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BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80 |
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- Wolters Kluwer
Rechtswidrigkeit der Zurückstellung eines Baugesuchs - Anspruch auf Entschädigung wegen enteignungsgleichen Eingriffs - Verjährung eines Anspruches auf Entschädigung wegen enteignungsgleichen Eingriffs - Schaden durch Maßnahmen der Ordnungsbehörden - Inanspruchnahme ...
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Anforderungen an dern Inhalt eines Planaufstellungsbeschlusses; Anspruchskonkurrenz bei rechtswidrigem Verhalten einer Ordnungsbehörde in NRW
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Verfahrensgang
- LG Düsseldorf, 07.11.1979 - 2 O 144/79
- OLG Düsseldorf, 10.04.1980 - 18 U 191/79
- BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Papierfundstellen
- BGHZ 82, 361
- NJW 1982, 1281
- MDR 1982, 464
- NVwZ 1982, 332 (Ls.)
- NVwZ 1982, 397 (Ls.)
- WM 1978, 1328
- WM 1982, 455
- DVBl 1982, 536
- DÖV 1982, 994
- BauR 1982, 235
Wird zitiert von ... (28) Neu Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74
Zulässigkeit, Erneuerung und
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Das Gesetz verlangt nicht - wie das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 10. September 1976 (IV C 39, 74 = BVerwGE 51, 121) ausgeführt hat -, daß der Planaufstellungsbeschluß (einschließlich seiner Anlagen) selbst Aussagen über den Inhalt der beabsichtigten Planung machen müsse.Sie muß jedoch in einer Weise verläßlich festgelegt sein, die es der Gemeinde gegebenenfalls ermöglicht, einen entsprechenden Nachweis zu führen (…Schlichter/Stich/Tittel BBauG 3. Aufl. § 14 Rdn. 2; BVerwG BauR 1977, 44, 46; BVerwGE 51, 121, 128 ff.).
Die vom Kläger als Inhaltsbestimmung des Eigentums entschädigungslos hinzunehmende Veränderungssperre endete daher für ihn bereits im Februar 1972 (vgl. BVerwG NJW 1977, 400, 404) [BVerwG 10.09.1976 - IV C 39/74].
- BGH, 10.02.1972 - III ZR 188/69
Enteignungsentschädigung bei faktischer Bausperre
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Es ist nicht erforderlich, daß der Planaufstellungsbeschluß (einschließlich seiner Anlagen) selbst Aussagen über den Inhalt der beabsichtigten Planung macht (Abweichung von BGHZ 58, 124, 128).Der Aufstellungsbeschluß muß den Planbereich bezeichnen; dieser Bereich muß eindeutig bestimmbar sein (BGHZ 58, 124, 128;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg BBauG § 14 Rdn. 13;… Ernst/Hoppe, Das öffentliche Bau- und Bodenrecht, 2. Aufl, Rdn. 317).
Soweit aus dem Senatsurteil vom 10. Februar 1972 (III ZR 188/69 = BGHZ 58, 124), das die Wirksamkeit einer Veränderungssperre betraf, etwas Abweichendes zu entnehmen gewesen sein sollte, hält der Senat daran nicht fest (s. auch Senatsurteil vom 25. September 1980 - III ZR 18/79 = WM 1981, 152, 156, insoweit in BGHZ 78, 152 nicht abgedruckt).
- BGH, 25.09.1980 - III ZR 18/79
Enteignungsentschädigung bei Veränderungssperre; Rechtswidrigkeit einer …
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Soweit aus dem Senatsurteil vom 10. Februar 1972 (III ZR 188/69 = BGHZ 58, 124), das die Wirksamkeit einer Veränderungssperre betraf, etwas Abweichendes zu entnehmen gewesen sein sollte, hält der Senat daran nicht fest (s. auch Senatsurteil vom 25. September 1980 - III ZR 18/79 = WM 1981, 152, 156, insoweit in BGHZ 78, 152 nicht abgedruckt).Ein solcher Anspruch käme nur in Betracht, wenn in diesem Zeitraum eine an sich zulässige und mögliche Bebauung des Grundbesitzes des Klägers verhindert worden wäre (vgl. BGHZ 73, 161, 166 [BGH 14.12.1978 - III ZR 77/76]; 78, 152/3).
