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VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Änderungsbebauungspläne als Gegenstand eines Normenkontrollantrages; Antragsbefugnis bei unmittelbar betroffenem Grundstückseigentümer ; Voraussetzungen, unter denen das Stellen eines Normenkontrollantrages als Verstoß gegen Treu und Glauben erscheinen kann; ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Maßgeblicher Zeitpunkt der städtebaulichen Rechtfertigung einer Bauleitplanung; Veränderung der Baugebietsfestsetzungen nach Änderung der BauNVO; Festsetzung von Ausnahmen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
- BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2000, 79
- BauR 1999, 873
Wird zitiert von ... (34) Neu Zitiert selbst (14)
- BVerwG, 28.07.1988 - 4 B 119.88
Baurecht - Gewerbegebiet - Mischgebiet - Vergnügungsstätte - Spielhalle - …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
In dem Gebiet waren deshalb von vornherein nur die sog. kleinen oder nicht-kerngebietstypischen Vergnügungsstätten - als ein weiterer Anwendungsfall der allgemeinen Nutzungsart "Gewerbebetriebe aller Art" - zulässig (vgl. BVerwG vom 20.8.1992 ZfBR 1993, 33 = BauR 1993, 51 und vom 28.7.1988 NVwZ 1989, 50 = DÖV 1989, 227 , wonach damals die ausdrückliche Erwähnung der Nutzungsart "Vergnügungsstätte" in dem Nutzungskatalog für das Kerngebiet (§ 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO 1968) und - ab der Novelle 1977 - für das besondere Wohngebiet (§ 4 a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO 1977) nur hinsichtlich der "großen" oder "kerngebietstypischen" Vergnügungsstätten als abschließende Regelung zu verstehen war). - BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72
Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Die Planungsbefugnis ist immer dann gegeben, wenn hinreichend gewichtige städtebauliche Allgemeinbelange für die Planung sprechen (so bereits BVerwGE 45, 309 ). - BVerwG, 20.10.1972 - IV C 14.71
Überleitung von Vorschriften und Plänen nach § 173 III 1 BBauG
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Denn ein Hauptzweck des Abwägungsgebotes ist es gerade, die Einhaltung des Übermaßverbotes, auf das dieser Einwand zielt, sicherzustellen (vgl. BVerwGE 41, 67 ).
- VGH Bayern, 23.05.1985 - 2 N 83 A.1490
Bauleitplanung: Ausschluß des Verkaufs an Endverbraucher in einem ein …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Aus der breiten Palette der unter die Hauptnutzungsart fallenden Nutzungen und Anlagen bilden die Einzelhandelsbetriebe aber nur einen schmalen Ausschnitt, so daß die Zweckbestimmung eines Gewerbegebietes nicht berührt wird, wenn diese Nutzungsart ausgeschlossen wird (so bereits: BayVGH vom 23.5.1985 BayVBl 1986, 114 zu einem Bebauungsplan, der ein Gewerbegebiet festsetzte, in dem "ein Verkauf an Endverbraucher unzulässig" ist). - BVerwG, 10.09.1976 - 4 C 5.76
Anforderungen an die Zulässigkeit von Veränderungssperren
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Ein solcher Anspruch könnte in Betracht gezogen werden, wenn sich über einen Zeitraum von mehr als vier Jahren hinweg (vgl. § 18 Abs. 1 BauGB ) gezeigt hat, daß eine bebauungsplankonforme Nutzung des Grundstückes nicht zu realisieren ist und das Festhalten an der Planung deshalb für den Grundstückseigentümer wie eine Veränderungssperre wirkt (zu den Folgen der "Sperrwirkung" von Bebauungsplanfestsetzungen für das Entstehen eines Anspruches auf Erschließung vgl. bereits BVerwG vom 10.9.1976 NJW 1977, 405). - BVerwG, 20.08.1992 - 4 C 54.89
Bauplanungsrecht: Genehmigungsfähigkeit eines Billardcafes neben einer Spielhalle …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
In dem Gebiet waren deshalb von vornherein nur die sog. kleinen oder nicht-kerngebietstypischen Vergnügungsstätten - als ein weiterer Anwendungsfall der allgemeinen Nutzungsart "Gewerbebetriebe aller Art" - zulässig (vgl. BVerwG vom 20.8.1992 ZfBR 1993, 33 = BauR 1993, 51 und vom 28.7.1988 NVwZ 1989, 50 = DÖV 1989, 227 , wonach damals die ausdrückliche Erwähnung der Nutzungsart "Vergnügungsstätte" in dem Nutzungskatalog für das Kerngebiet (§ 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO 1968) und - ab der Novelle 1977 - für das besondere Wohngebiet (§ 4 a Abs. 3 Nr. 2 BauNVO 1977) nur hinsichtlich der "großen" oder "kerngebietstypischen" Vergnügungsstätten als abschließende Regelung zu verstehen war). - BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 19.85
