Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 01.09.1989

Rechtsprechung
   BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89   

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https://dejure.org/1989,479
BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89 (https://dejure.org/1989,479)
BVerwG, Entscheidung vom 18.12.1989 - 4 NB 26.89 (https://dejure.org/1989,479)
BVerwG, Entscheidung vom 18. Dezember 1989 - 4 NB 26.89 (https://dejure.org/1989,479)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Isolierter Einzelhandel - Baurecht

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BauNVO § 1 Abs. 9; BauGB § 14
    Ausschluß des "isolierten Einzelhandels"

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1990, 229
  • DÖV 1990, 477
  • BauR 1990, 185
 
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Wird zitiert von ... (50)Neu Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 77.84

    Zulässigkeit eines erst in der Berufungsinstanz gestellten hilfsweisen …

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, daß § 1 Abs. 9 BauNVO 1977 - über § 1 Abs. 5 BauNVO 1977 hinausgehend - gestattet, einzelne Unterarten von Nutzungen mit planerischen Festsetzungen zu erfassen (BVerwG, Urteil vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - BVerwGE 77, 317).

    Die Planungsfreiheit der Gemeinden ist lediglich dadurch begrenzt, daß sich die Differenzierungen auf bestimmte Anlagentypen beziehen müssen; eine Planung konkreter einzelner Projekte ist auch über § 1 Abs. 9 BauNVO 1977 nicht zulässig (BVerwGE 77, 317 ).

  • BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74

    Zulässigkeit, Erneuerung und

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Die Beschwerde macht zwar geltend, das Urteil des Normenkontrollgerichts weiche von der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. September 1976 - BVerwG 4 C 39.74 (BVerwGE 51, 121) - ab.

    Damit entspricht der rechtliche Ausgangspunkt des Normenkontrollgerichts dem des Bundesverwaltungsgerichts, wonach bei Erlaß der Veränderungssperre die Planung einen Stand erreicht haben muß, "der ein Mindestmaß dessen erkennen läßt, was Inhalt des zu erwartenden Bebauungsplans sein soll" (BVerwGE 51, 121 ).

  • BVerwG, 03.02.1984 - 4 C 25.82

    Bebauungsrecht - Großhandel - Einzelhandel - Wechsel - Nutzungsänderung - …

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Der Begriff des Einzelhandels hat einen fest umrissenen Inhalt (vgl. Urteil vom 3. Februar 1984 - BVerwG 4 C 25.82 - BVerwGE 68, 360).
     
  • BVerwG, 22.05.1987 - 4 N 4.86

    Ausschluß von Vergnügungsstätten im Kerngebiet)

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Während bereits nach § 1 Abs. 5 BauNVO 1977 einzelne der unter einer Nummer einer Baugebietsvorschrift der Baunutzungsverordnung zusammengefaßten Nutzungen im Bebauungsplan ausgeschlossen werden können (vgl. BVerwG, Beschluß vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 N 4.86 - BVerwGE 77, 308), also ein Ausschluß von "Einzelhandelsbetrieben" (vgl. z.B. §§ 6 Abs. 2 Nr. 3, 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO 1977) schon nach dieser Vorschrift möglich ist, können weitergehende Differenzierungen nach § 1 Abs. 9 BauNVO 1977 vorgenommen werden.
  • BVerwG, 30.01.1976 - IV C 26.74

    Art und Zulässigkeit der Ergänzung eines Bebauungsplans; Anforderungen an die und …

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Abgesehen davon, daß Gegenstand des Verfahrens nicht eine endgültige bauplanerische Festsetzung ist, ist diese Frage in der Rechtsprechung hinreichend geklärt (vgl. etwa Urteile vom 30. Januar 1976 - BVerwG 4 C 26.74 - BVerwGE 50, 114 ; vom 11. März 1988 - BVerwG 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30 = DÖV 1988, 686).
  • BVerwG, 03.02.1988 - 4 NB 2.88

    Erweiterung bzw. Abrundung von Ortslagen durch Bebauungspläne in ländlich …

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Die Abweichungsrüge genügt nicht den Darlegungsanforderungen des § 47 Abs. 7 Satz 3 VwGO (vgl. hierzu z.B. Beschluß vom 22. August 1988 - BVerwG 4 NB 2.88 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 27).
  • BVerwG, 11.03.1988 - 4 C 56.84

