Volltextveröffentlichungen (4)

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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Wirksamkeit einer Veränderungssperre im Falle der Verhinderung eines privilegierten landwirtschaftlichen Stallgebäudes im Außenbereich; Verhinderung eines Vorhabens als ausschließlicher Zweck eines Bauleitplans; Rechtfertigung einer Veränderrungssperre mit einem ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  BauGB §§ 1, 9, 14, 15, 35

Verfahrensgang

• VG Minden - 1 K 2664/94
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1997, 602
• OVGE 45, 246

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (13)

• BVerwG, 21.12.1993 - 4 NB 40.93

  Voraussetzungen für die Wirksamkeit einer Veränderungssperre - Zweck einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  Als Sicherungsmittel ungeeignet ist eine Veränderungssperre dagegen jedenfalls dann, wenn sich das aus dem Aufstellungsbeschluß oder sonstigen Begründungen, die beispielsweise der Veränderungssperre beigefügt sind, ersichtliche Planungsziel im Wege planerischer Festsetzung nicht erreichen läßt, wenn der beabsichtigte Bauleitplan einer positiven Planungskonzeption entbehrt und der Förderung von Zielen dient, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des BauGB nicht bestimmt sind, oder wenn rechtliche Mängel schlechterdings nicht behebbar sind vgl. BVerwG, Beschluß vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95 m.w.N.

  Der Senat verkennt nicht, daß ein zeitlich befristetes Verbot, Vorhaben im Sinne des § 29 BauGB durchzuführen, als Ausdruck zulässiger Inhalts- und Schrankenbestimmung des Grundeigentums verfassungsrechtlich unbedenklich ist, sofern die Planung ein Mindestmaß an Konkretisierung erreicht hat und den vorstehenden Grundsätzen folgt vgl. BVerwG, Beschluß vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 - a.a.O. und Beschluß vom 8. Januar 1993 - 4 B 258.92 -, BRS 55 Nr. 96 = ZfBR 1994, 145.

• OVG Niedersachsen, 25.02.1994 - 1 K 3882/92

  Gestaltung; Siedlungsrand; Übergang; Landschaft; Städtebauliches Interesse; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  und die Gestaltung des Siedlungsrandes als Übergang zur freien Landschaft die Aufstellung eines Bebauungsplanes möglicherweise im Einzelfall rechtfertigen kann vgl. Niedersächsisches OVG, Urteil vom 25. Februar 1994 - 1 K 3882/92 -, BRS 56 Nr. 12.
• BVerwG, 08.01.1993 - 4 B 258.92

  Verlängerung einer baurechtichen Veränderungssperre

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  Der Senat verkennt nicht, daß ein zeitlich befristetes Verbot, Vorhaben im Sinne des § 29 BauGB durchzuführen, als Ausdruck zulässiger Inhalts- und Schrankenbestimmung des Grundeigentums verfassungsrechtlich unbedenklich ist, sofern die Planung ein Mindestmaß an Konkretisierung erreicht hat und den vorstehenden Grundsätzen folgt vgl. BVerwG, Beschluß vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 - a.a.O. und Beschluß vom 8. Januar 1993 - 4 B 258.92 -, BRS 55 Nr. 96 = ZfBR 1994, 145.

 
• BVerwG, 27.07.1990 - 4 B 156.89

  Rechtmäßigkeit der Nichtzulassung einer Revision - Voraussetzungen für die …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  Der Senat verkennt weiterhin nicht, daß alleiniger Inhalt eines Bebauungsplanes auch die Festsetzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft im Sinne des § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB sein vgl. BVerwG, Beschluß vom 27. Juli 1990 - 4 B 156.89 -, BRS 50 Nr. 101.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.1993 - 11a NE 64/89

  Bauleitpläne; Planrechtfertigung; Allgemeinbelange; Einschränkung der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juni 1971 - 4 C 64.70 -, BRS 24 Nr. 1, OVG Lüneburg, Urteil vom 6. Dezember 1989 - 6 K 16 u. 21/89 - BRS 49 Nr. 2 und Urteil des Senats vom 22. März 1993 - 11a NE 64/89 -.
• BVerwG, 03.06.1971 - IV C 64.70

  Zulässigkeit und Rechtswirkungen von sich in der Festsetzung einer Verkehrsfläche …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juni 1971 - 4 C 64.70 -, BRS 24 Nr. 1, OVG Lüneburg, Urteil vom 6. Dezember 1989 - 6 K 16 u. 21/89 - BRS 49 Nr. 2 und Urteil des Senats vom 22. März 1993 - 11a NE 64/89 -.
• BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

  Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Juli 1974 - 4 C 50.72 -, BVerwGE 45, 309, 312 = BRS 28 Nr. 4.
• BVerwG, 15.04.1988 - 4 N 4.87