Großflächiger Einzelhandelsbetrieb
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Die im wesentlichen auf Birk, VBlBW 1988, 281 ff. gestützten Einwände, die sich schlagwortartig dahin zusammenfassen lassen, daß ein sog. branchenunabhängiger Gesamtausschluß des Einzelhandels unzulässig sei, übersehen, daß es bei der Planung in erster Linie nicht darum ging, andere Standorte des Einzelhandels im Stadtgebiet vor einem Verlust an Attraktivität zu schützen. - BVerwG, 23.01.1992 - 4 NB 2.90
Verwaltungsprozessrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Es ist anerkannt, daß die Gebote, die aus dem in § 242 BGB normierten allgemeinen Rechtsgrundsatz von Treu und Glauben folgen, auch für die Ausübung prozessualer Rechte gelten und daß ein Normenkontrollantrag rechtsmißbräuchlich und damit unzulässig sein kann, wenn der Antragsteller dadurch, daß er das Gericht anruft, sich zu seinem eigenen früheren Verhalten in einen mit Treu und Glauben unvereinbaren Widerspruch setzt (BVerwG vom 23.1.1992 NVwZ 1992, 974 = BRS 54 Nr. 20 unter Hinweis auf BVerwG vom 18.9.1989 NVwZ 1990, 554 ). - BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Die Frage, ob die Antragsteller in bezug auf die erste Änderung im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO auch geltend machen könnten, in ihrem Recht auf Abwägung ihrer privaten Belange (§ 1 Abs. 6 BauGB ) verletzt zu sein (vgl. hierzu das zum Abdruck in der Amtlichen Sammlung und zur Veröffentlichung in der Fachpresse bestimmte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 24.9.1998 - 4 CN 2.98), obwohl - wie bei der Prüfung der Begründetheit der Anträge näher auszuführen sein wird - insoweit die Siebenjahresfrist des § 215 Abs. 1 Nr. 2 BauGB abgelaufen ist, kann somit offenbleiben. - BVerwG, 22.05.1987 - 4 N 4.86
Ausschluß von Vergnügungsstätten im Kerngebiet)
Auszug aus VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Höchstrichterlich geklärt ist, daß der Ausschluß von Einzelhandelsbetrieben, bei denen es sich um eine - damals wie heute - etwa in § 5 Abs. 2 Nr. 5 BauNVO gesondert geregelte Nutzungsart handelte bzw. handelt, auf § 1 Abs. 5 BauNVO gestützt werden kann (BVerwG vom 3.5.1993 Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 16 unter Hinweis auf BVerwGE 77, 308); § 1 Abs. 9 BauNVO F. 1977/1990 ist insoweit nicht einschlägig. - BVerwG, 25.02.1997 - 4 NB 30.96
Verwaltungsprozeßrecht - Änderungs- oder Ergänzungsplan als Gegenstand eines …
- BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Verwaltungsprozeßrecht: Normenkontrollverfahren bei Streit über formelle …
- BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97
Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …
- BVerwG, 18.12.1989 - 4 NB 14.89
Verwirkung der Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren
- BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99
Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
VGH München vom 23.12.1998 - Az.: VGH 26 N 98.1675 -.BVerwG 4 BN 15.99 VGH 26 N 98.1675.
- VG Schwerin, 16.08.2018 - 2 A 3543/17
Nutzungsänderung von zu Dauer-Wohnzwecken errichteten Räumlichkeiten zu …
Grundsätzlich ist die BauNVO in der Fassung anzuwenden, die zum Zeitpunkt der Aufstellung des Bebauungsplans galt (vgl. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 23. Dezember 1998 - 26 N 98.1675 -, juris, Rn. 35 f.;… Mitschang, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 13. Aufl. 2016, § 30 Rn. 3). - VGH Bayern, 20.04.2011 - 15 N 10.1320
Raumordnungsziel, "Soll"-Struktur, Abweichungsvoraussetzungen, Bestimmtheit, …
Es kann offen bleiben, ob die zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses gegebene Sach-und Rechtslage (§ 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB) maßgeblich ist (so BVerwG vom 24.10.1990 -4 NB 29.90 RdNr. 12 und BayVGH vom 23.12.1998 -26 N 98.1675 ) oder diejenige zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Bebauungsplans.
