Volltextveröffentlichungen (5)

• Sozialgerichtsbarkeit.de

  Grundsicherung für Arbeitsuchende

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 7 Abs 1 S 2 Nr 2 SGB 2 vom 13.05.2011, § 7 Abs 1 S 2 Nr 2 SGB 2 vom 20.12.2011, Art 24 Abs 2 EGRL 38/2004, Art 2 Abs 1 EGV 883/2004, Art 3 Abs 1 EGV 883/2004
  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische Staatsangehörige bei Aufenthalt zur Arbeitsuche - Unionsbürger - kein Aufenthaltsrecht als nachziehender Familienangehöriger - Freizügigkeitsrecht - Europarechtskonformität - Gleichbehandlungsgebot

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rechtmäßigkeit eines Leistungsausschlusses bzgl. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach SGB II

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (17)

• SG Berlin, 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Der Leistungsausschluss gemäß § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II ist indes mit der unmittelbar geltenden und Anwendungsvorrang (…vgl. erläuternd Schreiber in: ders./Wunder/Dern, VO [EG] Nr. 883/2004, 2012, Einl. Rn. 42 a.E.) genießenden Vorschrift des Art. 4 VO (EG) 883/2004 unvereinbar (vgl. zum Folgenden insbesondere die überzeugenden Ausführungen des SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, denen die Kammer folgt; i.Ü.

  Die vom Kläger geltend gemachten Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II fallen zur Überzeugung der Kammer auch in den sachlichen Anwendungsbereich dieser Vorschrift (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 10ff., SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 51ff.;… LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 9, juris).

  Selbst wenn das SGB II mithin - entgegen der Auffassung der Kammer - nicht "Rechtsvorschriften" im Sinne der Begriffsbestimmung gemäß Art. 1 lit. l i.V.m. Art. 3 Abs. 1 VO (EG) 883/2004 enthalten sollte, sondern lediglich besondere beitragsunabhängige Leistungen gemäß Art. 3 Abs. 3 VO (EG) 883/2004 gewährt, fände der Gleichbehandlungsgrundsatz des Art. 4 VO (EG) 883/2004 auch im Bereich der Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II Anwendung Hierfür sprechen bereits systematische Erwägungen (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 13ff., juris).

  Ebenso wäre der Exportausschluss nach Art. 70 Abs. 4 Satz 1 VO (EG) 883/2004 überflüssig, zumindest aber in sich widersprüchlich (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 13, juris).

  Ferner ist davon auszugehen, dass der Verordnungsgeber Art. 4 VO (EG) 883/2004 neben Art. 7 in Art. 70 Abs. 3 der Verordnung aufgenommen hätte, wenn besondere beitragsunabhängige Geldleistungen - wie nach dem SGB II - vom Anwendungsbereich des Gleichbehandlungsgebots gemäß Art. 4 der Verordnung ausgenommen werden sollten, was indes nicht geschehen ist (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 14, juris).

  Arbeitssuchende Bürger anderer Mitgliedsstaaten durch eine - bei engem Verständnis vom Wortlaut her nahegelegte - direkte Übertragung der Begriffsbestimmung gemäß Art. 1 lit. l) VO (EG) 883/2004 auf den Begriff der "Rechtsvorschriften" in Art. 4 der Verordnung von Alg II-Leistungen auszuschließen, würde die Arbeitssuche hierzulande für diese Gruppe erschweren und widerspräche damit dem Ziel der Förderung der Mobilität (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 15, juris).

  Eine Übertragung des Regelungsgehalts von Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG, nach dem Mitgliedstaaten nicht verpflichtet sind, anderen Personen als Arbeitnehmern und Selbständigen, also vor allem Arbeitssuchenden, einen Anspruch auf Sozialhilfe zu gewähren, scheidet auf Art. 4 VO (EG) 883/2004 unterfallende Sachverhalte aus (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 18, juris; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn.11, juris).

  Der Gleichbehandlungsgrundsatz der Verordnung besteht mit Blick auf die Leistungen nach dem SGB II mithin unabhängig von der Legalität des Aufenthalts, wobei - umgekehrt - ein andauernder Bezug solcher Leistungen als unangemessene Belastung gewertet werden und eine Aufenthaltsbeendigung rechtfertigen könnte (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 19, juris).

  Diese Kollision löst den Anwendungsvorrang des Europarechts aus und hat die Nichtanwendbarkeit des - dem Wortlaut nach nicht verordnungskonform auslegbaren - Leistungsausschlusses des § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II zur Folge (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 20, juris).

• LSG Berlin-Brandenburg, 27.04.2012 - L 14 AS 763/12

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschuss für ausländischen …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  so auch: SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 49ff.; Beschl. v. 26.03.2012 - S 96 AS 6145/12 ER; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, juris), so dass § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II von Art. 4 VO (EG) 883/2004 verdrängt wird und daher nicht anwendbar ist (…vgl. zur Unanwendbarkeit des Leistungsausschlusses auf Personen, die sich auf das Gleichbehandlungsgebot des Art. 1 EFA berufen können BSG, Urt. v. 19.10.2010 - B 14 AS 23/10 R, Rn. 21ff., juris), weil nach Art. 4 VO (EG) 883/2004 Personen, für die diese Verordnung gilt, die gleichen Rechte und Pflichten aufgrund der Rechtsvorschriften eines Mitgliedsstaates wie die Staatsangehörigen dieses Staates haben.

