Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GG Art. 20 Abs. 3
  Wasserrecht: Anforderungen an den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bei formeller Rechtswidrigkeit einer Anlage

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Bestandsschutz - Verhältnismäßigkeit - Gestattungspflichtige Gewässerbenutzng - Anlagengenehmigung

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1991, 461
• ZfW 1991, 230

Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (1)

• BVerwG, 10.02.1978 - 4 C 71.75

  Planfeststellung für Baggersee

  Auszug aus BVerwG, 28.02.1991 - 7 B 22.91

  »Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit ist nicht verletzt, wenn ein Bestandsschutz für eine gestattungspflichtige, aber (noch) nicht genehmigte Gewässerbenutzung und für die dazu ohne Genehmigung errichtete Anlage (Fischteich) wegen der formellen Rechtswidrigkeit verneint wird; davon unabhängig ist zu prüfen, ob eine nachträgliche Legalisierung möglich ist (im Anschluß an Urteil vom 10. Februar 1978 - BVerwG 4 C 71.75 - DÖV 1978, 413).«.

  Entgegen der Auffassung der Beschwerde weicht das Berufungsurteil nicht - was die Beschwerde allein geltend macht - von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. Februar 1978 - BVerwG 4 C 71.75 - (DÖV 1978, 413) ab.

• VGH Baden-Württemberg, 20.05.2010 - 3 S 1253/08

  Wasserrechtliche Erlaubnis für die Errichtung von Bootsanbindepfählen (Dalben) in …

  Fehlt es an einer erforderlichen wasserrechtlichen Gestattung, so bedingt diese formelle Rechtswidrigkeit zugleich auch die materielle Rechtswidrigkeit (BVerfG, Beschluss vom 24.02.2010 - 1 BvR 27/09 -, juris; BVerwG, Urteil vom 10.02.1978 - IV C 71.75 -, DVBl. 1979, 67; Beschluss vom 28.02.1991 - 7 B 22.91 -, NVwZ-RR 1991, 461; Beschluss vom 29.12.1998 - 11 B 56.98 -, juris).

  Freilich bedarf es in diesen Fällen im Rahmen des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit der weiteren Erwägung, ob eine wasserrechtliche Gestattung offenbar ausgeschlossen ist (BVerfG…, Beschluss vom 24.02.2010, a.a.O.; BVerwG…, Urteil vom 10.02.1978, a.a.O.; Beschluss vom 28.02.1991, a.a.O.; Beschluss vom 29.12.1998 - 11 B 56.98 -, juris).

  Vor Erlass einer derartigen Anordnung ist daher grundsätzlich zunächst zu prüfen, ob die illegal vorgenommene Gewässerbenutzung tatsächlich zu einer konkreten Beeinträchtigung wasserrechtlicher Belange führt und damit auch künftig materiell nicht gestattungsfähig ist (BVerwG, Beschluss vom 22.08.1997 - 11 B 31.97 -, juris; Beschluss vom 29.12.1998 - 11 B 56.98 -, juris; Beschluss vom 21.12.1993 - 7 B 119.93 -, ZfW 1994, 396 = NVwZ-RR 1994, 202; Beschluss vom 28.02.1991 - 7 B 22.91 -, NVwZ-RR 1991, 461 = ZfW 1991, 230; Urteil vom 10.02.1978 - 4 C 71.75 -, DVBl 1979, 67).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.2018 - 20 B 117/18

  Ermessen der zuständigen Behörde bei Errichtung einer Anlage in, an, über oder …

  vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 8. Oktober 1998 - 11 B 42.98 -, juris, vom 21. Dezember 1991 - 7 B 119.93 -, ZfW 1994, 396, und vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 - , ZfW 1991, 230, sowie Urteil vom 10. Februar 1978 - IV C 71.75 -, ZfW 1978, 371; Bay. VGH, Beschluss vom 3. August 2017 - 8 ZB 15.2642 -, juris; Czychowski/Reinhardt, WHG; 11. Aufl., § 100 Rn. 37, 42 f.
• BVerwG, 17.12.2021 - 7 C 9.20

