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   OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89 (https://dejure.org/1990,2435)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 (https://dejure.org/1990,2435)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 (https://dejure.org/1990,2435)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Verwaltungsverfahrensrecht: Rücknahme eines begünstigenden Verwaltungsakts; Gewerberecht: Begriff der Schankwirtschaften i.S. von § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Begünstigender Verwaltungsakt; Gewährung einer Geldleistung; Aufhebung mit Wirkung für die Zukunft; Schankwirtschaften; Hauptzweck des Betriebes

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NWVBl 1991, 249
 
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Wird zitiert von ... (29)Neu Zitiert selbst (3)

  • VGH Baden-Württemberg, 10.06.1985 - 9 S 96/85

    Aufhebung von Hochschulzulassung und Immatrikulation - Anerkennung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89
    Wenn schon die an den Widerruf eines rechtmäßigen Verwaltungsakts zu stellenden Anforderungen vorliegen, bestehen erst recht keine Bedenken gegen die Rücknahme einer entsprechenden rechtswidrigen Regelung (vgl. OVG NW, Beschluß vom 23.2.1979 -- 15 A 1514/77 --, MDR 1979, 963; HessVGH, Urteil vom 23.11.1983 -- I OE 11/82 --, NVwZ 1984, 382 (383); BayVGH, Urteil vom 20.5.1983 -- 23 B 81 A. 1968 --, DÖV 1984, 216 (217); VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 10.6.1985 -- 9 S 96/85 --, NVwZ 1986, 394 (395); Klappstein in: Knack, VwVfG , Komm., 3. Aufl. 1989, § 49 Rn. 2.3; Kopp, VwVfG , 4. Aufl. 1986, § 49 Rn. 7; Meyer in: Meyer/Borgs, Komm. z. VwVfG , 2. Aufl. 1982, § 49 Rn. 2; Stelkens in: Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , Komm., 2. Aufl. 1983, § 49 Rn. 4; Ule/Laubinger, VerwVerfR, 3. Aufl. 1986, § 61 Anm. III. 4. = S. 419).
  • VGH Hessen, 23.11.1983 - I OE 11/82
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89
    Wenn schon die an den Widerruf eines rechtmäßigen Verwaltungsakts zu stellenden Anforderungen vorliegen, bestehen erst recht keine Bedenken gegen die Rücknahme einer entsprechenden rechtswidrigen Regelung (vgl. OVG NW, Beschluß vom 23.2.1979 -- 15 A 1514/77 --, MDR 1979, 963; HessVGH, Urteil vom 23.11.1983 -- I OE 11/82 --, NVwZ 1984, 382 (383); BayVGH, Urteil vom 20.5.1983 -- 23 B 81 A. 1968 --, DÖV 1984, 216 (217); VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 10.6.1985 -- 9 S 96/85 --, NVwZ 1986, 394 (395); Klappstein in: Knack, VwVfG , Komm., 3. Aufl. 1989, § 49 Rn. 2.3; Kopp, VwVfG , 4. Aufl. 1986, § 49 Rn. 7; Meyer in: Meyer/Borgs, Komm. z. VwVfG , 2. Aufl. 1982, § 49 Rn. 2; Stelkens in: Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , Komm., 2. Aufl. 1983, § 49 Rn. 4; Ule/Laubinger, VerwVerfR, 3. Aufl. 1986, § 61 Anm. III. 4. = S. 419).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.02.1979 - XV A 1514/77
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1990 - 4 A 2423/89
    Wenn schon die an den Widerruf eines rechtmäßigen Verwaltungsakts zu stellenden Anforderungen vorliegen, bestehen erst recht keine Bedenken gegen die Rücknahme einer entsprechenden rechtswidrigen Regelung (vgl. OVG NW, Beschluß vom 23.2.1979 -- 15 A 1514/77 --, MDR 1979, 963; HessVGH, Urteil vom 23.11.1983 -- I OE 11/82 --, NVwZ 1984, 382 (383); BayVGH, Urteil vom 20.5.1983 -- 23 B 81 A. 1968 --, DÖV 1984, 216 (217); VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 10.6.1985 -- 9 S 96/85 --, NVwZ 1986, 394 (395); Klappstein in: Knack, VwVfG , Komm., 3. Aufl. 1989, § 49 Rn. 2.3; Kopp, VwVfG , 4. Aufl. 1986, § 49 Rn. 7; Meyer in: Meyer/Borgs, Komm. z. VwVfG , 2. Aufl. 1982, § 49 Rn. 2; Stelkens in: Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , Komm., 2. Aufl. 1983, § 49 Rn. 4; Ule/Laubinger, VerwVerfR, 3. Aufl. 1986, § 61 Anm. III. 4. = S. 419).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2016 - 4 A 466/14