    Konkretisierung - Bauplanerische Festsetzungen - Notwendiges Maß

    Auszug aus BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 26.89
    Abgesehen davon, daß Gegenstand des Verfahrens nicht eine endgültige bauplanerische Festsetzung ist, ist diese Frage in der Rechtsprechung hinreichend geklärt (vgl. etwa Urteile vom 30. Januar 1976 - BVerwG 4 C 26.74 - BVerwGE 50, 114 ; vom 11. März 1988 - BVerwG 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30 = DÖV 1988, 686).
  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

    Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …

    Zu den Arten von Nutzungen, die auf diese Weise ausgeschlossen werden können, gehören Einzelhandelsbetriebe, Schank- und Speisewirtschaften sowie nicht kerngebietstypische Vergnügungsstätten (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 77.84 - BVerwGE 77, 317; Beschlüsse vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 N 4.86 - BVerwGE 77, 308 sowie vom 18. Dezember 1989 - BVerwG 4 NB 26.89 - und vom 3. Mai 1993 - BVerwG 4 NB 13.93 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 16).
  • BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07

    Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben; …

    Zu den Arten von Nutzungen, die auf diese Weise generell ausgeschlossen werden können, gehören auch Einzelhandelsbetriebe ( Beschluss vom 18. Dezember 1989 - BVerwG 4 NB 26.89 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 7; Beschluss vom 11. Mai 1999 - BVerwG 4 BN 15.99 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 27), die im Mischgebiet gemäß § 6 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO allgemein zulässig sind.
  • BVerwG, 27.07.1998 - 4 BN 31.98

    Bebauungsplan; Festsetzungen über Einzelhandelsbetriebe; Branchendifferenzierung; …

    2.2 In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, daß die Planungsfreiheit der Gemeinden nach § 1 Abs. 9 BauNVO dadurch begrenzt ist, daß sich die festgesetzten Differenzierungen auf bestimmte Anlagentypen beziehen müssen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1989 - BVerwG 4 NB 26.89 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 7 = ZfBR 1990, 99 = NVwZ-RR 1990, 229 = UPR 1990, 220; ebenso BVerwG, Beschluß vom 3. Mai 1993 - BVerwG 4 NB 13.93 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 16).

    Mit dieser Einschränkung will der Verordnungsgeber verhindern, daß die Gemeinde in die Gefahr gerät, konkrete Projekte durch planerische Festsetzungen zu ermöglichen oder auszuschließen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1989 - BVerwG 4 NB 26.89 - a.a.O.).

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Rechtsprechung
   BVerwG, 01.09.1989 - 4 B 99.89   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1989,1980
BVerwG, 01.09.1989 - 4 B 99.89 (https://dejure.org/1989,1980)
BVerwG, Entscheidung vom 01.09.1989 - 4 B 99.89 (https://dejure.org/1989,1980)
BVerwG, Entscheidung vom 01. September 1989 - 4 B 99.89 (https://dejure.org/1989,1980)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Einkaufszentrum - Verbrauchermarkt - Übergemeindliche Versorgung - Größenordnung - Zweckbestimmung

  • rechtsportal.de

    BauNVO § 11 Abs. 3
    Zulässigkeit von Einkaufszentren u. Verbrauchermärkten im Mischgebiet bzw. Sondergebiet nach BauNVO 1968; Vorwiegend übergemeindliche Versorgung; Rechtlich zulässige Maßstäbe

  • juris (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1990, 229
  • DÖV 1989, 1094
  • ZfBR 1989, 267
 
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Wird zitiert von ... (23)

  • BVerwG, 27.04.1990 - 4 C 36.87

    Möglichkeit der Verkaufsflächenhöchstregelung in einem Bebauungsplan

    Bei Anträgen auf Genehmigung der Nutzungsänderung von Lagerräumen in Verkaufsräume legt der Senat nunmehr einen Betrag von 100 DM je Quadratmeter umzunutzender Fläche als Anhaltspunkt für die Bedeutung der Sache zugrunde (vgl. Beschlüsse vom 28. Juli 1989 - BVerwG 4 B 18.89 - und vom 1. September 1989 - BVerwG 4 B 99.89 - vgl. auch Beschlüsse vom 30. Juni 1989 - BVerwG 4 C 15.86 - und - BVerwG 4 C 16.88 -).
  • VGH Hessen, 13.01.2011 - 3 A 1987/09

    Optimierungsgebot in Gemengelagen

    Maßgeblich ist letztendlich, ob nach objektiver Beurteilung des Betriebes dieser der übergemeindlichen Versorgungsfunktion "dient" oder "dienen kann" (vgl. BVerwG, Beschluss vom 01.09.1989 - 4 B 99.89 - juris;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Band 5, a.a.O., § 11 BauNVO Rdnr. 92).