  Der persönliche Anwendungsbereich der VO (EG) 883/2004 ist eröffnet (…SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 50; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 9f., juris).

  Die vom Kläger geltend gemachten Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II fallen zur Überzeugung der Kammer auch in den sachlichen Anwendungsbereich dieser Vorschrift (…SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 10ff., SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 51ff.; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 9, juris).

  Eine Übertragung des Regelungsgehalts von Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG, nach dem Mitgliedstaaten nicht verpflichtet sind, anderen Personen als Arbeitnehmern und Selbständigen, also vor allem Arbeitssuchenden, einen Anspruch auf Sozialhilfe zu gewähren, scheidet auf Art. 4 VO (EG) 883/2004 unterfallende Sachverhalte aus (…SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 18, juris; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn.11, juris).

  Da die Sozialhilfe zur sozialen Fürsorge gehört, kann ein Widerspruch insoweit nicht festgestellt werden, auch wenn im April 2004 das deutsche Recht das SGB II noch nicht kannte; zur Überzeugung der Kammer erleichtern die Grundsicherungsleistungen nach dem SGB II den Zugang zum Arbeitsmarkt und sind daher ohnehin nicht als Sozialhilfe im Sinne des § 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG zu verstehen (…SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 73; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 11, juris).

• SG Berlin, 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  so auch: SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 49ff.; Beschl. v. 26.03.2012 - S 96 AS 6145/12 ER; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, juris), so dass § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II von Art. 4 VO (EG) 883/2004 verdrängt wird und daher nicht anwendbar ist (…vgl. zur Unanwendbarkeit des Leistungsausschlusses auf Personen, die sich auf das Gleichbehandlungsgebot des Art. 1 EFA berufen können BSG, Urt. v. 19.10.2010 - B 14 AS 23/10 R, Rn. 21ff., juris), weil nach Art. 4 VO (EG) 883/2004 Personen, für die diese Verordnung gilt, die gleichen Rechte und Pflichten aufgrund der Rechtsvorschriften eines Mitgliedsstaates wie die Staatsangehörigen dieses Staates haben.

  Der persönliche Anwendungsbereich der VO (EG) 883/2004 ist eröffnet (SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 50;… LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 9f., juris).

  Die vom Kläger geltend gemachten Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II fallen zur Überzeugung der Kammer auch in den sachlichen Anwendungsbereich dieser Vorschrift (SG Berlin, Beschl. v. 08.05.2012 - S 91 AS 8804/12 ER, Rn. 10ff., SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 51ff.;… LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 9, juris).

  Da die Sozialhilfe zur sozialen Fürsorge gehört, kann ein Widerspruch insoweit nicht festgestellt werden, auch wenn im April 2004 das deutsche Recht das SGB II noch nicht kannte; zur Überzeugung der Kammer erleichtern die Grundsicherungsleistungen nach dem SGB II den Zugang zum Arbeitsmarkt und sind daher ohnehin nicht als Sozialhilfe im Sinne des § 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG zu verstehen (SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 73;… LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, Rn. 11, juris).

 
• LSG Berlin-Brandenburg, 22.06.2012 - L 29 AS 1252/12

  Grundsicherung für Arbeitsuchende, Leistungsausschluss für ausländische …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Soweit darüber hinaus die Eröffnung des persönlichen Anwendungsbereichs aufgrund der in Art. 2 Abs. 1 VO (EG) 883/2004 statuierten Voraussetzung der Geltung von Rechtsvorschriften eines oder mehrerer Mitgliedsstaaten in vergleichbaren Fällen abgelehnt wird (vgl. LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 22.06.2012 - L 29 AS 1252/12 B ER, Rn. 40ff., juris), so folgt dem die Kammer nicht.

  Das sekundärrechtliche Gleichbehandlungsgebot des Art. 4 VO (EG) 883/2004 ist darüber hinaus einer einschränkenden Auslegung nicht zugänglich und wird auch nicht von Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG als etwaig speziellerer Regelung verdrängt (a.A. LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 29. Februar 2012 - L 20 AS 2347/11 B ER, Beschl. v. 03.04.2012 - L 5 AS 2157/11 B ER und Beschl. v. 22.06.2012 - L 29 AS 1252/12 B ER, juris).

