Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Theorien zum Begriff der öffentlich-rechtlichen Streitigkeit; Rechtsnatur des Vergabeverfahrens; Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs

• VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Vergaberechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)

  Vergabeprüfung im Verwaltungsrechtsweg

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges im Vergabeverfahren unterhalb der Schwellenwerte? (IBR 2006, 1050)

Papierfundstellen

• ZIP 2005, 1936 (Ls.)
• DÖV 2006, 269
• BauR 2005, 1928
• BauR 2006, 160 (Ls.)
• SächsVBl 2005, 301
• VergabeR 2005, 758

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (15)

• BVerwG, 29.05.1990 - 7 B 30.90

  Rechtsweg - Verpflichtungsklage - Juristische Person des Privatrechts - …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Auch dort ändern öffentlich-rechtliche, insbesondere grundrechtliche Bindungen der öffentlichen Hand nichts an der Einordnung einer Streitigkeit als privatrechtlich (BVerwG, Beschl. v. 29.5.1990, NVwZ 1991, 59;… Wolff/Bachof/Stober, a.a.O., § 22 Rn. 31;… Sodan, a.a.O., Rn. 316;… ausdrücklich für den fiskalischen Bereich GmS-OGB, Beschl. v. 10.4.1986, a.a.O., S. 2360).

  Es obliegt den gemäß § 13 Gerichtsverfassungsgesetz - GVG - zuständigen ordentlichen Gerichten, über die öffentlich-rechtlichen Bindungen des privatrechtlichen Handelns der Verwaltung mitzuentscheiden (BVerwG, Beschl. v. 29.5.1990, a.a.O.;… Dörr, a.a.O., S. 1024).

  Vielmehr ergibt sich aus der Auffangzuständigkeit der ordentlichen Gerichte nach Art. 19 Abs. 4 Satz 2 GG, dass der Zivilrechtsweg und der Verwaltungsrechtsweg unter dem Gesichtspunkt des effektiven Rechtsschutzes prinzipiell gleichwertig sind (BVerwG, Beschl. v. 29.5.1990, a.a.O.;… vgl. auch Broß, a.a.O., S. 39, der allerdings selbst den Verwaltungsrechtsweg für eröffnet erachtet).

• OVG Rheinland-Pfalz, 25.05.2005 - 7 B 10356/05

  Anwendung des § 17a GVG im vorläufigen Rechtsschutzverfahren - Rechtsweg bei …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Entgegen der Auffassung des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz (Beschl. v. 25.5.2005, DVBl. 2005, 988 f.) ist auch nicht von einer generellen Zweistufigkeit bei der Vergabe öffentlicher Aufträge auszugehen (…ebenso wie hier: Dörr, a.a.O., S. 1024;… Ehlers, a.a.O., Rn. 250;… Portz, a.a.O., § 28 VOB/A Rn. 1, 5;… entgegen der Darstellung durch das OVG Rh.-Pf. wohl auch Wolff/Bachof/Stober, a.a.O., § 22 Rn. 36, 67, § 23 Rn. 25;… zur a.A. vgl. neben den sonstigen Nachweisen in dem Beschluss des OVG Rh.-Pf. auch Sodan, a.a.O., Rn. 335 ff.).

  Diese Auffassung liegt auch dem Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 25.5.2005 (a.a.O.) zugrunde, das sich allerdings selbst mit der gesetzlichen Regelung in §§ 97 ff. GWB nicht vertieft auseinandersetzt (…zur Kritik hieran vgl. Schneider/Häfner, a.a.O., S. 989 f.).

• GemSOGB, 10.04.1986 - GmS-OGB 1/85

  Rechtsweg für Streitigkeiten zwischen Trägern der gesetzlichen …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Maßgeblicher Anknüpfungspunkt für die Beurteilung, ob eine Streitigkeit als öffentlich-rechtlich oder privatrechtlich zu qualifizieren ist, ist die Natur des Rechtsverhältnisses, aus welchem der geltend gemachte Anspruch hergeleitet wird (GmS-OGB, Beschl. v. 10.4.1986, NJW 1986, 2359).

  Auch dort ändern öffentlich-rechtliche, insbesondere grundrechtliche Bindungen der öffentlichen Hand nichts an der Einordnung einer Streitigkeit als privatrechtlich (BVerwG, Beschl. v. 29.5.1990, NVwZ 1991, 59;… Wolff/Bachof/Stober, a.a.O., § 22 Rn. 31;… Sodan, a.a.O., Rn. 316; ausdrücklich für den fiskalischen Bereich GmS-OGB, Beschl. v. 10.4.1986, a.a.O., S. 2360).

