Volltextveröffentlichungen (4)

• Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

  DEMIR ET BAYKARA c. TURQUIE

  Art. 11, Art. 11 Abs. 1, Art. 11 Abs. 2, Art. 29, Art. 29 Abs. 3, Art. 35, Art. 35 Abs. 3, Art. 41 MRK
  Exceptions préliminaires jointes au fond et rejetées (ratione materiae) Violations de l'art. 11 Dommage - réparation Préjudice moral - réparation (französisch)

• Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

  DEMIR AND BAYKARA v. TURKEY

  Art. 11, Art. 11 Abs. 1, Art. 11 Abs. 2, Art. 29, Art. 29 Abs. 3, Art. 35, Art. 35 Abs. 3, Art. 41 MRK
  Preliminary objection joined to merits and dismissed (ratione materiae) Violations of Art. 11 Damage - award Non-pecuniary damage - award (englisch)

• Österreichisches Institut für Menschenrechte

  (englisch)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• RIS Bundeskanzleramt Österreich (Ausführliche Zusammenfassung)
• institut-fuer-menschenrechte.de (Ausführliche Zusammenfassung)

  Demir und Baykara gegen die Türkei

Besprechungen u.ä. (3)

• gew.de (Entscheidungsbesprechung)

  Die EGMR-Urteile zum Menschenrecht auf Kollektivverhandlungen und Streik - auch bei Beamten

• gew.de (Entscheidungsbesprechung)

  Das Menschenrecht auf Kollektivverhandlung und Streik - auch für Beamte (Klaus Lörcher; AuR 7-8/2009, 1)

• Universität des Saarlandes (Aufsatz mit Bezug zur Entscheidung)

  Menschenrecht auf Streik auch für deutsche Beamte? (Siegbert Alber / Ulrich Widmaier; ZeuS 2012, 387-416)

Sonstiges

• Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (Videoaufzeichnung der mündlichen Verhandlung)

  Demir and Beykara v. Turkey

  [16.01.2008]

Verfahrensgang

• EGMR, 23.09.2004 - 34503/97
• EGMR, 21.11.2006 - 34503/97
• EGMR, 12.11.2008 - 34503/97
• EGMR, 02.12.2011 - 34503/97

Papierfundstellen

• NZA 2010, 1425

Wird zitiert von ... (39)Neu Zitiert selbst (38)

• EGMR, 19.04.2007 - 63235/00

  VILHO ESKELINEN AND OTHERS v. FINLAND

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  Moreover, in the cases of Christine Goodwin v. the United Kingdom ([GC], no. 28957/95, ECHR 2002-VI), Vilho Eskelinen and Others v. Finland ([GC], no. 63235/00, ECHR 2007-...) and Sørensen and Rasmussen v. Denmark (cited above), the Court was guided by the European Union's Charter of Fundamental Rights, even though this instrument was not binding.

  This is all perfectly consistent with the practice of the Court, which, whilst in principle following its own previous rulings, does from time to time, very cautiously, develop its case-law by a reversal of precedent (see Christine Goodwin, cited above, §§ 74 and 93; Vilho Eskelinen and Others v. Finland [GC], no. 63235/00, § 56, ECHR 2007-....; and Mamatkulov and Askarov v. Turkey [GC], nos. 46827/99 and 46951/99, §§ 109, 121 and 125, ECHR 2005-I).

• EGMR, 11.07.2002 - 28957/95

  Christine Goodwin ./. Vereinigtes Königreich

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  Moreover, in the cases of Christine Goodwin v. the United Kingdom ([GC], no. 28957/95, ECHR 2002-VI), Vilho Eskelinen and Others v. Finland ([GC], no. 63235/00, ECHR 2007-...) and Sørensen and Rasmussen v. Denmark (cited above), the Court was guided by the European Union's Charter of Fundamental Rights, even though this instrument was not binding.

  I have the feeling that the Court's departure from precedent represents a correction of its previous case-law rather than an adaptation of case-law to a real change, at European or domestic level, in the legislative framework (as was the case, for example, in its Stafford v. the United Kingdom judgment of 28 May 2002 ([GC], no. 46295/99, ECHR 2002-IV)) or in the relevant social and cultural ethos (as, for example, in the Christine Goodwin v. the United Kingdom judgment of 11 July 2002 ([GC], no. 28957/95, ECHR 2002-VI)).