• BVerfG, 09.02.2010 - 1 BvL 1/09

  Hartz IV - Regelleistungen nach SGB II ("Hartz IV-Gesetz") nicht verfassungsgemäß

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Danach begründet Art. 1 Abs. 1 i.V.m. Art. 20 Abs. 1 des Grundgesetzes (GG) einen Anspruch auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums als Menschenrecht (vgl. dazu grundlegend BVerfG v. 09.02.2010 - 1 BvL 1/09, 1 BvL 3/09 und 1 BvL 4/09, juris); die Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums steht mithin deutschen und ausländischen Staatsangehörigen, die sich in der Bundesrepublik Deutschland aufhalten, gleichermaßen zu.
• BVerfG, 18.07.2012 - 1 BvL 10/10

  "Asylbewerberleistungsgesetz/Grundleistungen"

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Dies gilt zur Überzeugung der Kammer nicht zuletzt auch vor dem Hintergrund der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 18. Juli 2012 - 1 Bvl 10/10 und 1 BvL 2/11.
• LSG Berlin-Brandenburg, 29.02.2012 - L 20 AS 2347/11

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für erwerbsfähige …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Das sekundärrechtliche Gleichbehandlungsgebot des Art. 4 VO (EG) 883/2004 ist darüber hinaus einer einschränkenden Auslegung nicht zugänglich und wird auch nicht von Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG als etwaig speziellerer Regelung verdrängt (a.A. LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 29. Februar 2012 - L 20 AS 2347/11 B ER, Beschl. v. 03.04.2012 - L 5 AS 2157/11 B ER und Beschl. v. 22.06.2012 - L 29 AS 1252/12 B ER, juris).
• LSG Berlin-Brandenburg, 03.04.2012 - L 5 AS 2157/11

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Das sekundärrechtliche Gleichbehandlungsgebot des Art. 4 VO (EG) 883/2004 ist darüber hinaus einer einschränkenden Auslegung nicht zugänglich und wird auch nicht von Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG als etwaig speziellerer Regelung verdrängt (a.A. LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 29. Februar 2012 - L 20 AS 2347/11 B ER, Beschl. v. 03.04.2012 - L 5 AS 2157/11 B ER und Beschl. v. 22.06.2012 - L 29 AS 1252/12 B ER, juris).
• BSG, 21.12.2009 - B 14 AS 61/08 R

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss bei …

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  Gemäß § 130 Abs. 1 Satz 1 SGG kann zur Leistung dem Grunde nach verurteilt werden, wenn eine Leistung in Geld begehrt wird, auf die ein Rechtsanspruch besteht, § 54 Abs. 4 SGG (vgl. etwa BSG, Urt. v. 21.12.2009 - B 14 AS 61/08 R, Rn. 5 und 9, juris).
• BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 23/10 R

  In Deutschland lebender Franzose hat Anspruch auf Arbeitslosengeld II

  Auszug aus SG Berlin, 08.08.2012 - S 173 AS 18394/11

  so auch: SG Berlin, Urt. v. 27.03.2012 - S 110 AS 28262/11, Rn. 49ff.; Beschl. v. 26.03.2012 - S 96 AS 6145/12 ER; LSG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 27.04.2012 - L 14 AS 763/12 B ER, juris), so dass § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II von Art. 4 VO (EG) 883/2004 verdrängt wird und daher nicht anwendbar ist (vgl. zur Unanwendbarkeit des Leistungsausschlusses auf Personen, die sich auf das Gleichbehandlungsgebot des Art. 1 EFA berufen können BSG, Urt. v. 19.10.2010 - B 14 AS 23/10 R, Rn. 21ff., juris), weil nach Art. 4 VO (EG) 883/2004 Personen, für die diese Verordnung gilt, die gleichen Rechte und Pflichten aufgrund der Rechtsvorschriften eines Mitgliedsstaates wie die Staatsangehörigen dieses Staates haben.
• BSG, 18.01.2011 - B 4 AS 14/10 R

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Grenzgänger - gewöhnlicher Aufenthalt in …
• BSG, 16.05.2012 - B 4 AS 105/11 R

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss wegen Bezugs einer …
• EuGH, 15.12.1976 - 39/76

  Bedrijfsvereniging voor de Metaalnijverheid / Mouthaan
• EuGH, 18.06.1987 - 316/85

  CPAS de Courcelles / Lebon
• EuGH, 09.01.2007 - C-1/05

  Jia - Niederlassungsfreiheit - Art. 43 EG - Richtlinie 73/148/EWG - …
• EuGH, 04.06.2009 - C-22/08

  EIN ARBEITSUCHENDER, DER TATSÄCHLICHE VERBINDUNGEN MIT DEM ARBEITSMARKT EINES …
• SG Berlin, 26.03.2012 - S 96 AS 6145/12

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische …

• SG Berlin, 14.12.2012 - S 82 AS 17717/11

  Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für ausländische …

  Nach Überzeugung der Kammer erfasst dieses Gleichbehandlungsgebot das hier streitige Arbeitslosengeld II nicht; a.A. SG Berlin, Urteil vom 8. August 2012, S 173 AS 18394/11 und SG Berlin, Urteil vom 27. März 2012, S 110 AS 28262/11.

  Bei dem Arbeitslosengeld II handelt es sich vielmehr - soweit Leistungen zum Lebensunterhalt begehrt werden - um besondere beitragsunabhängigen Geldleistungen nach Art. 3 Abs. 3 i.V.m. Art. 70 VO 883/2004, die nicht dem Begriff der Rechtsvorschriften im Gleichbehandlungsgebot unterfallen; a.A. SG Berlin, Urteil vom 8. August 2012, S 173 AS 18394/11 und SG Berlin, Urteil vom 27. März 2012, S 110 AS 28262/11.