 
• OVG Schleswig-Holstein, 25.08.1999 - 2 L 153/98

  Rechtsweg für Überprüfung des Zuschlags in einem Vergabeverfahren

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Handelt es sich bei dem Begehren der Antragstellerin nach alledem um eine privatrechtliche Streitigkeit, so ist nicht der Verwaltungsrechtsweg, sondern gemäß § 13 GVG der Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten eröffnet (ebenso OVG Schl.-Holst., Beschl. v. 25.8.1999 - 2 L 153/98 -.JURIS;… Dörr, a.a.O., S. 1024; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 15.10.2004 - 12 L 2120/04 -.JURIS).
• VG Gelsenkirchen, 15.10.2004 - 12 L 2120/04

  Unzuständigkeit der Verwaltungsgerichte für Konkurrentenstreit bei der Vergabe …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Handelt es sich bei dem Begehren der Antragstellerin nach alledem um eine privatrechtliche Streitigkeit, so ist nicht der Verwaltungsrechtsweg, sondern gemäß § 13 GVG der Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten eröffnet (ebenso OVG Schl.-Holst., Beschl. v. 25.8.1999 - 2 L 153/98 -.JURIS;… Dörr, a.a.O., S. 1024; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 15.10.2004 - 12 L 2120/04 -.JURIS).
• BVerwG, 13.03.1970 - VII C 80.67

  Hausverbot in Bezug auf das Betreten der Diensträume des …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Im Vergabeverfahren selbst agiert der Staat daher nicht als Hoheitsträger, sondern (nur) als Subjekt des Privatrechts (BVerwG, Urt. v. 13.3.1970, BVerwGE 35, 103 [105] m.w.N.).
• OVG Thüringen, 18.11.2004 - 2 EO 1329/04

  Keine Verweisung an Vergabekammer bei Anteilsverkauf "Kreiskrankenhaus"

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Eine entsprechende Anwendung des § 17a Abs. 2 Satz 1 GVG scheitert daran, dass die für eine analoge Anwendung erforderliche planwidrige Regelungslücke nicht besteht (OVG Thür., Beschl. v. 18.11.2004, NZBau 2005, 166).
• GemSOGB, 10.07.1989 - GmS-OGB 1/88

  Rechtsweg für Rechtsstreitigkeiten zwischen einer Ersatzkasse und einer AOK über …

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Maßgeblich ist allein die wahre Rechtsnatur des behaupteten Rechtsverhältnisses (GmS-OGB, Beschl. v. 10.7.1989, NJW 1990, 1527;… BVerwG, Urt. v. 19.5.1994, BVerwGE 96, 71 < 74>).
• BVerwG, 09.03.1960 - V C 198.57

  Rechtsmittel

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Für die Rechtswegfrage unerheblich ist, welchem Rechtsgebiet Vorfragen angehören (BVerwG, Urt. v. 9.3.1960, BVerwGE 10, 209 [211];… Urt. v. 29.4.1982, BVerwGE 65, 260 [262]).
• BVerwG, 15.11.1990 - 7 C 9.89

  Rückgabe der Münchner St. Salvator Kirche an den Freistaat Bayern

  Auszug aus VG Leipzig, 06.09.2005 - 5 K 1018/05

  Da auf das Rechtsverhältnis abzustellen ist, aus dem der Anspruch hergeleitet wird, ist grundsätzlich nicht entscheidend, welche Rechtsnatur die geforderte Handlung oder Unterlassung hat (BVerwG, Urt. v. 15.11.1990, BVerwGE 87, 115 [119]).
• OLG Schleswig, 06.07.1999 - 6 U Kart 22/99

  Einstweiliger Rechtsschutz im Vergabeverfahren
• BVerwG, 29.04.1982 - 2 C 33.80

  Kosten der Gerichtsvollzieher - Rückzahlung bzw. Verrechnung von Schreibauslagen …
• OLG Stuttgart, 11.04.2002 - 2 U 240/01

  Vergabe öffentlicher Bauaufträge: Einstweiliger Rechtsschutz vor den ordentlichen …
• BVerwG, 19.05.1994 - 5 C 33.91

  Rechtsweg - Mietübernahmeerklärung - Sozialhilfe - Zahlungsanspruch - …
• OVG Sachsen, 13.04.2006 - 2 E 270/05

  Vergaberechtsschutz auch unterhalb der Schwellenwerte!