• EGMR, 13.06.1979 - 6833/74

  MARCKX v. BELGIUM

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  Thus, in the Marckx v. Belgium case, concerning the legal status of children born out of wedlock, the Court based its interpretation on two international conventions of 1962 and 1975 that Belgium, like other States Parties to the Convention, had not yet ratified at the time (Marckx v. Belgium, 13 June 1979, §§ 20 and 41, Series A no. 31).

  In its Marckx v. Belgium judgment of 13 June 1979 (§ 58, Series A no. 31), the Court, responding to the Government's request for determination of the effects of its ruling on previous situations, and taking into account the slow evolution towards the equality of treatment at issue in that case, dispensed the Belgian State from re-opening legal acts or situations that antedated the delivery of its judgment.

 
• EGMR, 06.02.1976 - 5589/72

  SCHMIDT ET DAHLSTRÖM c. SUÈDE

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  The development of the Court's case-law concerning the constituent elements of the right of association can be summarised as follows: the Court has always considered that Article 11 of the Convention safeguards freedom to protect the occupational interests of trade-union members by the union's collective action, the conduct and development of which the Contracting States must both permit and make possible (see National Union of Belgian Police, cited above, § 39; Swedish Engine Drivers' Union, cited above, § 40; and Schmidt and Dahlström v. Sweden, 6 February 1976, § 36, Series A no. 21).

  (see also, a judgment of the same date, Schmidt and Dahlström v. Sweden, §§ 34-35, Series A no. 21; and National Union of Belgian Police v. Belgium, 27 October 1975, § 39, Series A no. 19).

• EGMR, 02.07.2002 - 30668/96

  WILSON, NATIONAL UNION OF JOURNALISTS AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  In the specific context of the present case, the responsibility of Turkey would be engaged if the facts complained of by the applicants - that is to say, principally, the non-recognition of their union by the State at the material time - resulted from a failure on its part to secure to the applicants under domestic law the rights set forth in Article 11 of the Convention (see Wilson, National Union of Journalists and Others v. the United Kingdom, nos. 30668/96, 30671/96 and 30678/96, § 41, ECHR 2002-V; and Gustafsson v. Sweden, 25 April 1996, § 45, Reports 1996-II).

  This case-law was referred to more recently, without being called into question, in 1996 and 2002, in the Gustafsson v. Sweden judgment (25 April 1996, § 45, Reports of Judgments and Decisions 1996-II) and in the Wilson, National Union of Journalists and Others v. the United Kingdom judgment of 2 July 2002 (nos. 30668/96, 30671/96 and 30678/96, § 44, ECHR 2002-V).

• EGMR, 11.01.2006 - 52562/99

  SØRENSEN ET RASMUSSEN c. DANEMARK

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  By way of example, in finding that the right to organise had a negative aspect which excluded closed-shop agreements, the Court considered, largely on the basis of the European Social Charter and the case-law of its supervisory organs, together with other European or universal instruments, that there was a growing measure of agreement on the subject at international level (see Sigurður A. Sigurjónsson v. Iceland, 30 June 1993, § 35, Series A no. 264; and Sørensen and Rasmussen v. Denmark [GC], nos. 52562/99 and 52620/99, §§ 72-75, ECHR 2006-...).
• EGMR, 28.07.1999 - 25803/94

  Zur "Einzelfallprüfung" und "geltungszeitlichen Interpretation" im Rahmen des …

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  41340/98, 41342/98, 41343/98 and 41344/98, § 100, ECHR 2003-II; and Selmouni v. France [GC], no. 25803/94, § 101, ECHR 1999-V).
• EGMR, 25.05.1993 - 14307/88

  KOKKINAKIS c. GRÈCE

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  All courts have to interpret the law in order to clarify it and, if need be, to keep pace with the changes in the society which they are serving (see, among many other authorities, Kokkinakis v. Greece, 25 May 1993, § 40, Series A no. 260-A; and Cantoni v. France, 15 November 1996, § 31, Reports 1996-V).
• EGMR, 30.06.1993 - 16130/90

