 m.w.N.); die Tatsache, dass der Bebauungsplan in den sonstigen Festsetzungen zum Schallschutz für Betriebswohnungen und Büros bestimmte Schalldämmmaßnahmen anordnet, ändert daran nichts, da diese Maßnahmen nur der Gewährleistung gesunder Arbeits- und Wohnverhältnisse dienen sollen und keine "Vorkehrungen" zur Einhaltung der festgelegten Immissionsgrenzwerte sind.

  Bei dieser Sachlage wäre es ein erheblicher Eingriff in die kommunale Planungshoheit, wenn von der durch die Klägerin gewollten Gesamtregelung ein ersichtlich nur kleinerer Teil als weiter wirksam angesehen würde; dies würde zu einer Verfälschung des kommunalen Planungskonzepts führen (vgl. BVerwG vom 16.3.1994 NVwZ 1994, 1009).

• BVerwG, 30.01.2006 - 4 BN 55.05

  Voraussetzungen für den Ausschluss bestimmter Einzelhandelsbetriebe im …

  Reine Emissions- und Immissionsgrenzwerte sind keine Vorkehrungen im Sinne von § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB (Beschlüsse vom 2. März 1994 BVerwG 4 NB 3.94 NVwZ 1994, 1009 und 8. August 1989 BVerwG 4 NB 2.89 Buchholz 406.11 § 10 BBauG/BauGB Nr. 17).
• OVG Rheinland-Pfalz, 02.05.2011 - 8 C 11261/10

  Festsetzung und Berechnung von Emissionskontingenten

  In diesem Sinne ist die Festlegung von Lärmgrenzwerten lediglich als Zielvorstellung zu verstehen, für die § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB keine Rechtsgrundlage bietet (BVerwG, Beschluss vom 02.03.1994 - 4 NB 3.94 - NVwZ 1994, 1009 [1010];… Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 94. Ergänzungslieferung 2010, § 9 Rn. 206).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2001 - 7a D 93/97

  Streit um einen Bebauungsplan; Aktiver Lärmschutz in Form einer Lärmschutzwand; …

  vgl.: BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 1990 - 4 NB 6.88 - BRS 50 Nr. 25 und Beschluss vom 2. März 1994 - 4 NB 3.94 - NVwZ 1994, 1009.

  vgl.: BVerwG, Beschluss vom 2. März 1994 a.a.O. (S. 1010).

• VGH Baden-Württemberg, 14.11.1996 - 5 S 5/95

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: unzulässige Festsetzung von Nutzungszeiten …

  Dies hat das Bundesverwaltungsgericht mehrfach zur Frage der Zulässigkeit der Festsetzung von Emissionsgrenzwerten oder Immissionsgrenzwerten entschieden (vgl. BVerwG, Beschl. v. 02.03.1994 - 4 NB 3.94 -, UPR 1994, 233 = PBauE § 9 Abs. 1 (Nr. 24) BauGB Nr. 7; Beschl. v. 10.08.1993 - 4 NB 2.93 -, PBauE § 9 Abs. 1 (Nr. 24) BauGB Nr. 5;… Beschl. v. 18.12.1990 - 4 N 6.88 -, DVBl. 1991, 442 = PBauE § 9 Abs. 1 (Nr. 24) BauGB Nr. 4 sowie Gaentzsch, a.a.O., § 9 RdNr. 60 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 07.01.1998 - 8 S 1337/97

  Normenkontrollverfahren: Antragsbefugnis eines Pächters; ergänzendes Verfahren …

  Auch unter Beachtung des Gebots der Planerhaltung und einer möglichen Auslegung eines Bebauungsplans in Konformität mit dem höherrangigen Recht (zur bundesrechtskonformen Auslegung vgl. beispielweise BVerwG, Beschl. v. 2.3.1994 - 4 NB 3.94 -, UPR 1994, 233) ist es dem Senat - selbst nach der eingehenden Erörterung in der mündlichen Verhandlung - nicht möglich gewesen, hinreichend sicher zu bestimmen, welche Regelungen mit welchem Inhalt von der Baurechtsbehörde anzuwenden sind bzw. an welche Vorgaben sich der Antragsteller zu halten hat.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2005 - 7 D 108/04

  Erteilung einer Baugenehmigung zur Errichtung eines Lebensmittelmarktes mit …

  - BVerwG, Beschluss vom 2. März 1994 - 4 NB 3.94 -, NVwZ 1994, 1009 als Beschwerdeentscheidung zu OVG NRW, Urteil vom 30. September 1993 - 10a NE 117/90 - ergibt sich nichts Gegenteiliges.
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.06.2011 - 1 C 11199/10

  Anforderungen an die Verkündung eines Bebauungsplans - Festsetzung eines …
• VGH Bayern, 30.01.2023 - 9 N 20.2859

  Unwirksamer Bebauungsplan - Beschlussfassung unter Vorbehalt
• VGH Baden-Württemberg, 20.06.1995 - 3 S 2680/93

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Bindung des Bebauungsplans an den …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 90/07

  Aufstellung eines Bebauungsplans zur Schaffung zusätzlicher Wohnbauflächen; …
• VGH Bayern, 08.02.2011 - 15 N 09.1091

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Festsetzung einer "Fläche für den Gemeinbedarf - …
• VGH Baden-Württemberg, 17.09.1999 - 8 S 2042/99

  Zulässigkeit von Gewerbebetrieben im eingeschränkten Gewerbegebiet - Recyclinghof …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2004 - 7a D 11/04

  Konfliktbewältigung in der Bauleitplanung
• VGH Baden-Württemberg, 06.02.1995 - 3 S 1784/94

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Festsetzung von Emissionsgrenzwerten; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.1996 - 7a D 17/96

  Schalldämmaße; Umfassungsbauteile; Bauliche Anlage; Funktionlosigkeit eines …
• VG Gelsenkirchen, 28.10.2009 - 6 K 3058/07

  Festsetzung Lärmpegel, Bebauungsplan, Unwirksamkeit
• OVG Schleswig-Holstein, 07.09.1994 - 1 K 3/93

  Antragsbefugnis; Bebauungsplan; Gartengrundstück; Grünfläche; Wohngebäude; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2005 - 1 C 10454/05

  Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Heranplanung von …
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2005 - 1 C 11063/05

  Ober-Olmer Bebauungsplan - "Gewerbegebiet Nördlich Beinestein" unwirksam