• BVerwG, 02.05.2007 - 6 B 10.07

  Beschwerde; weitere Beschwerde; sofortige weitere Beschwerde; "unterschwelliges" …

  c) Nach diesen Grundsätzen ist (auch) für Streitigkeiten in Vergabeverfahren, die nicht in den Anwendungsbereich der §§ 97 ff. GWB fallen, weil sie Aufträge unterhalb der Schwellenwerte betreffen, der Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten eröffnet (so zu Recht OVG Schleswig, Beschlüsse vom 25. August 1999 - 2 L 153/98 - NordÖR 1999, 512 und vom 8. September 2006 - 3 O 24/06 - juris; OVG Lüneburg, Beschlüsse vom 19. Januar 2006 - 7 OA 168/05 - NVwZ-RR 2006, 845 und vom 14. Juli 2006 - 7 OB 105/06 - NVwZ-RR 2006, 843; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. Juli 2006 - 1 L 59.06 - DVBl 2006, 1250; VGH Mannheim, Beschluss vom 30. Oktober 2006 - 6 S 1522/06 - juris; VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 - 5 K 1018/05 - SächsVBl 2005, 301; VG Potsdam, Beschluss vom 20. September 2005 - 3 L 627/05 - WuW 2006, 218; VG Osnabrück, Beschluss vom 21. April 2006 - 1 B 26/06 - n.v.; VG Karlsruhe, Beschluss vom 14. Juni 2006 - 8 K 1437/06 - WuW 2006, 862; Dabringhausen, VergabeR 2006, 462 ; Dörr, DÖV 2001, 1014 ; Gröning, ZWeR 2005, 276 ; Heilshorn/Tanneberger, BWGZ 2006, 813 ; Irmer, VergabeR 2006, 159 ; Jaeger, ZWeR 2006, 366 ; Kanther, HGZ 2007, 9 ; Köster, NZBau 2006, 540 ; Losch, VergabeR 2006, 298 ; Pietzcker, NVwZ 1983, 121 ; ders., NJW 2005, 2881 ; ders., ZfBR 2007, 131 ; Ruthig, NZBau 2005, 497 ; Schneider/Häfner, AbfallR 2005, 181 ; dies., DVBl 2005, 989 ; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551 ; Wilke, NordÖR 2006, 481 ).
• OVG Niedersachsen, 14.07.2006 - 7 OB 105/06

  Rechtswegzuständigkeit für Verfahren betreffend die Vergabe öffentlicher Aufträge …

  Das Vergabeverfahren lässt sich, da es ohne weitere Zwischenentscheidung auf die Zuschlagserteilung und damit das Zustandekommen des Vertrages gerichtet ist, nicht in ein dem öffentlichen Recht zuzuordnenden Vergabeverfahren und einem dem Zivilrecht zuzuordnenden Vertragsschluss "künstlich" aufspalten (vgl. hierzu VG Leipzig,Beschl. v. 6.9.2005 - 5 K 1018/05 -, VergabeR 2005, 758 ff. sowie die Kritik von Irmer, VergabeR 2006, 159 ; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551 ; Hollands/Sauer, DÖV 2006, 55 ; Schneider/Häfner, DVBl. 2005, 989 ; Heuvels, NZBau 2005, 570 ; Ruthig, NZBau 2005, 497 ; Losch, VergabeR 2006, 298 ; a. A. Prieß/Hölzl, ZfBR 2005, 593 f.; Broß, 9. Badenweiler Gespräche, Schriftenreihe des Forum Vergabe e. V. Heft 19, 2003, 31 ff.).
• VG Neustadt, 20.02.2006 - 4 L 210/06

  Kein Abwarten der Beschwerdefrist gegen Vorabentscheidung über Rechtsweg bei …

  "Insoweit wird auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 25. Mai 2005 - 7 B 10356/05.OVG - (NZBau 2005, 411) verwiesen, dem die Kammer aus Gründen zügiger Rechtsschutzgewähr für das Eilverfahren folgt (ebenso VG Koblenz, Beschluss vom 29. August 2005 - 6 L 1296/05.KO - und VG Trier, Beschluss vom 12. August 2005 - 2 L 794/05.TR - zustimmend Prieß/Hölzl, NZBau 2005, 367; s. auch Huber, JZ 2000, 877, 882; Hermes, JZ 1997, 909, 915; ablehnend Ruthig, NZBau 2005, 497; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551; Pietzcker, NJW 2005, 2881; Schneider/Häfner, DVBl 2005, 989; VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 - 5 K 1018/05 - ; s. auch Heuvels, NZBau 2005, 570).