- BGH, 02.10.1978 - III ZR 9/77
Allgemeiner enteignungsgleicber Eingriff und spezialgesetzliche Regelung
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
So hat der Senat dazu gerechnet: Die ablehnende Bescheidung einer Bauvoranfrage, die Erteilung einer Baugenehmigung und die Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 2. Oktober 1978 - III ZR 9/77 = BGHZ 72, 273 und vom 12. Oktober 1978 - III ZR 162/78 = WM 1978, 1328) sowie die Inanspruchnahme eines Grundstücks zur Abwehr einer vom Nachbargrundstück drohenden Gefahr (Beschluß vom 31. Januar 1980 - III ZR 140/78).Wie der Senat in seinem Urteil vom 2. Oktober 1978 (aaO) ausgeführt hat, geht der in § 41 Abs. 1 Buchst. b OBG normierte Ersatzanspruch wegen rechtswidrigen Verhaltens einer Ordnungsbehörde als spezialgesetzliche Konkretisierung den allgemeinen Grundsätzen über den enteignungsgleichen Eingriff, der allerdings die Beeinträchtigung einer Rechtsposition des Betroffenen voraussetzt, vor.
- BGH, 14.12.1978 - III ZR 77/76
Zeitlicher Umfang der entschädigungslosen Duldung von Veränderungssperren
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Ein solcher Anspruch käme nur in Betracht, wenn in diesem Zeitraum eine an sich zulässige und mögliche Bebauung des Grundbesitzes des Klägers verhindert worden wäre (vgl. BGHZ 73, 161, 166 [BGH 14.12.1978 - III ZR 77/76]; 78, 152/3). - BGH, 10.03.1977 - III ZR 195/74
Bemessung der Enteignungsentschädigung bei Geländen die im Außenbereich liegen - …
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Die Erwartung auf die Erteilung einer Befreiung - mag sie noch so sicher erscheinen - wird nicht vom Eigentumsschutz des Art. 14 GG umfaßt, wenn - wie hier - nicht das Grundstück entzogen, sondern nur seine bauliche Nutzung verzögert wird (vgl. dazu Senatsurteil vom 10. März 1977 - III ZR 195/74 = WM 1977, 624, 627). - BGH, 12.10.1978 - III ZR 162/76
Verjährung eines Amtshaftungsanspruches wegen rechtswidrig erteilter …
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
So hat der Senat dazu gerechnet: Die ablehnende Bescheidung einer Bauvoranfrage, die Erteilung einer Baugenehmigung und die Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 2. Oktober 1978 - III ZR 9/77 = BGHZ 72, 273 und vom 12. Oktober 1978 - III ZR 162/78 = WM 1978, 1328) sowie die Inanspruchnahme eines Grundstücks zur Abwehr einer vom Nachbargrundstück drohenden Gefahr (Beschluß vom 31. Januar 1980 - III ZR 140/78). - BGH, 31.01.1980 - III ZR 140/78
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
So hat der Senat dazu gerechnet: Die ablehnende Bescheidung einer Bauvoranfrage, die Erteilung einer Baugenehmigung und die Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 2. Oktober 1978 - III ZR 9/77 = BGHZ 72, 273 und vom 12. Oktober 1978 - III ZR 162/78 = WM 1978, 1328) sowie die Inanspruchnahme eines Grundstücks zur Abwehr einer vom Nachbargrundstück drohenden Gefahr (Beschluß vom 31. Januar 1980 - III ZR 140/78). - BVerwG, 10.09.1976 - 4 C 5.76
Anforderungen an die Zulässigkeit von Veränderungssperren
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Sie muß jedoch in einer Weise verläßlich festgelegt sein, die es der Gemeinde gegebenenfalls ermöglicht, einen entsprechenden Nachweis zu führen (…Schlichter/Stich/Tittel BBauG 3. Aufl. § 14 Rdn. 2; BVerwG BauR 1977, 44, 46; BVerwGE 51, 121, 128 ff.). - BGH, 05.03.1981 - III ZR 48/80
Anforderungen an die Ausübung des Ermessens durch die Umlegungsstelle
Auszug aus BGH, 17.12.1981 - III ZR 88/80
Es ist nicht erforderlich, daß der Planbereich mit dem endgültigen Plangebiet identisch ist (zu den Erfordernissen, die an eine Bezeichnung des endgültigen Plangebietes zu stellen sind, s. Senatsurteil vom 5. März 1981 - III ZR 48/80 = WM 1981, 720).
