Rechtsprechung
VGH Bayern, 06.08.1996 - 7 C 96.1262 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1997, 501
Wird zitiert von ... (44)
- LSG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2016 - L 9 SO 427/15
Jobcenter zur Zahlung von Leistungen verpflichtet - Trotz Zweifeln an der …
In diesem Fall kommt es für die Beurteilung der Erfolgsaussichten auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Bewilligungsreife, d.h. auf die Sach- und Rechtslage, wie sie einer rechtzeitigen Entscheidung über das Prozesskostenhilfegesuch zu Grunde zu legen gewesen wäre, an (vgl. BayVGH, NVwZ-RR 1997, 501). - VGH Bayern, 12.01.2009 - 19 C 08.3012
Verspätete Entscheidung über einen Prozesskostenhilfeantrag; unzulässige …
Vielmehr war das Verwaltungsgericht gehalten, über den am 15. Juli 2008 erneut gestellten Antrag auf Prozesskostenhilfe unverzüglich vor Fortsetzung der mündlichen Verhandlung in der Hauptsache, insbesondere aber vor Eintritt in die Beweisaufnahme zu entscheiden (vgl. BayVGH, Beschluss v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss v. 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322).Für die Beurteilung der Erfolgsaussichten der Rechtsverfolgung ist daher nicht der Erkenntnisstand der (verspäteten) gerichtlichen Entscheidung, sondern derjenige, der bei Eintritt der Entscheidungsreife des Prozesskostenhilfeantrags gegeben war, zugrundezulegen (vgl. BayVGH, Beschluss v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss v. 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322 [1323]; OVG Greifswald, Beschluss v. 7.11.1995 - 3 O 5/95 -, NVwZ-RR 1996, 621 [622 f.]).
Dies lässt sich nicht zuletzt daraus ableiten, dass eine einmal bewilligte Prozesskostenhilfe grundsätzlich für den gesamten Rechtszug erhalten bleibt (Ausnahmen sind in § 124 ZPO abschließend geregelt), ohne dass es etwa darauf ankommen würde, ob sich die Einschätzung der Erfolgsaussichten der Rechtsverfolgung durch das Gericht nachträglich ändert (vgl. BayVGH, Beschluss v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss v. 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322 [1323]).
Letzteres ist vor allem dann anzunehmen, wenn zur Klärung des Sachverhalts eine Beweisaufnahme ernsthaft in Betracht kommt und keine Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sie mit großer Wahrscheinlichkeit zum Nachteil des Mittellosen ausgehen wird (vgl. BVerfG, Beschluss v. 1.12.1993 - 2 BvR 1584/92, Juris; OVG Greifswald, Beschluss v. 7.11.1995 - 3 O 5/95 -, NVwZ-RR 1996, 621 [622]; BayVGH, Beschluss v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]).
- VGH Bayern, 12.01.2009 - 19 C 08.3099
Verspätete Entscheidung über einen Prozesskostenhilfeantrag
Vielmehr war das Verwaltungsgericht gehalten, über den am 15. Juli 2008 erneut gestellten Antrag auf Prozesskostenhilfe unverzüglich zu entscheiden (vgl. BayVGH, Beschluss vom 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322).Für die Beurteilung der Erfolgsaussichten der Rechtsverfolgung ist daher nicht der Erkenntnisstand der (verspäteten) gerichtlichen Entscheidung, sondern derjenige, der bei Eintritt der Entscheidungsreife des Prozesskostenhilfeantrags gegeben war, zugrunde zu legen (vgl. BayVGH, Beschluss vom 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322 [1323]; OVG Greifswald, Beschluss vom 7.11.1995 - 3 O 5/95 -, NVwZ-RR 1996, 621 [622 f.]).
Dies lässt sich nicht zuletzt daraus ableiten, dass eine einmal bewilligte Prozesskostenhilfe grundsätzlich für den gesamten Rechtszug erhalten bleibt (Ausnahmen sind in § 124 ZPO abschließend geregelt), ohne dass es etwa darauf ankommen würde, ob sich die Einschätzung der Erfolgsaussichten nachträglich ändert (vgl. BayVGH, Beschluss vom 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 13.12.1990 - 2 E 12010/90 -, DVBl 1991, 1322 [1323]).