 
• VG Neustadt, 19.10.2005 - 4 L 1715/05

  Vergabeverfahren öffentlicher Aufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte, …

  Insoweit wird auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 25. Mai 2005 - 7 B 10356/05.OVG - (NZBau 2005, 411) verwiesen, dem die Kammer aus Gründen zügiger Rechtsschutzgewähr für das Eilverfahren folgt (ebenso VG Koblenz, Beschluss vom 29. August 2005 - 6 L 1296/05.KO - und VG Trier, Beschluss vom 12. August 2005 - 2 L 794/05.TR - zustimmend Prieß/Hölzl, NZBau 2005, 367; s. auch Huber, JZ 2000, 877, 882; Hermes, JZ 1997, 909, 915; ablehnend Ruthig, NZBau 2005, 497; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551; Pietzcker, NJW 2005, 2881; Schneider/Häfner, DVBl 2005, 989; VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 - 5 K 1018/05 - ; s. auch Heuvels, NZBau 2005, 570).
• VG Gelsenkirchen, 12.07.2006 - 12 L 673/06

  Für vergaberechtliche Streitigkeiten ist Verwaltungsrechtsweg eröffnet

  So aber VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 - 5 K 1018/05 -, BauR 2005, 1928 (1930); Irmer, Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges bei Vergaben außerhalb des Anwendungsbereichs von § 100 GWB oder Aufgabe der Zweiteilung und Neuordnung des Vergaberechts, VergabeR 2006, 159 (165).
• OVG Niedersachsen, 26.07.2006 - 7 OB 65/06

  Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte: Zivilgerichte zuständig!

  Das Vergabeverfahren lässt sich, da es ohne weitere Zwischenentscheidung auf die Zuschlagserteilung und damit das Zustandekommen des Vertrages gerichtet ist, nicht in ein dem öffentlichen Recht zuzuordnenden Vergabeverfahren und einem dem Zivilrecht zuzuordnenden Vertragsschluss "künstlich" aufspalten (vgl. hierzu VG Leipzig,Beschl. v. 6.9.2005 - 5 K 1018/05 -, VergabeR 2005, 758 ff. sowie die Kritik von Irmer, VergabeR 2006, 159164 ff.; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551557 ff.; Hollands/Sauer, DÖV 2006, 5558 f., 63; Schneider/Häfner, DVBl. 2005, 989990; Heuvels, NZBau 2005, 570571 f.; Ruthig, NZBau 2005, 497499 ff.; Losch, VergabeR 2006, 298306 f.; a. A. Prieß/Hölzl, ZfBR 2005, 593 f.; Broß, 9. Badenweiler Gespräche, Schriftenreihe des Forum Vergabe e. V. Heft 19, 2003, 31 ff.).
• VG Neustadt, 22.02.2006 - 4 L 245/06

  Kein Verwaltungsrechtsweg bei Vergabe von Bauaufträgen unterhalb der …

  "Insoweit wird auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 25. Mai 2005 - 7 B 10356/05.OVG - (NZBau 2005, 411) verwiesen, dem die Kammer aus Gründen zügiger Rechtsschutzgewähr für das Eilverfahren folgt (ebenso VG Koblenz, Beschluss vom 29. August 2005 - 6 L 1296/05.KO - und VG Trier, Beschluss vom 12. August 2005 - 2 L 794/05.TR - zustimmend Prieß/Hölzl, NZBau 2005, 367; s. auch Huber, JZ 2000, 877, 882; Hermes, JZ 1997, 909, 915; ablehnend Ruthig, NZBau 2005, 497; Tomerius/Kiser, VergabeR 2005, 551; Pietzcker, NJW 2005, 2881; Schneider/Häfner, DVBl 2005, 989; VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 - 5 K 1018/05 - ; s. auch Heuvels, NZBau 2005, 570).
• VG Gelsenkirchen, 12.07.2006 - 12 L 953/06

  Für vergaberechtliche Streitigkeiten ist Verwaltungsrechtsweg eröffnet

  So aber VG Leipzig, Beschluss vom 6. September 2005 -5 K 1018/05 -, BauR 2005, 1928 (1930) [VG Leipzig 06.09.2005 - 5 K 1018/05]; Irmer, Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges bei Vergaben außerhalb des Anwendungsbereichs von § 100 GWB oder Aufgabe der Zweiteilung und Neuordnung des Vergabe rechts, VergabeR 2006, 159(165).