  SIGURÐUR A. SIGURJÓNSSON v. ICELAND

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  By way of example, in finding that the right to organise had a negative aspect which excluded closed-shop agreements, the Court considered, largely on the basis of the European Social Charter and the case-law of its supervisory organs, together with other European or universal instruments, that there was a growing measure of agreement on the subject at international level (see Sigurður A. Sigurjónsson v. Iceland, 30 June 1993, § 35, Series A no. 264; and Sørensen and Rasmussen v. Denmark [GC], nos. 52562/99 and 52620/99, §§ 72-75, ECHR 2006-...).
• EGMR, 09.11.2000 - 29529/95

  SCHETTINI AND OTHERS v. ITALY

  Auszug aus EGMR, 12.11.2008 - 34503/97

  In the Government's opinion, it was not appropriate to modify the case-law established in the 1970s to the effect that the right to enter into collective agreements was not a right guaranteed as such by Article 11. Going beyond the early classical cases of National Union of Belgian Police v. Belgium or Swedish Engine Drivers' Union v. Sweden, this case-law had been reiterated more recently in inadmissibility decisions (see Francesco Schettini and Others v. Italy (dec), no. 29529/95, 9 November 2000; and UNISON v. the United Kingdom (dec.), no. 53574/99, ECHR 2002-I).
• EGMR, 10.01.2002 - 53574/99

  UNISON v. THE UNITED KINGDOM
• EGMR, 11.09.2002 - 57220/00

  MIFSUD contre la FRANCE
• EGMR, 27.03.2003 - 58698/00

  PAULINO TOMAS contre le PORTUGAL
• EGMR, 12.06.2001 - 61166/00

  GIUMMARRA ET AUTRES contre la FRANCE
• EGMR, 24.06.2004 - 56079/00

  DI SANTE contre l'ITALIE
• EGMR, 24.04.1990 - 11801/85

  KRUSLIN c. FRANCE
• EGMR, 22.11.1995 - 20166/92

  S.W. c. ROYAUME-UNI
• EGMR, 09.04.2002 - 22723/93

  YAZAR ET AUTRES c. TURQUIE
• EGMR, 28.05.2002 - 46295/99

  STAFFORD v. THE UNITED KINGDOM
• EGMR, 09.03.2004 - 61827/00

  GLASS c. ROYAUME-UNI
• EGMR, 17.01.2006 - 50278/99

  AOULMI c. FRANCE
• EGMR, 21.02.2006 - 28602/95

  TÜM HABER SEN AND ÇINAR v. TURKEY
• EGMR, 10.10.2006 - 40403/02

  PESSINO c. FRANCE
• EGMR, 06.03.2007 - 73333/01

  ÇILOGLU ET AUTRES c. TURQUIE
• EGMR, 26.07.2007 - 48254/99

  COBZARU v. ROMANIA
• EGMR, 21.11.2001 - 37112/97

  FOGARTY v. THE UNITED KINGDOM
• EGMR, 30.06.2005 - 45036/98

  Bosphorus Hava Yollari Turizm Ve Ticaret Anonim Sirketi ./. Irland
• EGMR, 08.07.2004 - 53924/00

  Schutz des ungeborenen Lebens durch EMRK - Schwangerschaftsabbruch nach …
• EGMR, 26.07.2005 - 73316/01

  SILIADIN v. FRANCE
• EGMR, 08.03.2006 - 59532/00

  BLECIC v. CROATIA
• EGMR, 21.02.1975 - 4451/70

  GOLDER c. ROYAUME-UNI
• EGMR, 18.12.1986 - 9697/82

  JOHNSTON AND OTHERS v. IRELAND
• EGMR, 08.07.1986 - 9006/80

  LITHGOW AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM
• EGMR, 07.07.1989 - 14038/88