- VGH Baden-Württemberg, 13.09.2018 - 8 S 2254/17
Baurechtliche Genehmigung einer Nutzungsänderung; hier: Umwandlung einer Werks- …
Dies muss allerdings in den Festsetzungen des Änderungsplans hinreichend deutlich zum Ausdruck kommen; erforderlich ist jedenfalls eine ausdrücklich auf die Anwendung der neuen Fassung der Baunutzungsverordnung bezogene Änderung (…vgl. OVG NW, Urt. v. 07.05.2007 - 7 D 64/06.NE -, NVwZ-RR 2008, 13; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998 - 26 N 98.1675 -, NVwZ-RR 2000, 79;… König, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, Einl. Rn. 30). - VGH Bayern, 03.03.2021 - 15 B 20.2075
Verkaufsflächenbegrenzung im festgesetzten Sondergebiet
Allerdings gibt der vorliegende Sachverhalt Anlass, dies zu hinterfragen, weil einerseits die Beigeladene die Änderungsbebauungspläne "Deckblatt 4" und "Deckblatt 6" nach Maßgabe der jeweiligen Umsetzungsvorstellungen der Klägerin sowie in Abstimmung mit ihr erlassen hat und weil andererseits die Klägerin jeweils nach Erlass der Änderungsbebauungspläne unter Ausnutzung der dort getroffenen Festsetzungen Baugenehmigungen erhalten und umgesetzt hat, die ihr aus ihrer damaligen Sicht auf Basis der bis dato geltenden Festsetzungen des Bebauungsplans nicht hätten erteilt werden können (…vgl. BVerwG, B.v. 19.12.2018 - 4 B 6.18 - ZfBR 2019, 275 = juris Rn. 6, 11;… B.v. 11.2.2019 - 4 B 28.18 - juris Rn. 13;… VGH BW, U.v. 8.3.2018 - 8 S 1464/15 - ZfBR 2018, 385 = juris Rn. 89 ff.; auf Ebene der Zulässigkeit eines Rechtsmittels vgl. auch BVerwG, U.v. 23.12.1998 - 26 N 98.1675 - NVwZ-RR 2000, 79 = juris Rn. 29 ff.: BayVGH, B.v. 12.2.2021 - 1 ZB 20.1186 - noch unveröffentlicht m.w.N.;… VGH BW, U.v. 10.10.2017 - 3 S 153/17 - ZfBR 2018, 174 = juris Rn. 43 ff.;… VG Düsseldorf, U.v. 15.11.2018 - 9 K 8569/16 - Rn. 41). - VGH Baden-Württemberg, 11.09.2015 - 3 S 411/15
Überprüfung der Rechtmäßigkeit einer Amtshandlung im Gebührenstreit
Nicht erforderlich in diesem Sinn und damit unzulässig ist ein Bebauungsplan, der aus zwingenden rechtlichen Gründen vollzugsunfähig ist oder der auf unabsehbare Zeit aus tatsächlichen Gründen keine Aussicht auf Verwirklichung bietet (BVerwG, Beschl. v. 8.9.1999 - 4 BN 14.99 - ZfBR 2000, 275; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998 - 26 N 98.1675 - BauR 1999, 873). - VGH Bayern, 24.05.2005 - 8 N 04.3217
Normenkontrolle, isolierte Straßenplanung durch Bebauungsplan, Festsetzung der …
Zum anderen ist das Problem erst lange nach dem maßgeblichen Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses durch den Antragsgegner (§ 10 Abs. 1, § 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB a.F.), auf den es auch für die Frage der Planrechtfertigung regelmäßig ankommt (vgl. BayVGH vom 23.12.1998 BayVBl 1999, 531/532), virulent geworden. - VG Hamburg, 17.02.2010 - 19 K 2230/08
Rechtmäßigkeit eines allgemeinen Einzelhandelsausschlusses in einem Industrie- …
Die Regelung in § 1 Abs. 9 BauNVO (1977) ist dagegen nicht einschlägig; die besonderen Anforderungen nach § 1 Abs. 9 BauNVO (1977) sind damit im Fall eines generellen Einzelhandelsausschlusses nicht maßgeblich (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.05.1987, 4 N 4/86, Juris Rn. 16 ff.;… BVerwG, Urt. v. 26.03.2009, 4 C 21/07, Juris Rn. 12;… VG Hamburg, Urt. v. 21.07.2009, 19 K 1881/08; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 36).Zum anderen werden auch die übrigen in § 8 Abs. 1 Nr. 1, 2 und 4 BauNVO (1977) genannten Nutzungsarten von dem Einzelhandelsausschluss regelmäßig nicht erfasst (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.05.1999, 4 Bn 15/99, Juris Rn. 3; BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 41).
Denn insoweit kann jeder Einzelhandelsbetrieb - unabhängig von Größe, Sortiment und Branche - die Weiterentwicklung und Ansiedlung produzierender Gewerbe potenziell stören (BayVGH, Urt. v. 23.12.1998, 26 N 98.1675, Juris Rn. 48).