  Gültiger Bebauungsplan nach rechtswidrigem Aufstellungsbeschluss

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  Das Vorliegen eines Aufstellungsbeschlusses ist bundesrechtlich materielle Rechtmäßigkeitsvoraussetzung für den Erlaß einer Veränderungssperre vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. April 1988 - 4 N 4.87 -, BVerwGE 79, 200 = DVBl 1988, 958.
• BVerwG, 06.08.1992 - 4 N 1.92

  Bauplanungsrecht: Wirksamkeit einer Veränderungssperre vor Bekanntmachung des …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  Bundesrechtlich hängt die Wirksamkeit des Aufstellungsbeschlusses gemäß § 2 Abs. 1 Satz 2 BauGB von einer ortsüblichen Bekanntmachung ab vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. August 1992 - 4 N 1.92 -, ZfBR 1992, 292.
• BVerwG, 05.02.1990 - 4 B 191.89

  Voraussetzungen für die Zurückstellung eines Baugesuchs

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95

  BVerwG, Beschluß vom 5. Februar 1990 - 4 B 191.89 - BRS 50 Nr. 103 = ZfBR 1990, 206.
• BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74

  Zulässigkeit, Erneuerung und
• BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80

  Anforderungen an dern Inhalt eines Planaufstellungsbeschlusses; …
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2006 - 10 B 2133/05

  Bebauungsplan: Entstehen von Pfeifenkopfgrundstücken

  BVerwG, Urteil vom 5.7.1974, a.a.O.; OVG NRW Urteile vom 22.3.1993 - 11a NE 64/89 -, NVwZ-RR 1994, 311, und vom 27.2.1996 - 11 A 3960/95 -, NVwZ-RR 1997, 602; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 30.1.1995 - 5 S 862/94 -, NuR 1996, 36.

  BVerwG, Urteil vom 7.5.1971 - IV C 76.68 -, BRS 24 Nr. 15, und vom 22.1.1993 - 8 C 46.91 -, BRS 55 Nr. 106, m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 27.2.1996, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 30.1.1995, a.a.O..

• VG Gelsenkirchen, 02.08.2007 - 6 L 272/07

  Zurückstellung, Baugesuch, Bauantrag; zentraler Versorgungsbereich

  Ständige Rechtsprechung vor Inkrafttreten des § 9 Abs. 2a BauGB, etwa Bundesverwaltungsgericht - BVerwG -, Urteile vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 - BVerwGE 51, S. 121 [128]; vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16/03 - BVerwGE 120, S. 138 und - 4 CN 13/03 - BauR 2004, S. 1256; Beschluss vom 15. August 2000 - 4 BN 35/00 - OVG NRW, Urteile vom 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 -, NVWBl.

  Vor diesem Hintergrund erschließt sich auch ein anderes Mindestmaß an Planung: Während bei Bebauungsplanaufstellungsverfahren außerhalb von § 9 Abs. 2a BauGB u.a. gefordert wird, dass bereits die zukünftige Nutzungsart im Plangebiet bestimmt ist, vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. August 2000, a.a.O; OVG NRW, Urteil vom 27. Februar 1996, a.a.O., kann diese Anforderung an das Mindestmaß an Planung bei Bebauungsplänen nach § 9 Abs. 2a BauGB nicht gestellt werden.

  Aus der Sicherungsfunktion der Instrumente der §§ 14 und 15 BauGB folgt, dass eine antizipierte Kontrolle des erst noch zu beschließenden Bebauungsplans gerade nicht erfolgen soll, OVG NRW, Beschluss vom 11. Juli 2007, a.a.O. und Urteil vom 27. Februar 1996, a.a.O., was um so mehr für das - hier zur Entscheidung gestellte - Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gilt.

• VG Gelsenkirchen, 11.02.2010 - 6 L 1231/09

  Zu einer Dringlichkeitsentscheidung nach der GemO NRW

  Ständige Rechtsprechung, etwa Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 10. September 1976 - 4 C 39/74 - BVerwGE 51, S. 121 [128]; vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16/03 - BVerwGE 120, S. 138 und - 4 CN 13/03 - BauR 2004, S. 1256; Beschluss vom 15. August 2000 - 4 BN 35/00 - OVG NRW, Urteile vom 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 -, NVWBl.

  vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 10. Oktober 2007 - 4 BN 36/07 -, ZfBR 2008, S. 70 - 71 und vom 15. August 2000 - 4 BN 35/00 -, a.a.O; OVG NRW, Urteil vom 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 -, a.a.O.