Letzteres ist vor allem dann anzunehmen, wenn zur Klärung des Sachverhalts eine Beweisaufnahme ernsthaft in Betracht kommt und keine Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass sie mit großer Wahrscheinlichkeit zum Nachteil des Mittellosen ausgehen wird (vgl. BVerfG, Beschluss vom 1.12.1993 - 2 BvR 1584/92, Juris; OVG Greifswald, Beschluss vom 7.11.1995 - 3 O 5/95 -, NVwZ-RR 1996, 621 [622]; BayVGH, Beschluss vom 6.8.1996 - 7 C 96/1262 -, NVwZ-RR 1997, 501 [502]).
- BVerfG, 19.07.2001 - 2 BvR 1175/01
Ablehnende Mitteilung der Bearbeitung von Anträgen auf gerichtliche Entscheidung …
Ob auch gegen ein gerichtliches Untätigbleiben im Hinblick auf Art. 19 Abs. 4 GG die Anrufung der Rechtsmittelinstanz möglich und geboten ist (…hierfür BayVGH, NVwZ 2000, S. 693;… BayVGH, BayVBl 1978, S. 212 ;… offen lassend Brandenburgisches VerfG, NVwZ 1997, S. 785;… VGH Mannheim, NJW 1984, S. 993;… ablehnend dagegen BayVerfGH, NJW 1991, S. 2895 ;… OVG Bremen, NJW 1984, S. 992 f.), kann aber offen bleiben, denn die Mitteilung an den Beschwerdeführer, Anträge nicht zu bearbeiten, stellt - unabhängig von der gewählten Form - nicht eine Untätigkeit, sondern eine "Entscheidung" dar (vgl. auch VGH München, NVwZ-RR 1997, S. 501 f.). - OVG Hamburg, 06.08.2003 - 4 So 3/02
Voraussetzungen für die Bewilligung von Prozesskostenhilfe; Funktion der …
Nach inzwischen einhelliger Meinung in Rechtsprechung und Literatur - der sich das Beschwerdegericht nunmehr anschließt - ist bei der Entscheidung über die Prozesskostenhilfe für die Beurteilung der Erfolgsaussichten der Rechtsverfolgung maßgeblich nicht die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Entscheidung des (Beschwerde-)gerichts, sondern diejenige im Zeitpunkt der Entscheidungsreife des Gesuchs (…vgl. z.B. OVG Münster, Beschl. v. 17.5.2001, ZFSH/SGB 2001, S. 664, 665; VGH München, Beschl. v. 6.8.1996, NVwZ-RR 1997, S. 501, 502;… OVG Bremen, Beschl. v. 30.7.2002, NordÖR 2002, S. 505;… VGH Mannheim, Beschl. v. 6.5.1998, NVwZ 1998, S. 1098;… OVG Bautzen, Beschl. v. 15.1.2001, DVBl 2001, S. 1228;… OVG Koblenz - 2. Senat -, Beschl. v. 13.12.1990, NVwZ 1991, S. 595;… Kopp/Schenke, VwGO, Komm., 13. Aufl. § 166 Rdz. 14a;… Eyermann, VwGO, Komm., 11. Aufl. § 166 Rdz. 40;… Sodan/Ziekow, VwGO, Komm., § 166 Rdz. 153;… Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Komm., § 166 Rdz. 53;… Bader, VwGO, Komm., 2. Aufl. § 166 Rdz. 34;… Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, ZPO, Komm., 61 Aufl. § 114 Rdz. 82;… Zöller, ZPO, Komm., 23. Aufl. § 119 Rdz. 46;… OLG Hamburg, Beschl. v. 11.2.1999, FamRZ 2000, S. 1587; vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 1.7.1991, Buchholz 310 § 166 VwGO Nr. 23;… OVG Hamburg, Beschl. v. 25.8.1986, FamRZ 1987, S. 778;… Beschl. v. 10.5.2000, NVwZ-RR 2000, S. 68;… a.A. OVG Koblenz - 11. Senat - Beschl. v. 12.1.1990, NVwZ-RR 1990, S. 384).Anders als für die Erfolgsaussichten ist maßgeblich für die Beurteilung der Mittellosigkeit bzw. Bedürftigkeit der Partei dagegen regelmäßig der Zeitpunkt der Entscheidung des (Beschwerde-)gerichts (…vgl. z.B. OVG Münster, Beschl. v. 10.5.2001, a.a.O.;… v. 16.6.1992, NVwZ-RR 1993, S. 168;… v. 12.11.1992, FamRZ 1993, S. 715; VGH München, Beschl. v. 6.8.1996, NVwZ-RR 1997, S. 501;… Kopp/Schenke, a.a.O., Rdz. 14a;… Schoch pp., a.a.O., Rdz. 55;… Eyermann, a.a.O., Rdz. 41;… Bader, a.a.O., Rdz. 36;… Sodan/Ziekow, a.a.O., Rdz. 160;… Zöller, a.a.O., Rdz. 44).