  Jens Söring
• EGMR, 04.04.2000 - 26629/95

  WITOLD LITWA c. POLOGNE
• EGMR, 22.06.2004 - 78028/01

  PINI AND OTHERS v. ROMANIA
• EGMR, 12.04.2006 - 65731/01

  STEC ET AUTRES c. ROYAUME-UNI
• EGMR, 13.12.2007 - 39051/03

  EMONET ET AUTRES c. SUISSE

• BVerfG, 12.06.2018 - 2 BvR 1738/12

  Streikverbot für Beamte verfassungsgemäß

  Der Rechtssache Demir und Baykara v. Türkei (Urteil der Großen Kammer vom 12. November 2008, Nr. 34503/97) lag eine Individualbeschwerde zugrunde, die die Frage der Wirksamkeit eines Kollektivvertrages betraf, der zwischen der türkischen Gewerkschaft Tüm Bel Sen und der türkischen Gemeinde Gaziantep geschlossen worden war.

  aa) In dem Verfahren Demir und Baykara v. Türkei (Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 145) hat die Große Kammer des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte entschieden, die Vereinigungsfreiheit des Art. 11 Abs. 1 EMRK umfasse das Recht, eine Gewerkschaft zu gründen und Mitglied einer Gewerkschaft zu werden ("the right to form and join a trade union"), das Verbot gewerkschaftlicher Monopole ("prohibition of closed-shop agreements") und das Recht einer Gewerkschaft darauf, dass der Arbeitgeber anhört, was sie im Namen ihrer Mitglieder zu sagen hat ("the right for a trade union to seek to persuade the employer to hear what it has to say on behalf of its members").

  Bei der Auslegung der Bestimmung hat der Gerichtshof andere internationale Vereinbarungen (Übereinkommen Nr. 87 und Nr. 98 der Internationalen Arbeitsorganisation, Europäische Sozialcharta) sowie deren Auslegung durch die hierfür zuständigen Institutionen und die Praxis der europäischen Staaten berücksichtigt (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 85).

  Allenfalls seien unter den Voraussetzungen des Art. 11 Abs. 2 EMRK Einschränkungen denkbar, wobei die in der Ausnahmevorschrift des Art. 11 Abs. 2 Satz 2 EMRK genannten Personengruppen eng gefasst werden müssten (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, §§ 107, 119).

  Die Regierung der Türkei habe es versäumt, eine zwingende soziale Notwendigkeit ("pressing social need") für den Ausschluss des Rechts auf Kollektivverhandlungen darzulegen (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, §§ 163 ff.).

  Allein der Verweis auf die privilegierte Position von Beamten im Vergleich zu Arbeitnehmern genüge hierfür nicht (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 168).

  Das zustimmende Sondervotum des Richters Spielmann zu dem vorgenannten Urteil vom 12. November 2008, dem die Richter Bratza, Casadevall und Villiger beigetreten sind, betont die Bedeutung der Koalitionsfreiheit auch für den öffentlichen Dienst (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, Sondervotum Spielmann, §§ 1 ff.).

  Ein anderes Problem resultiere daraus, dass die Definition des Beamten in ihrem Umfang variiere: je nach Staat, je nach Ausmaß des öffentlichen Sektors und je nachdem, ob und inwieweit eine Differenzierung zwischen Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst in einem weiteren Sinn vorgenommen werde (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, Sondervotum Spielmann, § 6).

  Obwohl das Recht zur Führung von Kollektivverhandlungen mit der Entscheidung der Großen Kammer vom 12. November 2008 nunmehr anerkannt sei, müssten bestimmte Ausnahmen oder Grenzen im öffentlichen Sektor stets möglich bleiben, vorausgesetzt, dass die Beteiligung der Repräsentanten der Bediensteten bei den Entwurfsarbeiten für die relevanten Arbeitsbedingungen oder Verordnungen garantiert bleibe (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, Sondervotum Spielmann, § 8).

  Vielmehr müsse den Staaten in diesen Fragen eine gewisse Wahlfreiheit und Flexibilität zukommen (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, Sondervotum Spielmann, §§ 8 f.).

  Im Verfahren Demir und Baykara v. Türkei hat die Große Kammer im Rahmen ihrer Bewertung der Garantien des Art. 11 EMRK (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, §§ 96 ff.) Ausführungen zum Schutzbereich gemacht.