    Widerruf von möglicherweise von Anfang an rechtswidrigen Verwaltungsakten;

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 80 (85) = juris, Rn. 13, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: März 2016, § 1 SpielV, Rn. 2.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 11 f., und vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., sowie Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.

    vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 11.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2016 - 4 B 1360/15

    Untersagung der Aufstellung von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit ohne

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2015, § 1 SpielV, Rn. 2.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., und Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 81 (85); OVG NRW, Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

    vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 11.

  • VGH Baden-Württemberg, 17.09.2013 - 6 S 788/13

    Aufstellung von Geldspielgeräten in Schankwirtschaft

    Damit scheiden - jenseits der Regelung des § 1 Abs. 2 SpielV - sowohl Räume von Betrieben aus, die von vornherein nicht in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden, weil eine Kanalisierung und Kontrollierung des Spielverhaltens nicht gewährleistet ist, und die auch dann von Geld- oder Warenspielgeräten freigehalten werden sollten, wenn als Nebenleistung Speisen oder Getränke angeboten werden (z.B. Videothek, Warenhaus; s. BVerwG, a.a.O.; VGH BW, Urt. vom 29.04.1997 - 14 S 1920/96 -, GewArch 1997, 294), als auch Räume von Betrieben, die zwar in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden und in denen das Aufstellen von Geld- oder Warenspielgeräten zulässig ist, deren Schwerpunkt aber gerade das Bereitstellen von Spielgeräten ist und die deshalb besonderen Zulassungsvoraussetzungen unterliegen, auch wenn als Nebenleistung Speisen und Getränke angeboten werden (z.B. Spielhallen; s. BVerwG, a.a.O.; vgl. auch BVerwG, Urt. vom 04.10.1988 - 1 C 59.86 -, GewArch 1989, 23; BayVGH, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. vom 21.12.2010 - 1 S 224.10 -, ZfWG 2011, 130; OVG NRW, Urt. vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).

    Die erteilte Bestätigung könnte dann nach § 49 LVwVfG widerrufen oder, wenn die Geräte schon vor Erteilung der Bestätigung in Betrieb genommen worden waren, nach § 48 LVwVfG zurückgenommen werden (vgl. zu einer solchen Konstellation OVG NRW, Urt. vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2016 - 4 B 1361/15

    1. Nach § 1 Abs. 1 SpielV dürfen Geldspielgeräte unter anderem nur in Räumen von

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5, und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2015, § 1 SpielV, Rn. 2.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., und Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 7 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12.00 -, BVerwGE 112, 81 (85); OVG NRW, Beschluss vom 31.5.2016 - 4 B 1360/15 -, juris, Rn. 14, sowie Urteile vom 13.6.2002 - 12 A 693/99 -, NVwZ-RR 2003, 803 = juris, Rn. 15, m. w. N., und vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 2, m. w. N.

    vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 11.