 
• VG Bremen, 23.08.2012 - 5 V 987/12

  Abfallzwischenlager und Behandlungsanlage - Abfallbeseitigungsanlage; …

  (bb) Weiterhin ist die positive planerische Konzeption der Antragsgegnerin vorliegend auch nicht deshalb bloß vorgeschoben, weil sie sich realistischer Weise nicht umsetzen ließe (…vgl. hierzu etwa OVG Saarlouis, U. v. 28.09.1993 - 2 R 50/92, Rn. 30 f.; OVG Münster, U. v. 27.02.1996 - 11 A 3960/95, Rn. 31 - beide juris).

  (cc) Eine bloß vorgeschobene, unzulässige Negativplanung folgt vorliegend auch nicht daraus, dass den beabsichtigten Festsetzungen zwingende rechtliche Gründe entgegenstünden (vgl. BVerwG, B. v. 11.05.1999 - 4 BN 15/99, Rn. 5; VGH Kassel, B. v. 19.11.1992 - 3 N 2463/87, Rn. 26; OVG Münster, U. v. 27.02.1996 - 11 A 3960/95, Rn. 31;.

• OVG Sachsen, 10.03.2023 - 1 C 10/21

  Veränderungssperre; Normenkontrolle; uneigentliche Eventualantragshäufung; …

  Die Planung darf nicht nur das vorgeschobene Mittel sein, um einen Bauwunsch zu durchkreuzen (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 18. Dezember 1990 - 4 NB 8.90 -, juris Rn. 16; OVG NRW, Urt. v. 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 -, juris Rn. 47;… NK-Urt. v. 8. Mai 2018 - 2 D 44/17.NE - , juris Rn. 49;… HessVGH, NK-Urt. v. 5. Februar 2004 - 4 N 360/03 -, juris Rn. 27).
• OVG Berlin-Brandenburg, 10.06.2021 - 2 A 15.19

  Veränderungssperre; Normenkontrolle; Antragsbefugnis; außer Kraft treten; …

  Zwar hat insoweit bei Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Veränderungssperre keine antizipierte Normenkontrolle des künftigen Bebauungsplans stattzufinden, weil dies mit der Sicherungsfunktion einer Veränderungssperre und dem Umstand, dass lediglich eine künftige Planung in Rede steht, nicht vereinbar wäre (vgl. OVG Münster, Urteil vom 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 - juris Rn. 41).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2006 - 7 D 68/06

  Bekanntmachung des Beschlusses über die Aufstellung eines Bebauungsplans; …

  Ob etwas anderes dann anzunehmen sein könnte, wenn die beabsichtigte Bebauungsplanung offensichtlich zu einem unwirksamen Bebauungsplan führen wird, vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95; OVG NRW, Urteil vom 27.2.1996 - 11 A 3960/95 -, OVGE 45, 246; Nds. OVG, Urteil vom 17.12.1998 - 1 K 1103/98 -, BRS 60 Nr. 59, bedarf hier ebenfalls keiner Entscheidung.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2000 - 10 A 696/96

  Erteilung einer Bebauungsgenehmigung für die Erweiterung einer Spielhalle; …

  Die Veränderungssperre setzt aber voraus, dass die beabsichtigte Planung überhaupt auf ein Ziel gerichtet ist, das im konkreten Fall mit den Mitteln der Bauleitplanung zulässigerweise erreicht werden kann, BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 - BRS 55 Nr. 95; OVG NRW, Urteil vom 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 - NWVBL.
• VG Oldenburg, 31.10.2002 - 4 A 3166/00

  2-Jahres-Frist; Ausnahme; Bauvorbescheid: Veränderungssperre; …

  Eine Veränderungssperre ist aber nur dann rechtmäßig, soweit sie zur Sicherung der Planung "erforderlich" ist (vgl. OVG Nordrhein - Westfalen, Urt. v. 27. Februar 1996 - 11 A 3960/95 - NVwZ-RR 1997 S. 602).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2008 - 10 D 16/07
  vgl. BVerwG, Urteile vom 7. Mai 1971 - IV C 76.68 -, BRS 24 Nr. 15, und vom 22. Januar 1993 - 8 C 46.91 -, BRS 55 Nr. 106, m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 27. Februar 1996 - 11 A3960/95 -, NVwZ-RR 1997, 602; Beschluss vom 24. März 2006 - 10 B 2133/05.NE -, BRS 70 Nr. 49 m.w.N.
• VG Gelsenkirchen, 21.02.2019 - 5 K 4808/16

  Veränderungssperre
• VG Gelsenkirchen, 18.09.2014 - 5 L 924/14

  Zurückstellung; hinreichend konkrete Planung; zentrale Versorgungsbereiche
• VG Oldenburg, 31.10.2002 - 4 A 3155/00

  Bauvorbescheid: Fortsetzungsfeststellungsklage; Flächennutzungsplanänderung; …
• VG Oldenburg, 31.10.2002 - 4 A 1777/01

  Abstandsregelung; Außenbereich; Bauvorbescheid; einheitlicher Windpark; …