  Sie hat die Frage nach der Reichweite des persönlichen Schutzbereichs zusammenfassend dahingehend beantwortet, dass auch Angehörige der Staatsverwaltung nicht generell aus dem Anwendungsbereich des Art. 11 EMRK herausfallen, sondern ihnen allenfalls Einschränkungen auferlegt werden können (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 107).

  Zudem dürfe der Wesensgehalt der Vereinigungsfreiheit nicht angetastet werden (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 97;… Schabas, The European Convention on Human Rights, 2015, S. 522).

  Wie der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in seiner Entscheidung im Verfahren Demir und Baykara v. Türkei ausgeführt hat, setzt die Rechtfertigung eines Eingriffs in Art. 11 Abs. 1 EMRK ein dringendes soziales beziehungsweise gesellschaftliches Bedürfnis ("pressing social need") voraus; zudem muss die Einschränkung verhältnismäßig sein (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 119).

  Allein die Tatsache, dass die einschlägigen Gesetze keine Möglichkeit für die Gründung von Gewerkschaften vorsähen, reiche nicht aus (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 120).

  Ebenso wenig genüge in diesem Zusammenhang allein der Hinweis auf die privilegierte Stellung türkischer Beamter (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 168).

  Der Gerichtshof hat in dem Verfahren Demir und Baykara v. Türkei zudem festgestellt, im Rahmen der Ausfüllung des unbestimmten Rechtsbegriffs eines dringenden gesellschaftlichen Bedürfnisses stehe den Vertragsstaaten nur ein begrenzter Beurteilungsspielraum ("a limited margin of appreciation") zu (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 119).

  Nach Auffassung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte handelt es sich bei dieser Ausnahmebestimmung weder um eine Bereichsausnahme noch um einen eigenständigen Rechtfertigungsgrund, sondern um eine Ergänzung zu Art. 11 Abs. 2 Satz 1 EMRK, bei der insbesondere auch eine Verhältnismäßigkeitsprüfung vorzunehmen ist (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, §§ 97, 107, in Abkehr von EKMR, Council of Civil Service Unions u.a. v. Vereinigtes Königreich, Entscheidung vom 20. Januar 1987, Nr. 11603/85;… dazu auch Ickenroth, Das deutsche Beamtenstreikverbot im Lichte der Europäischen Menschenrechtskonvention, 2016, S. 107 ff.).

  Die Einschränkungen, die den genannten Personengruppen auferlegt werden können, sind dabei eng auszulegen (vgl. EGMR , Demir and Baykara v. Turkey, Urteil vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 97;… dazu auch Lorse, ZBR 2015, S. 109 ;… Manssen, JA 2015, S. 835 ;… Landau/Trésoret, DVBl 2012, S. 1329 ; speziell zu Angehörigen der Staatsverwaltung vgl. EGMR , Vogt v. Germany, Urteil vom 26. September 1995, Nr. 17851/91, § 67).

• BVerfG, 11.07.2017 - 1 BvR 1571/15

  Das Tarifeinheitsgesetz ist weitgehend mit dem Grundgesetz vereinbar

  Die Konventionsstaaten haben die Pflicht, Gewerkschaften das Eintreten für die Interessen ihrer Mitglieder zu ermöglichen (vgl. EGMR, Matelly v. France, Entscheidung vom 2. Oktober 2014, Nr. 10609/10, § 55); grundlegendes Element der Koalitionsfreiheit ist auch nach der EMRK das Recht, Tarifverhandlungen zu führen (vgl. EGMR (GK), Demir and Baykara v. Turkey, Entscheidung vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, §§ 147 ff., 154) und das Recht, dass ein geschlossener Kollektivvertrag auch zur Anwendung kommt (…a.a.O., § 157).

  Die Koalitionsfreiheit der EMRK gilt als soziales Recht, weshalb dem Gesetzgeber ein Beurteilungsspielraum zuerkannt wird (vgl. EGMR, Stankov and the United Macedonian Organisation Ilinden v. Bulgaria, Entscheidung vom 2. Oktober 2001, Nr. 29221/95 und 29225/95, § 87; (GK), Demir and Baykara v. Turkey, Entscheidung vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 119).