  • VG Stuttgart, 28.11.2014 - 4 K 953/14

    Aufstellung von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit in Gaststätte

    Damit scheiden - jenseits der Regelung des § 1 Abs. 2 SpielV - sowohl Räume von Betrieben aus, die von vornherein nicht in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden, weil eine Kanalisierung und Kontrollierung des Spielverhaltens nicht gewährleistet ist, und die auch dann von Geld- oder Warenspielgeräten freigehalten werden sollten, wenn als Nebenleistung Speisen oder Getränke angeboten werden (z.B. Videothek, Warenhaus; s. BVerwG, a.a.O.; VGH BW, U. v. 29.04.1997 - 14 S 1920/96 -, GewArch 1997, 294), als auch Räume von Betrieben, die zwar in die Liste der §§ 1 Abs. 1, 2 SpielV aufgenommen wurden und in denen das Aufstellen von Geld- oder Warenspielgeräten zulässig ist, deren Schwerpunkt aber gerade das Bereitstellen von Spielgeräten ist und die deshalb besonderen Zulassungsvoraussetzungen unterliegen, auch wenn als Nebenleistung Speisen und Getränke angeboten werden (z.B. Spielhallen; s. BVerwG, a.a.O.; vgl. auch BVerwG, U. v. 04.10.1988 - 1 C 59.86 -, GewArch 1989, 23; BayVGH, a.a.O.; OVG Berlin, B. v. 21.12.2010 - 1 S 224.10 -, ZfWG 2011, 130; OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).

    Die erteilte Bestätigung könnte dann nach § 49 LVwVfG widerrufen oder, wenn die Geräte schon vor Erteilung der Bestätigung in Betrieb genommen worden waren, nach § 48 LVwVfG zurückgenommen werden (vgl. zu einer solchen Konstellation OVG NRW, U. v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224).

  • VG Düsseldorf, 18.02.2010 - 3 L 127/10

    Erlaubnis zum Aufstellen von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit in einem Stehcafe

    vgl. nur Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30/91 -, GewArch 1991, 225 und Juris-Dokumentation; OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.

    vgl. hierzu auch: BVerwG, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30/91 -, GewArch 1991, 225 und Juris-Dokumentation; OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.

    vgl. hierzu auch: BVerwG, Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30/91 -, GewArch 1991, 225 und Juris-Dokumentation; OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 und Juris-Dokumentation.

  • VG Gelsenkirchen, 20.01.2010 - 7 K 130/09

    Aufstellungsort für Geldspielgeräte, Schank- und Speisewirtschaft, Anforderungen,

    So auch: OVG NRW, Urteil vom 10. Dezember 1990, - 4 A 2423/89 -, Rdnr. 7 f (für Videothek); Verwaltungsgericht Gießen, a.a.O., Rd.-Nr. 21; vgl. auch: Landmann/Rohmer, GewO, Stand: Mai 2009, Rdnr. 2 zu § 1 SpielV.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2016 - 4 B 1329/15

    Anordnung der sofortigen Vollziehung der Rücknahme der Geeignetheitsbestätigung

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.3.1991 - 1 B 30.91 -, GewArch 1991, 225 = juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 = juris, Rn. 5 ff., und Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N.; Marcks, in: Landmann/Rohmer, GewO, Loseblatt-Kommentar, Stand: Juni 2015, § 1 SpielV, Rdn. 2.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 3.1.2014 - 4 B 1053/13 -, m. w. N., und Urteil vom 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, a. a. O.

  • VG Regensburg, 13.11.2014 - RO 5 K 14.381

    Zu den Voraussetzungen einer Schank- und Speisewirtschaft im Sinne der

    Während der Begriff im Gaststättenrecht eher weit auszulegen ist, um aus ordnungsrechtlichen Erwägungen heraus möglichst alle Gaststätten zu erfassen, ist der Begriff der Spielverordnung restriktiv auszulegen (OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 - juris Rn. 7).