    Erforderlich ist eine genaue Analyse im Hinblick auf Lage, Umfang und Zweckbestimmung des Unternehmens (vgl. BVerwG, Beschluss vom 01.09.1989 - 4 B 99.89 - a.a.O.;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, a.a.O., § 11 Rdnr. 92).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2016 - 10 D 42/09

    Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan; Anpassung des Bebauungsplans an …

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 1. September 1989 - 4 B 99.89 -, juris, Rn. 3.
     
  • OVG Niedersachsen, 09.02.2023 - 1 LC 83/22

    Baugenehmigung; Bebauungsplan; Decathlon; Einzelhandel; großflächiger …

    Er ist vorwiegend auf einen übergemeindlichen Kundenkreis ausgerichtet (vgl. dazu BVerwG, Beschl. v. 1.9.1989 - 4 B 99.89 -, NVwZ-RR 1990, 229 = BRS 49 Nr. 67 = juris Rn. 4), weil mehr als die Hälfte der Ware an Personen außerhalb des Gemeindegebiets der Beklagten abgesetzt werden soll (…vgl. zu der plangenehmigten Gesamtverkaufsfläche von 3.700 m 2 die Darstellungen zum Einzugsgebiet und Nachfragevolumen in der Auswirkungsanalyse v. 17.9.2019, S. 50 f.).
  • VG Augsburg, 27.07.2016 - Au 5 K 15.397

    Teilunwirksamkeit einzelner Festsetzungen eines Bebauungsplans

    Entscheidende Kriterien sind nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - DÖV 1989, 1094 f.) die Lage, der Umfang und die Zweckbestimmung des Vorhabens sowie eine sachkundige Analyse der Marktverhältnisse, nicht etwa die subjektiven Vorstellungen oder unternehmerischen Zielsetzungen des Betreibers.

    Das Vorgehen des Gutachters trägt insgesamt den Kriterien, die das Bundesverwaltungsgericht für die Beurteilung der Frage, ob ein Vorhaben vorwiegend der gemeindlichen oder aber der übergemeindlichen Versorgung dient, aufgestellt hat, Rechnung (BVerwG, B.v. 1.9.1989 a. a. O.) Vor diesem Hintergrund und unter Berücksichtigung der vom Gutachter dargestellten Aktualisierung der Datengrundlagen hat das Gericht keine Zweifel an der Einschätzung des Gutachters, dass das Vorhaben der Beigeladenen vorwiegend der gemeindlichen Versorgung ... diene.

    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts sind entscheidende objektive Merkmale bei der Prognose der Kaufkraftherkunft u. a. auch die Umsatzerwartungen sowie eine sachkundige Analyse der Marktverhältnisse (B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - DÖV 1989, 1094 f.).

  • VGH Baden-Württemberg, 03.09.2020 - 5 S 1837/18

    Begründung für Anschlussberufung kann innerhalb der Anschlussfrist nachgereicht …

    Ob ein Verbrauchermarkt der übergemeindlichen Versorgung dienen soll , ist nicht nach der subjektiven Vorstellung des Unternehmers zu beurteilen, sondern muss sich aus den objektiven Umständen, d.h. geographischer Lage, Verkehrsverbindungen, Einwohnerzahlen, Kaufkraft, Umsatzerwartungen ergeben (vgl. BVerwG, Beschluss vom 1.9.1989 - 4 B 99.89 - NVwZ-RR 1990, 229, juris Rn 4;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 3. Aufl. 1971, § 8 Rn. 132).

    "Vorwiegend" bedeutet, dass mehr als 50 % des zu erwartenden Umsatzes von außerhalb der Gemeinde kommt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 1.9.1989 - 4 B 99.89 - a.a.O.).

  • VGH Bayern, 10.03.2015 - 15 ZB 13.2234

    Zulassung der Berufung (abgelehnt); Nachbarklage; Teilunwirksamkeit eines …

    Mit dieser grundsätzlichen Aufgabenbeschreibung bewege sich der Sachverständige vollumfänglich auf der Grundlage der Rechtsprechung das Bundesverwaltungsgerichts (Anm.: BVerwG, B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - NVwZ-RR 1990, 229 = juris Rn. 5 zu § 11 Abs. 3 BauNVO 1968).