  Einschreiten der Wasserbehörde bei formeller Illegalität einer Anlage

  Grundsätzlich genügt für ein Einschreiten der Wasserbehörde gemäß § 100 Abs. 1 Satz 2 WHG die bloß formelle Illegalität (BVerwG, Urteil vom 10. Februar 1978 - 4 C 71.75 - NJW 1978, 2311 und Beschlüsse vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 - Buchholz 445.4 § 2 WHG Nr. 7, vom 21. Dezember 1993 - 7 B 119.93 - NVwZ-RR 1994, 202 …und vom 8. Oktober 1998 - 11 B 42.98 - juris Rn. 3;… Schwind, in: Berendes/Frenz/Müggenborg, WHG, Kommentar, 2. Aufl., § 100 Rn. 20, 22;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 12. Aufl. 2019, § 100 Rn. 42 f.;… Tünnesen-Harmes, in: BeckOK UmweltR, Stand Oktober 2020, § 100 WHG Rn. 2).

 
• VG Frankfurt/Oder, 27.02.2015 - 5 K 1240/10

  Wasserrecht

  Eine nicht gestattete, aber nach den Wassergesetzen gestattungsbedürftige Einwirkung auf das Wasser ist schlechthin illegal; eine materiell legale Gewässerbenutzung ist ohne formale Legalität ausgeschlossen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Februar 2010 - 1 BvR 27/09 - BVerwG, Urteil vom 10. Februar 1978 - IV C 71.75 - und Beschlüsse vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 - und vom 29. Dezember 1998 - 11 B 56/98 - OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30. August 2007 - 2 N 34.06 - ; VGH Mannheim, Urteil vom 20. Mai 2010 - 3 S 1253/08 - alle Entscheidungen zitiert nach juris und in Urteil der Kammer vom 23. November 2012 - 5 K 770/10, S. 15 des amtlichen Umdrucks).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2018 - 20 B 542/17

  Gewährleistung der dauerhaften Sicherung des ordnungsgemäßen Wasserabflusses …

  vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 8. Oktober 1998 - 11 B 42.98 -, juris, vom 21. Dezember 1991 - 7 B 119.93 -, ZfW 1994, 396, und vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 -, ZfW 1991, 230, sowie Urteil vom 10. Februar 1978 - IV C 71.75 -, ZfW 1978, 371; OVG NRW, Beschluss vom 14. Mai 2018 - 20 B 117/18 -, a. a. O.; Czychowski/Reinhardt, WHG, 11. Aufl., § 100 Rn. 37, 42 f.
• BVerwG, 21.12.1993 - 7 B 119.93

  Anforderungen an die Auflösung eines ungenehmigten Bojenfelds - Zulässigkeit und …

  Der Verwaltungsgerichtshof hat ausdrücklich auf das genannte Urteil des Bundesverwaltungsgerichtsvom 10. Februar 1978 - BVerwG 4 C 71.75 - (…a.a.O.) Bezug genommen und wollte - wie übrigens auch der beschließende Senat in seinem gleichfalls vom Verwaltungsgerichtshof zitiertenBeschluß vom 28. Februar 1991 - BVerwG 7 B 22.91 - (Buchholz 445.4 § 2 WHG Nr. 7) - über die darin niedergelegten Grundsätze nicht hinausgehen.
• VG Frankfurt/Oder, 15.09.2017 - 5 K 1038/14

  Naturschutzrecht, Landschaftsschutzrecht einschl. Artenschutzrecht

  Eine nicht gestattete, aber nach den Wassergesetzen gestattungsbedürftige Einwirkung auf das Wasser ist schlechthin illegal; eine materiell legale Gewässerbenutzung ist ohne formale Legalität ausgeschlossen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Februar 2010 - 1 BvR 27/09 - BVerwG, Urteil vom 10. Februar 1978 - IV C 71.75 - und Beschlüsse vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 - und vom 29. Dezember 1998 - 11 B 56/98 - OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30. August 2007 - 2 N 34.06 - ; VGH Mannheim, Urteil vom 20. Mai 2010 - 3 S 1253/08 - alle Entscheidungen zitiert nach juris).