- VGH Baden-Württemberg, 20.03.2003 - 12 S 228/03
Unstatthafte Untätigkeitsbeschwerde wegen überlanger Nichtterminierung
Daraus folgt, dass die bloße Untätigkeit des Verwaltungsgerichts in Form der Nichtterminierung eines Verfahrens nach dem Willen des Gesetzgebers ebenso wie die bloße Nichtbescheidung eines Prozesskostenhilfegesuchs grundsätzlich nicht Gegenstand einer Beschwerde sein kann (ebenso OVG Bremen, Beschluss vom 10.10.1983, NJW 1984; Hess. VGH, Beschluss vom 08.06.1998, DVBl. 1999, 114; OVG Münster, Beschlüsse vom 03.12.1997, NVwZ-RR 1998, 340 und vom 01.07.1999, NVwZ 1999, Beil. Nr. 1 11/1999; OVG Brandenburg, Beschluss vom 16.06.2000, DVBl. 2001, 314; a. A. bzgl. der Nichtbescheidung eines Prozesskostenhilfegesuchs: Bay. VGH, Beschlüsse vom 06.08.1996, NVwZ-RR 1997, 501 und vom 27.01.2000, NVwZ 2000, 693).In der zivil- und strafgerichtlichen Judikatur wird die Zulässigkeit einer solchen Beschwerde in Fällen überlanger Verfahrensdauer zum Teil bejaht (vgl. etwa OLG Stuttgart, Beschluss vom 19.06.1998, FamRZ 1998, 1605; OLG Saarbrücken, Beschlüsse vom 18.04.1997, MDR 1997, 1062 und vom 16.02.1999, NJW-RR 1999, 1290; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 26.11.1997, NJW-RR 1998, 1138; OLG Hamburg, Beschlüsse vom 03.05.1999, NJW-RR 1989, 1022 und vom 04.11.2002 - 3 Vollz (Ws) 100/02 -, juris; a.A. OLG Karlsruhe, Beschluss vom 16.05.1994, FamRZ 1994, 1399: keine Beschwerde gegen Nichtterminierung eines Verfahrens), während in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung derartige, einer Rechtsschutzverweigerung oder einer negativen Sach- oder Prozesskostenhilfeentscheidung gleichkommende Konstellationen bislang erst vereinzelt erwogen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 13.02.2002 - 1 S 366/02 -, vom 14.02.2002 - 1 S 401/02 -, vom 08.04.2002 - 7 S 418/02 - und vom 02.07.2002 - 7 S 431/02 -) oder gar angenommen wurden; so etwa, wenn die eingetretene Verfahrensverzögerung außerhalb jedes vertretbaren Rahmens liegt (vgl. dazu OVG Münster…, Beschluss vom 01.07.1999, a.a.O.; vgl. auch OVG Brandenburg…, Beschluss vom 16.06.2000, a.a.O.) oder wenn ein Gericht ausdrücklich die Entscheidung über ein Prozesskostenhilfegesuch in der Annahme ablehnt, ein solches sei nicht gestellt worden (so Bay. VGH, Beschluss vom 06.08.1996, a.a.O.; vgl. auch Bay. VGH…, Beschluss vom 27.01.2000, a.a.O.).