    Eine Schank- und Speisewirtschaft i.S.d. des § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV kann demnach nur bei Betrieben bejaht werden, die sich nach ihrem Leistungsangebot und ihrer Ausgestaltung als Gaststätten im herkömmlichen Sinne darstellen d.h. die von Besuchern in erster Linie zur Wahrnehmung der gaststättentypischen Tätigkeiten (Einnahme von Speisen und Getränken, Kommunikation) aufgesucht werden (OVG NRW, U.v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 - juris Rn. 9).

  • VG Gießen, 15.08.2008 - 8 L 1472/08

    Geldspielgeräte im Verkaufsraum einer Tankstelle

    Im Hinblick auf die unterschiedliche Zielsetzung von Gaststättengesetz einerseits und der Spielverordnung andererseits sind entsprechend unterschiedliche Anforderungen zu stellen (vgl. OVG NW, Urt. v. 10.12.1990 - 4 A 2423/89 -, GewArch 1991, 224 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2018 - 4 B 753/18

    Rechtmäßigkeit des Widerrufs der Geeignetheitsbestätigung; Unzulässiges

  • VG Düsseldorf, 29.12.2016 - 3 L 4093/16

    Gewerberechts (Untersagung eines spielhallenähnlichen Betriebs gemäß § 15 Abs. 2

  • VGH Baden-Württemberg, 29.04.1997 - 14 S 1920/96

    Geeignetheitsbestätigung für die Aufstellung von Geldspielgeräten in der

  • VGH Baden-Württemberg, 18.01.1993 - 14 S 2178/92

    Widerruf einer Geeignetheitsbescheinigung nach GewO § 33c Abs 3Betrieb einer

  • VGH Baden-Württemberg, 19.08.1993 - 14 S 786/93

    Rücknahme einer Geeignetheitsbestätigung für Bowlinghalle als Aufstellungsort für

  • VG Berlin, 14.10.2016 - 4 K 32.16

    Anspruch auf eine Geeignetheitsbestätigung zum Aufstellen von Geldspielgeräten

  • VG Gelsenkirchen, 16.11.2015 - 7 K 1531/15

    Raum im Sinne der SpielV

  • VG Saarlouis, 04.03.2009 - 10 K 1139/07

    Erlaubnis und Ausnahmegenehmigung zum Betrieb von Gabelstaplern mit übergroßer

  • VG Kassel, 26.02.2010 - 3 K 153/09

    Erteilung einer Geeignetheitsbestätigung in Bezug auf die Aufstellung zweier

  • VG Gießen, 17.12.1999 - 8 G 4155/99

    Zum Widerruf der Erlaubnis nach GewO § 33c bei nachträglich eintretender

  • VG Gelsenkirchen, 14.09.2011 - 7 L 748/11

    Einstweilige Anordnung, Bescheinigung nach § 33 c Abs. 3 S. 1 GewO,

  • VG Gelsenkirchen, 12.11.2015 - 7 K 2943/14

    Aufstellen von Geldspielgeräten; Trennungsgebot; Sportwettbüros

  • VG Gelsenkirchen, 12.11.2015 - 7 K 2942/14

    Aufstellen von Geldspielgeräten; Trennungsgebot; Sportwettbüros

  • VG Gelsenkirchen, 07.05.2014 - 7 L 528/14

    Rücknahme; Rechtswidrigkeit eines VA; Vertrauensschutz;

  • VG Gelsenkirchen, 20.11.2014 - 7 L 1108/14

    Geeignetheitsbescheinigung; Rücknahme

  • VG München, 18.04.2011 - M 16 S 11.1075

    Aufstellung von Spielgeräten mit Gewinnmöglichkeit im gastronomischen Bereich

  • VG Gelsenkirchen, 20.11.2014 - 7 L 1002/14

    Geeignetheitsbescheinigung; Rücknahme

  • VG Gelsenkirchen, 13.05.2014 - 7 L 614/14

    Gaststätte im Sinne der SpielV

  • VG Köln, 30.11.2007 - 18 K 936/07

    Widerruf der Benennung zum unabhängigen Gegensachverständigen beim BfArM wegen

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