    Im Wesentlichen kommt es deshalb auf eine sachkundige Analyse der Marktverhältnisse, nicht hingegen auf die subjektiven Vorstellungen, die unternehmerischen Zielsetzungen des Betreibers oder Rentabilitätsgesichtspunkte an (vgl. BVerwG, B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - NVwZ-RR 1990, 229 = juris Rn. 4 f.).

  • VG Augsburg, 11.07.2013 - Au 5 K 13.93

    Vorbescheid und Baugenehmigung für SB-Warenhaus mit Shop-Zone (7900 m²)

    Endscheidende Kriterien sind nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - DÖV 1989, 1094 f.) die Lage, der Umfang und die Zweckbestimmung des Vorhabens.

    Er hat insbesondere dargelegt, dass er als ein vom Gericht bestellter Gutachter zu allererst zu einer ergebnisoffenen sachlichen Analyse verpflichtet sei und den Vorgaben des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, B.v. 1.9.1989 a.a.O.) vollumfänglich Rechnung getragen habe.

  • BVerwG, 21.12.2011 - 4 B 14.11

    Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde

    Es kommt daher im Wesentlichen auf eine sachkundige Analyse der Marktverhältnisse (und nicht etwa auf die subjektiven Vorstellungen oder unternehmerischen Zielsetzungen des Betreibers) an (Beschluss vom 1. September 1989 - BVerwG 4 B 99.89 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 15 S. 10).
  • VGH Bayern, 10.03.2015 - 15 ZB 13.2248

    Zulassung der Berufung (abgelehnt); Nachbarklage; Teilunwirksamkeit eines …

    Mit dieser grundsätzlichen Aufgabenbeschreibung bewege sich der Sachverständige vollumfänglich auf der Grundlage der Rechtsprechung das Bundesverwaltungsgerichts (Anm.: BVerwG, B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - NVwZ-RR 1990, 229 = juris Rn. 5 zu § 11 Abs. 3 BauNVO 1968).

    Im Wesentlichen kommt es deshalb auf eine sachkundige Analyse der Marktverhältnisse, nicht hingegen auf die subjektiven Vorstellungen, die unternehmerischen Zielsetzungen des Betreibers oder Rentabilitätsgesichtspunkte an (vgl. BVerwG, B.v. 1.9.1989 - 4 B 99/89 - NVwZ-RR 1990, 229 = juris Rn. 4 f.).

  • VG Ansbach, 13.09.2017 - AN 9 K 16.01816

    Erfolglose Klage eines Gewerbenachbarn gegen die Errichtung eines …

  • BVerwG, 28.08.1992 - 4 B 170.92

    Streitwert; Imbissstand; Verkaufswagen

  • VG Frankfurt/Main, 19.05.2009 - 8 K 2581/05

    Bau eines SB-Warenhauses in Frankfurt am Main-Fechenheim zulässig

  • BVerwG, 07.07.1994 - 4 B 143.94

    Zurückweisung der Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Vorliegen …

  • VG Augsburg, 21.05.2012 - Au 5 K 12.342

    Nachbarklage; Nachbareigenschaft fraglich; Vorbescheid und Baugenehmigung für …

  • OVG Niedersachsen, 14.04.2000 - 1 O 629/00

    Bauvorbescheid; Streitwert; Verbrauchermarkt

  • VGH Baden-Württemberg, 10.10.1989 - 3 S 2154/88

    Streitwertermittlung

  • VG Ansbach, 13.09.2017 - AN 9 K 16.01841

    Erfolglose Nachbarklage gegen die Errichtung eines Elektrofachmarktes

  • VG Augsburg, 21.05.2012 - Au 5 K 11.510

    Nachbarklage; Nachbareigenschaft fraglich; Vorbescheid und Baugenehmigung für …

  • VG Düsseldorf, 24.03.2011 - 4 K 4539/10

    Zulässigkeit der "Errichtung eines Einzelhandelsgeschäftes mit Waren aller Art …

  • VG Hannover, 18.01.2007 - 4 B 7750/06

    Baugenehmigung für die Errichtung eines Verbrauchermarktes; Abstimmung …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.1990 - 11 B 2056/90

    Bemessung des Streitwertes; Erteilung von Bauänderungsgenehmigungen; Erteilung …

  • VG Düsseldorf, 24.03.2011 - 4 K 4538/10
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