- VGH Bayern, 30.03.2009 - 1 B 05.616
Errichtung einer Mobilfunkanlage in einem reinen Wohngebiet
Erforderlich ist vielmehr eine hierauf bezogene ausdrückliche Änderung (BayVGH vom 23.12.1998 NVwZ-RR 2000, 79 = BayVBl 1999, 531). - VGH Baden-Württemberg, 25.09.2007 - 3 S 1492/06
Zulassung von im Plangebiet unzulässigen Nutzungsarten oder Anlagetypen im Wege …
Zum Anderen erfasst § 1 Abs. 10 BauNVO auch diejenigen Anlagen, deren Unzulässigkeit sich auf der Ebene der räumlich und inhaltlich feindifferenzierenden Festsetzungen nach § 1 Abs. 4 bis 9 BauNVO ergibt (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 11.05.1999 - 4 BN 15.99 -, NVwZ 1999, 1338 ff.; BayVGH, Urteil vom 22.11.1999 - 14 N 98.3623 -, BauR 2000, 699 und Urteil vom 23.12.1998 - 26 N 98.1675 -, juris). - VGH Baden-Württemberg, 05.12.2019 - 8 S 909/18
Voraussetzung für den Erlass einer Veränderungssperre
- OVG Niedersachsen, 11.11.2013 - 12 LC 257/12
Unterliegen der Vorschrift des § 215 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.d. bis zum 19.07.2004 …
- VGH Baden-Württemberg, 16.11.2001 - 3 S 605/01
Veränderungssperre - notwendige Konkretisierung der Planungsziele
- VG Würzburg, 19.06.2012 - W 4 K 12.49
Zur Zulassung einer Befreiung für kerngebietstypische Spielhallen mit einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2007 - 7 D 64/06
Unwirksam einer Planänderung bei fehlerhaftem Ursprungsplan; Fehlen der …
- VGH Bayern, 30.04.2003 - 8 N 01.3009
Straßenplanung für Güterverkehrszentrum (GVZ) Raum Augsburg unwirksam
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2012 - 2 A 1518/10
Erteilung eines Bauvorbescheids zur Errichtung eines Lebensmitteldiscountmarkts; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 59/10
Notwendigkeit des Vorliegens von städtbaulichen Gründen für die Wirksamkeit des …
- VGH Bayern, 19.02.2019 - 1 N 16.350
Fehlende Festsetzung der Grundflächenzahl
- VGH Baden-Württemberg, 18.03.2015 - 3 S 601/14
Normenkontrollverfahren gegen eine als Satzung beschlossene Veränderungssperre - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2019 - 8 A 3309/17
Antrag auf Erteilung einer Baugenehmigung für Windenergieanlagen; Auswirkungen …
- OVG Schleswig-Holstein, 01.12.2022 - 1 KN 16/17
Normenkontrollverfahren gegen die Änderung eines Bebauungsplans mit dem …
- VG Düsseldorf, 24.04.2009 - 1 K 5945/07
Änderung eines Flächennutzungsplans zwecks Genehmigung zweier Grünflächen als …
- VG Sigmaringen, 16.03.2005 - 4 K 200/04
Veränderungssperre; Voraussetzung für eine zweite Verlängerung.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2002 - 7a D 30/99
Voraussetzungen für die "allgemeine Zulässig"-Erklärung im Bebauungsplan gemäß § …
- VG München, 08.06.2016 - M 9 K 15.2828
Befreiung vom Bebauungsplan zur Legalisierung eines Mobilfunkmasts bei …
- VG Freiburg, 25.06.2003 - 1 K 2742/00
Festsetzung eines Sondergebiets für vorhandenen großflächigen …
- VGH Bayern, 05.03.2020 - 9 ZB 16.882
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Erteilung einer Tekturgenehmigung
- VG Osnabrück, 27.08.2015 - 2 A 75/11
Abwägungsfehler; Abwägungsmangel; Erheblichkeit; dienende Funktion; …
- VG München, 05.03.2012 - M 8 K 11.3229
Baunachbarklage; Bindungswirkung eines Vorbescheids; Kindergarten im Reinen …
- VG München, 05.09.2011 - M 8 SN 11.3228
Nachbareilantrag; Bindungswirkung eines Vorbescheids; Kindergarten im Reinen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2002 - 7a D 30
Festsetzungen im Bebauungsplan; Planungspraxis; Voraussetzung der Erklärung von …
- VG München, 12.10.2010 - M 1 K 10.2367
Spielhalle im Gewerbegebiet; ausnahmsweise Zulassung; Ermessensreduzierung auf …
- VG München, 18.05.2010 - M 1 K 09.5719
Bebauungsplan; Ausfertigungsmangel; faktisches Gewerbegebiet; Ausnahmsweise …