- VG Würzburg, 01.08.2023 - W 3 K 20.1975
Beweisantizipation im PKH-Verfahren für Klage gegen Ersatz von …
Dieses Kostenrisiko erschwerte Unbemittelten im Vergleich zu Bemittelten den Zugang zum Rechtsschutz und verstieße gegen die verfassungsrechtlich verbürgte Rechtsschutzgleichheit (…BVerfG, B.v. 16.4.2019 - 1 BvR 2111/17 - NVwZ-RR 2020, 137 Rn. 25 m.w.N.; BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).Entscheidet das Gericht nicht unverzüglich nach Eintritt der Bewilligungsreife über ein ordnungsgemäß gestelltes Prozesskostenhilfegesuch, so darf dem Rechtssuchenden hieraus kein Nachteil erwachsen (BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).
- VG Würzburg, 01.08.2023 - W 3 K 20.1976
Erfolgloser Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe in einem …
Dieses Kostenrisiko erschwerte Unbemittelten im Vergleich zu Bemittelten den Zugang zum Rechtsschutz und verstieße gegen die verfassungsrechtlich verbürgte Rechtsschutzgleichheit (…BVerfG, B.v. 16.4.2019 - 1 BvR 2111/17 - NVwZ-RR 2020, 137 Rn. 25 m.w.N.; BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).Entscheidet das Gericht nicht unverzüglich nach Eintritt der Bewilligungsreife über ein ordnungsgemäß gestelltes Prozesskostenhilfegesuch, so darf dem Rechtssuchenden hieraus kein Nachteil erwachsen (BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).
- VG Würzburg, 01.08.2023 - W 3 K 20.1977
Erfolgloser Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe in einem …
Dieses Kostenrisiko erschwerte Unbemittelten im Vergleich zu Bemittelten den Zugang zum Rechtsschutz und verstieße gegen die verfassungsrechtlich verbürgte Rechtsschutzgleichheit (…BVerfG, B.v. 16.4.2019 - 1 BvR 2111/17 - NVwZ-RR 2020, 137 Rn. 25 m.w.N.; BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).Entscheidet das Gericht nicht unverzüglich nach Eintritt der Bewilligungsreife über ein ordnungsgemäß gestelltes Prozesskostenhilfegesuch, so darf dem Rechtssuchenden hieraus kein Nachteil erwachsen (BayVGH, B.v. 6.8.1996 - 7 C 96/1262 - NVwZ-RR 1997, 501).
- OVG Berlin-Brandenburg, 08.07.2019 - 3 M 47.18
Beschwerde gegen die erstinstanzliche Versagung von Prozesskostenhilfe: …
Dies kann nicht zu ihren Lasten gehen (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 11. Februar 1999 - 2 BvR 229/98 - juris Rn. 13 ff.; VGH München, Beschluss vom 6. August 1996 - 7 C 96.1262 - NVwZ-RR 1997, 501; OLG Karlsruhe…, Beschluss vom 22. April 1998 - 2 WF 37/98 - juris Rn. 7; zu Hinweispflichten im PKH-Verfahren vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 17. Januar 2018 - OVG 3 S 6.18/OVG 3 M 5.18 - juris Rn. 6; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 25. August 2006 - 2 PA 1148/06 - juris Rn. 2). - LSG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2013 - L 9 SO 225/13
- BVerfG, 16.01.2001 - 2 BvR 902/00
Versagung der Bewilligung von Prozesskostenhilfe für Beigeladene im …
- VG Würzburg, 05.07.2023 - W 3 K 23.259
Kinder- und Jugendhilfe, Inobhutnahme von Ausländern, Altersfeststellung, …
- VG Augsburg, 19.09.2019 - Au 3 S 19.546
Prozesskostenhilfeentscheidung nach Hauptsacheerledigung