- BVerwG, 19.09.2002 - 4 C 13.01
Befreiung; Ermessen; öffentliche Belange; gemeindliche Planungsabsichten; …
Vielmehr nehmen das Bundesverwaltungsgericht (vgl. Beschluss vom 8. Juli 1998 - BVerwG 4 B 64.98 - ZfBR 1999, 54 ; Beschluss vom 10. Oktober 1991 - BVerwG 4 B 167.91 - Buchholz 406.11 § 36 BauGB Nr. 45 ;… weitere Nachweise bei Söfker, a.a.O., § 31 Rn. 61) und der Bundesgerichtshof (Urteil vom 17. Dezember 1981 - III ZR 88/80 - BGHZ 82, 361 ; Urteil vom 23. September 1993 - III ZR 54/92 - DVBl 1994, 278) an, dass die Befreiung von einer Ermessensentscheidung abhängt. - BGH, 26.01.1984 - III ZR 216/82
Anwendbarkeit von § 254 BGB auf Enteignung
Diese Begründung des Entschädigungsanspruchs wegen "enteignungsgleichen Eingriffs" hat der Senat allerdings bereits in seinem Urteil vom 28. Februar 1980 (- III ZR 165/78 = BGHZ 76, 375) dahin präzisiert, daß der Anspruch zwar aus dem Eigentumsschutz des Art. 14 GG abgeleitet sei, seine Ausgestaltung im einzelnen nach Tatbestandsvoraussetzungen und Rechtsfolgen aber auf der Ebene des einfachen Rechts liege (…BGHZ a.a.O. 384; s. auch Senatsurteile vom 2. Oktober 1978 - III ZR 9/77 = BGHZ 72, 273, 276 f - und vom 17. Dezember 1981 - III ZR 88/80 = BGHZ 82, 361, 364) [BGH 17.12.1981 - III ZR 88/80]. - OLG Dresden, 27.04.2018 - 1 U 1701/16
Berufungsverhandlung im Streit um das Bauprojekt "Marina Garden" in Dresden
Dem hat sich der Bundesgerichtshof später angeschlossen (BGH, Urt. v. 17.12.1981, Az.: III ZR 88/80, BGHZ 82, 361 ff).
- BGH, 24.06.1982 - III ZR 169/80
Keine Amtshaftung wegen nichtigen Bebauungsplans
So hat der Senat dazugerechnet: Die ablehnende Bescheidung einer Bauvoranfrage, die Erteilung einer Baugenehmigung und die Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 2. Oktober 1978 - III ZR 9/77 = BGHZ 72, 273 und vom 12. Oktober 1978 - III ZR 162/76 = WM 1978, 1328), die Inanspruchnahme eines Grundstücks zur Abwehr einer vom Nachbargrundstück drohenden Gefahr (Beschluß vom 31. Januar 1980 - III ZR 140/78), sowie die Zurückstellung (§ 15 BBauG) und die Ablehnung eines Baugesuchs durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteil vom 17. Dezember 1981 - III ZR 88/80 = WM 1982, 455). - BGH, 18.12.1986 - III ZR 242/85
Entschädigungsanspruch eines Verkehrsteilnehmers bei feindlichem Grün
So hat der Senat dazu gerechnet: Die ablehnende Bescheidung einer Bauvoranfrage, die Erteilung einer Baugenehmigung und die Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 2. Oktober 1978 = BGHZ 72, 273, 275 und vom 12. Oktober 1978 - III ZR 162/78 = WM 1978, 1328 = NJW 1979, 34), die Inanspruchnahme eines Grundstücks zur Abwehr einer vom Nachbargrundstück drohenden Gefahr (Beschluß vom 31. Januar 1980 - III ZR 140/78) sowie die Zurückstellung (§ 15 BBauG) und die Ablehnung eines Baugesuchs durch die Baugenehmigungsbehörde (Urteile vom 17. Dezember 1981 = BGHZ 82, 361 [BGH 17.12.1981 - III ZR 88/80]/2 und vom 24. Juni 1982 = BGHZ 84, 292, 294). - BGH, 30.11.2006 - III ZR 352/04
Wirksamkeit einer Veränderungssperre bei Formfehler des Bebauungsplans; …
Weitergehende Angaben über den zukünftigen Planungsinhalt waren nicht erforderlich (übereinstimmende Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und des Bundesgerichtshofs: BVerwGE 51, 121; Senatsurteil BGHZ 82, 361, 366 f). - BGH, 12.03.1987 - III ZR 29/86
Voraussetzungen einer Umlegung
Aussagen über den Inhalt der beabsichtigten Planung brauchten nicht gemacht zu werden (Senatsurteil vom 17. Dezember 1981 BGHZ 82, 361, 366) [BGH 17.12.1981 - III ZR 88/80].Sie muß jedoch in einer Weise verläßlich festgelegt sein, die es der Gemeinde gegebenenfalls ermöglicht, einen entsprechenden Nachweis zu führen (Senatsurteil vom 17. Dezember 1981 BGHZ 82, 361, 367) [BGH 17.12.1981 - III ZR 88/80].