  Das Übereinkommen Nr. 87 vom 9. Juli 1948 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts (Gesetz vom 20. Dezember 1956, BGBl II S. 2072; vgl. auch EGMR, Associated Society of Locomotive Engineers & Firemen (ASLEF) v. the United Kingdom, Entscheidung vom 27. Februar 2007, Nr. 11002/05, § 38; (GK), Demir and Baykara v. Turkey, Entscheidung vom 12. November 2008, Nr. 34503/97, § 70; Enerji Yapi-Yol Sen v. Turkey, Entscheidung vom 21. April 2009, Nr. 68959/01, § 24) und das Übereinkommen Nr. 98 über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechtes und des Rechtes zu Kollektivverhandlungen vom 1. Juli 1949 (ratifiziert mit Gesetz vom 23. Dezember 1955, BGBl II S. 1122; zur Beachtung durch die Arbeitsgerichte BVerfGE 96, 152 ; ferner BVerfGE 98, 169 ; 109, 64 ; siehe auch BAG…, Urteil vom 20. November 2012 - 1 AZR 179/11 -, juris, Rn. 133;… Urteil vom 20. November 2012 - 1 AZR 611/11 -, juris, Rn. 76) gehen hier über die grundrechtliche Gewährleistung nicht hinaus.

• BVerwG, 27.02.2014 - 2 C 1.13

  Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums; Tarifbeschäftigte; Angehörige des …

  Einschränkungen der Koalitionsfreiheit sind nur zulässig, wenn sie von den Schranken des Art. 11 Abs. 2 Satz 1 und 2 EMRK gedeckt sind (EGMR (GK), Urteil vom 12. November 2008 - Nr. 34503/97, Demir und Baykara - NZA 2010, 1425).

  Im Anschluss an das Urteil vom 12. November 2008 (a.a.O.) hat der EGMR das durch Art. 11 Abs. 1 EMRK geschützte Recht auf Kollektivverhandlungen der Angehörigen des öffentlichen Dienstes und ihrer Gewerkschaften um das Streikrecht ergänzt.

  In dem Urteil vom 12. November 2008 (a.a.O.) verlangt der EGMR für die Notwendigkeit einer Einschränkung der Koalitionsfreiheit nach Art. 11 Abs. 2 Satz 1 EMRK eine strikte Verhältnismäßigkeitsprüfung.

 
• BAG, 20.11.2012 - 1 AZR 179/11

  Arbeitskampf in kirchlichen Einrichtungen - Dritter Weg

  Das Recht, Tarifverhandlungen mit dem Arbeitgeber zu führen, ist nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ein wesentliches Element des in Art. 11 EMRK garantierten Rechts (dazu EGMR [Große Kammer] 12. November 2008 - 34503/97 - [Demir u. Baykara] Rn. 144, 154, NZA 2010, 1425; EGMR [III. Sektion] 21. April 2009 - 68959/01 - [Enerji Yapi-Yol Sen] Rn. 24, NZA 2010, 1423; dazu Claudia Schubert AöR 137 [2012] S. 92 ff.) .

  Gleichwohl kann entgegen der Auffassung der Beklagten der Entscheidung in der Sache "Sindicatul Pastorul cel Bun" (EGMR [III. Sektion] 31. Januar 2012 - 2330/09 -) sowie den zum Streikrecht im öffentlichen Dienst ergangenen Urteilen (EGMR [Große Kammer] 12. November 2008 - 34503/97 - [Demir u. Baykara] NZA 2010, 1425 und EGMR [III. Sektion] 21. April 2009 - 68959/01 - [Enerji Yapi-Yol Sen] NZA 2010, 1423) nicht die uneingeschränkte Zulässigkeit von Streiks in diakonischen Einrichtungen entnommen werden.

• EGMR, 26.06.2012 - 9300/07

  Herrmann ./. Deutschland

  Demir und Baykara./. Türkei [GK], Nr. 34503/97, Rdnr. 85, CEDH 2008, Scoppola./. Italien (Nr. 2) [GK], Nr. 10249/03, Rdnr. 105, 17.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2012 - 3d A 317/11

  Streikrecht für Beamte?