- VGH Bayern, 02.05.2007 - 24 C 07.804
D (A), Prozesskostenhilfe, Erfolgsaussichten, Aufenthaltserlaubnis, …
- VG München, 17.06.2013 - M 18 K 11.1847
Prozesskostenhilfe
- LSG Nordrhein-Westfalen, 27.05.2014 - L 9 SO 103/14
- VGH Baden-Württemberg, 08.01.2003 - 12 S 2562/02
Beschwerdeeinlegung beim VG; Vertretungszwang; überlange Verfahrensdauer - keine …
- OVG Niedersachsen, 29.06.2012 - 12 PA 69/12
Bedeutung des Zeitpunkts der Entscheidungsreife des Prozesskostenhilfeantrags für …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2005 - L 6 B 10/05
Voraussetzungen für den Nachteilsausgleich "RF" (Befreiung von der …
- LSG Bayern, 02.03.2005 - L 11 B 51/05
Voraussetzungen für den Erlass einer einstweiligen Anordnung; Maßgeblicher …
- LSG Bayern, 30.09.2008 - L 8 B 364/08
- OVG Sachsen, 18.12.2006 - 2 BS 134/06
Beamter auf Probe, Dienstvergehen, Entlassung, Ermessen, Anspruch auf Berufung in …
- VGH Hessen, 08.06.1998 - 4 TJ 1263/98
Verzögerung der Entscheidung über Prozeßkostenhilfe-Antrag ist wegen Fehlens …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2010 - 5 E 587/10
Annahme der Statthaftigkeit einer ungeschriebenen "Untätigkeitsbeschwerde"
- VGH Bayern, 20.06.2012 - 8 C 12.653
Prozesskostenhilfe: Zeitpunkt der Beurteilung der Bedürftigkeit
- OVG Sachsen, 17.05.2001 - 5 BS 23/01
Zeitpunkt für die Bewertung der Erfolgsaussichten einer Klage; Maßgeblichkeit des …
- OVG Niedersachsen, 23.11.1998 - 13 O 2482/98
PKH-Verfahren; Erfolgsaussicht
- VGH Bayern, 09.12.2008 - 12 C 08.2711
Prozesskostenhilfe
- VG München, 02.06.2015 - M 11 K 15.30017
Verschlechterung des Gesundheitszustandes bei Abschiebung nach Somalia
- VGH Bayern, 08.07.2013 - 7 C 13.877
Prozesskostenhilfe; Einsatz des Einkommens unterhaltspflichtiger Eltern
- VG Würzburg, 23.02.2012 - W 4 K 10.30247
Prozesskostenhilfe bewilligt; Yezide aus Sinjar; Gruppenverfolgung
- VGH Bayern, 14.09.2011 - 2 ZB 11.30263
Antrag auf Zulassung der Berufung
- VGH Bayern, 07.02.2011 - 12 C 11.105
Ausbildungs- und Studienförderungsrecht/Prozessrecht
- VGH Bayern, 04.05.2009 - 12 C 09.671
Prozesskostenhilfe
- VG München, 19.11.2012 - M 18 S 12.5415
Prozesskostenhilfe für Antrag nach § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO; …
- VG München, 05.11.2012 - M 18 K 12.4388
Prozesskostenhilfe; keine Prozesskostenhilfe, wenn die Kosten des Rechtsstreits …
- VG München, 22.10.2012 - M 18 K 11.848
Prozesskostenhilfe, Erfolgsaussicht, Auswahlverfahren, Rechtsschutzbedürfnis
- VG München, 05.10.2011 - M 12 K9 11.30733
Verstoß gegen rechtliches Gehör; Entscheidungserheblichkeit
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2003 - 4 S 1969/03
"Untätigkeitsbeschwerde" wegen Nichtbescheidung eines Prozesskostenhilfeantrags.
- VGH Bayern, 24.10.2022 - 9 C 22.1995
Unstatthaftigkeit einer Untätigkeitsbeschwerde
- VGH Bayern, 03.02.2012 - 11 C 12.32
Inlandsgültigkeit einer ungarischen EU-Fahrerlaubnis unter Geltung der 3. …
- VGH Bayern, 17.03.2009 - 12 C 08.2043
Prozesskostenhilfe; Beschulung in Gymnasium mit Internat; Hochbegabung
- VGH Bayern, 17.03.2009 - 12 C 08.2044
Prozesskostenhilfe; Beschulung in Gymnasium mit Internat; Hochbegabung