- OLG Düsseldorf, 26.01.2005 - 18 U 157/04
Zur Entstehung eines Anspruchs auf Entschädigung wegen Versagung von …
I. Es entspricht ständiger Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (vgl. BGHZ 78, 153; BGHZ 82, 361; BGH WM 1980, 658; BGHZ 125, 258; BGH BB 1994, 1315; BGHZ 134, 316; BGHZ 136, 182; BGH WM 2001, 1959), dass ein Baubescheid, der auf der Grundlage eines nichtigen Bebauungsplans ergeht, eine rechtswidrige Maßnahme im Sinne der eingangs zitierten Anspruchsgrundlage ist.In diesem Zusammenhang hat der BGH bereits in seiner Entscheidung BGHZ 82, 361 entschieden, dass der Bauherr keinen Anspruch auf Erteilung einer Befreiung nach § 31 BauGB hat, weil sie im Ermessen der Behörde steht.
Wenn der Eingriff in die grundgesetzlich geschützte Baufreiheit in einer rechtswidrigen Versagung der Baugenehmigung liegt, ist § 39 Abs. 1 Lit. b OBG NW lex specialis zu dieser Anspruchsnorm (…vgl. BGHR GG vor Art. 1 / enteignungsgleicher Eingriff Bausperre 3; BGHZ 82, 361).
- OLG Karlsruhe, 09.12.2011 - 21 U 2/11
Baulandsache: Wirksamkeit eines Umlegungsbeschlusses trotz unwirksamen …
Nähere Aussagen über den Inhalt der beabsichtigten Planung brauchen in einem etwaigen Bebauungsplan-Aufstellungsbeschluss noch nicht gemacht zu werden (…BGH a.a.O., 3261; NJW 1982, 1281). - VG Cottbus, 05.03.2015 - 4 K 374/13
Immissionsschutzrecht
Der Aufstellungsbeschluss muss den Planbereich so bezeichnen, dass er eindeutig bestimmbar ist (BGH, Urteil vom 17. Dezember 1981 III ZR 88/80 juris Rn. 29). - OVG Rheinland-Pfalz, 17.11.2021 - 8 C 10597/21
Normenkontrolle gegen Verlängerung einer Veränderungssperre; einfacher …
- BGH, 30.10.1984 - VI ZR 18/83
Berücksichtigung des Mitverschuldens bei Bemessung der Entschädigung
- BGH, 25.11.1982 - III ZR 55/81
Geltung eines funktionslosen Bebauungsplans
- OLG Düsseldorf, 11.11.2009 - 18 U 194/07
Schadensersatzpflicht der Ordnungsbehörden bei Ablehnung eines Antrags auf …
- BGH, 26.04.1990 - III ZR 257/89
Haftung des Landes nach ASOG bei rechtswidriger Maßnahme eines Amtstierarztes im …
- OVG Thüringen, 16.05.2001 - 1 N 932/00
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht, Verwaltungsprozessrecht; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95
Wirksamkeit einer Veränderungssperre im Falle der Verhinderung eines …
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.07.2015 - 2 A 6.15
Normenkontrolle; Veränderungssperre; Bebauungsplan; Windenergie; …
- BGH, 29.03.1984 - III ZR 4/83
Voraussetzungen für das Entfallen der Selbstbindung eines Gerichts an ein …
- BGH, 10.02.1983 - III ZR 105/81
Bindungswirkung - Rechtswidrige Teilbaugenehmigung - Endgültige Baugenehmigung
- VG Göttingen, 20.08.2013 - 2 B 306/13
Zurückstellung eines Baugesuchs zur Errichtung einer Windenergieanlage im …
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.07.2007 - 12 A 34.05
Baurecht: Rechtmäßigkeit einer Veränderungssperre
- VGH Bayern, 01.08.2012 - 2 NE 12.741
Einstweilige Anordnung; Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss
- OVG Niedersachsen, 16.11.2023 - 1 KN 5/23
Aufstellungsbeschluss; Bestimmmbarkeit; Bestimmtheit; Geltungsbereich; …
- VG Mainz, 06.08.2009 - 3 L 637/09
Veränderungssperre und Rückstellung eines Baugesuchs; Erfordernis der inzidenten …
- BGH, 24.02.1983 - III ZR 77/82
Rechtlicher Charakter einer Baugenehmigung - Rechtlicher Charakter des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2002 - 10a B 81/02
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2007 - 10 B 552/07