  Der EGMR habe in seiner Entscheidung vom 12. November 2008 - 34503/97 - ausdrücklich zwischen Beamten ("civil servants") und Arbeitnehmern ("contractual employeers") unterschieden.

  Türkei , vgl. EGMR, Urteil vom 12. November 2008 - 34503/97, NZA 2010, 1425, AuR 2009, 269, im französischen Originaltext im Internet allgemein zugänglich unter: http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp ?item=1&portal=hbkm&action=html& highlight=34503/97&sessionid=86181956& skin=hudoc-en, eine völkerrechtliche Gewährleistung des Streikrechts auch für Beamte abgeleitet.

  vgl. EGMR, Urteil vom 12. November 2008 - 34503/97, ausführlich in: AuR 2009, 269 (273) und im französischen Originaltext, a. a. O.

• BAG, 20.11.2012 - 1 AZR 611/11

  Arbeitskampf in kirchlichen Einrichtungen - Zweiter Weg

  Das Recht, Tarifverhandlungen mit dem Arbeitgeber zu führen, ist nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs ein wesentliches Element des in Art. 11 EMRK garantierten Rechts (dazu EGMR [Große Kammer] 12. November 2008 - 34503/97 - [Demir u. Baykara] Rn. 144 und 154, NZA 2010, 1425; EGMR [III. Sektion] 21. April 2009 - 68959/01 - [Enerji Yapi-Yol Sen] Rn. 24, NZA 2010, 1423; dazu Claudia Schubert AöR 137 [2012] S. 92 ff.) .

  Gleichwohl kann auch der jüngst ergangenen Entscheidung in der Sache "Sindicatul Pastorul cel Bun" (EGMR [III. Sektion] 31. Januar 2012 - 2330/09 -) sowie den zum Streikrecht im öffentlichen Dienst ergangenen Urteilen (EGMR [Große Kammer] 12. November 2008 - 34503/97 - [Demir u. Baykara] NZA 2010, 1425 und EGMR [III. Sektion] 21. April 2009 - 68959/01 - [Enerji Yapi-Yol Sen] NZA 2010, 1423) nicht die uneingeschränkte Zulässigkeit von Streiks in diakonischen Einrichtungen entnommen werden.

• VG Düsseldorf, 15.12.2010 - 31 K 3904/10

  Lehrer dürfen ohne disziplinarische Konsequenzen streiken

  17 vgl. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR), Entscheidungen vom 12. November 2008 - Nr. 34503/97 -, Demir und Baykara, und vom 21. April 2009 - Nr. 68959/01 -, Enerji Yapi-Yol Sen, AuR 2009, 269 und 274; NVwZ 2010, 1018 (L).
• OVG Niedersachsen, 12.06.2012 - 20 BD 7/11

  Disziplinarmaßnahme gegen einen Beamten wegen Teilnahme an einem Streik

  Streikteilnahmen von Beamten seien auch aufgrund der aktuellen Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) zum Streikverbot in der Türkei (Entscheidungen vom 12.11.2008 - 34503/97 - und 21.4.2009 - 68959/01 - ) nicht mehr als Dienstvergehen zu qualifizieren.

  In der Entscheidung vom 12. November 2008 hebt die Große Kammer des EGMR ( Demir und Baykara , Az. 34503/97, Rnrn.

  147 ff, 154, veröffentlicht in NZA 2010, 1425 ff.) Art. 11 EMRK hervor, dass die Konvention ein "lebendes Instrument" sei und unter Berücksichtigung der heutigen Verhältnisse ausgelegt werden müsse (…Rn. 68, NZA 2010, 1427).

• VG Osnabrück, 19.08.2011 - 9 A 1/11

  Beamter; EGMR-Entscheidung; Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums; …

  Streikteilnahmen von Beamten seien auch aufgrund der aktuellen Entscheidungen des EGMR zum Streikverbot in der Türkei (Entscheidungen vom 12.11.2008 - 34503/97 - und 21.04.2009 - 68959/01 - ) nicht mehr als Dienstvergehen zu qualifizieren.

  Der Kernbestand des Art. 33 V GG ist auch nicht im Lichte der zwischenzeitlich ergangenen Entscheidungen des EGMR (Urteile v. 12.11.2008, 34503/97 Demir u. Baykara/Türkei; v. 21.04.2009, 68959/01 Enerji Yapi-Yol Sen/Türkei) anders zu beurteilen.

• EGMR, 07.01.2010 - 25965/04

  RANTSEV v. CYPRUS AND RUSSIA
• EGMR, 07.07.2011 - 23459/03

  BAYATYAN v. ARMENIA
• EGMR, 05.07.2022 - 815/18

  Tarifeinheitsgesetz verstößt nicht gegen die EMRK
• EGMR, 22.03.2012 - 30078/06

  Konstantin Markin ./. Russland
• OVG Schleswig-Holstein, 29.09.2014 - 14 LB 1/13

  Disziplinarverfahren gegen eine Lehrerin wegen Teilnahme an einem Streik während …
• OVG Schleswig-Holstein, 29.09.2014 - 14 LB 5/13

  Streikverbot für Lehrer
• EGMR, 17.07.2014 - 47848/08

  CENTRE FOR LEGAL RESOURCES ON BEHALF OF VALENTIN CÂMPEANU v. ROMANIA
• BAG, 19.01.2011 - 3 AZR 29/09

  Betriebliche Altersversorgung - mittelbare Diskriminierung
• VG Osnabrück, 19.08.2011 - 9 A 2/11

  Verwaltungsgericht bestätigt allgemeines Streikverbot für Beamte
• VG Kassel, 27.07.2011 - 28 K 574/10

  Streikrecht für beamtete Lehrer
• VG Berlin, 18.12.2012 - 80 K 24.12

  Streikrecht für verbeamtete Lehrer; Verletzung der Unterrichtsverpflichtung durch …
• VG Berlin, 18.12.2012 - 80 K 51.12

  Streikrecht für verbeamtete Lehrer; Verletzung der Unterrichtsverpflichtung durch …
• VG Berlin, 18.12.2012 - 80 K 16.12

  Streikrecht für verbeamtete Lehrer; Verletzung der Unterrichtsverpflichtung durch …
• EGMR, 17.01.2017 - 57592/08

  HUTCHINSON v. THE UNITED KINGDOM
• EGMR, 21.04.2015 - 45892/09

  JUNTA RECTORA DEL ERTZAINEN NAZIONAL ELKARTASUNA (ER.N.E.) c. ESPAGNE
• EGMR, 02.10.2014 - 10609/10

  MATELLY c. FRANCE
• VG Bremen, 03.07.2012 - D K 20/11

  Verweis - Dienstleistungspflicht; Dienstvergehen; Disziplinarverfahren; …
• VG Kassel, 27.07.2011 - 28 K 1208/10

  Streikrecht auch für beamtete Lehrer
• EGMR, 30.07.2009 - 67336/01

  DANILENKOV AND OTHERS v. RUSSIA
• EGMR, 31.07.2012 - 40020/03

  M. AND OTHERS v. ITALY AND BULGARIA
• EGMR, 10.11.2009 - 30190/06

  Vollstreckungsimmunität von ausländische Staaten in dem Hoheitsgebiet des …
• OVG Saarland, 21.10.2014 - 1 B 285/14

  Anspruch eines Berufsverbands auf Teilnahme an gemeinsamen Spitzengesprächen …
• EGMR, 31.01.2012 - 2330/09

  SINDICATUL
• EGMR, 24.03.2015 - 36807/07

  ISMAIL SEZER c. TURQUIE
• EGMR, 02.02.2010 - 42430/05

  AIZPURUA ORTIZ ET AUTRES c. ESPAGNE
• EGMR, 20.06.2023 - 62239/12

  KAYMAK ET AUTRES c. TÜRKIYE
• EGMR, 26.05.2015 - 7152/08

  DOGAN ALTUN c. TURQUIE
• EGMR, 02.10.2014 - 32191/09

  ADEFDROMIL c. FRANCE
• EGMR, 03.12.2013 - 41547/08

  COSTUT c. ROUMANIE