  Freilich bedarf es in diesen Fällen im Rahmen des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit der weiteren Erwägung, ob eine wasserrechtliche Genehmigung offenbar ausgeschlossen ist (BVerfG…, Beschluss vom 24. Februar 2010, a.a.O., BVerwG…, Urteil vom 10. Februar 1978, a.a.O; Beschluss vom 28. Februar 1991, a.a.O., …und vom 29. Dezember 1998, a.a.O).

• OVG Schleswig-Holstein, 10.12.2019 - 4 MB 88/19

  Heilbarkeit des Mangels der Anhörung vor Erlass eines belastenden …

  Auf einen Bestandsschutz kann sich die Antragstellerin bei festgestellter formeller Illegalität nicht berufen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.02.1991 - 7 B 22/91 -, ZfW 1991, 230, juris Rn. 2).
• VGH Baden-Württemberg, 28.03.2012 - 3 S 150/12

  Einstellung von Gewässerausbaumaßnahmen; hier: Ausbau eines Triebwerkskanals; …

  Denn es ist im Rahmen einer Evidenzprüfung (BVerwG, Beschluss vom 22.08.1997 - 11 B 31.97 -, juris; Beschluss vom 29.12.1998 - 11 B 56.98 -, juris; Beschluss vom 21.12.1993 - 7 B 119.93 -, ZfW 1994, 396 = NVwZ-RR 1994, 202; Beschluss vom 28.02.1991 - 7 B 22.91 -, NVwZ-RR 1991, 461 = ZfW 1991, 230; Urteil vom 10.02.1978 - 4 C 71.75 -, DVBl 1979, 67) derzeit nicht offensichtlich, dass die formell illegalen Gewässerausbaumaßnahmen mit den materiellen wasserrechtlichen Anforderungen nach § 68 Abs. 3 WHG vereinbar sind.
• VG Aachen, 13.03.2006 - 6 K 1504/03

  Erteilung einer wasserrechtlichen Genehmigung zur Errichtung einer Überfahrt zu …

  Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. September 1997 - 20 A 974/96 -, juris und vom 23. April 1986 - 20 A 24/84 -, ZfW 1987/88, 188, 190 und juris; Urteil der Kammer vom 27. Oktober 2005 - 6 K 573/03 -, S. 14 des amtlichen Umdrucks, auch veröffentlich in juris und in der NRWE-Datenbank, jeweils zum Gewässerausbau; Czychowski/Reinhardt, WHG, 8. Auflage 2003, § 21 Rn. 50; siehe aber v. a. auch BVerwG, Beschlüsse vom 29. Dezember 1998 - 11 B 56.98 -, juris, und vom 28. Februar 1991 - 7 B 22/91 -, ZfW 1991, 230 = NVwZ-RR 1991, 461; Urteil vom 10. Februar 1978 - IV C 71.75 -, Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) 1979, 67, wonach die Frage, ob und unter welchen Voraussetzungen im Wasserrecht die zuständige Behörde eine Ordnungsverfügung auf die bloße formelle Illegalität eines Zustandes stützen kann, von einer Verhältnismäßigkeitsprüfung im Einzelfall abhängig gemacht werden muss, bei der auch die Frage einer Legalisierungsmöglichkeit in den Blick zu nehmen ist.

  vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 28. Februar 1991 - 7 B 22.91 -, ZfW 1991, 230 = NVwZ-RR 1991, 461.

• VG Freiburg, 13.12.2010 - 6 K 731/09

  Erteilung einer wasserrechtlichen Genehmigung für einen Bootssteg und Badesteg …
• OVG Berlin, 26.03.2003 - 1 B 7.03

  Wasserbehördliche Anordnung der Beseitigung einer Absperrvorrichtung ; …
• VG Frankfurt/Oder, 19.04.2013 - 5 K 192/10

  Naturschutzrecht, Landschaftsschutzrecht einschl. Artenschutzrecht
• VGH Baden-Württemberg, 07.05.1993 - 8 S 2020/92

  Zur Beachtlichkeit der Aussagen des Bodenseeuferplans im Rahmen eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2001 - 20 A 3847/00

  Beseitigung der ins Bachbett eingebrachten Rohre durch Verrohrung als Maßnahme …
• OVG Schleswig-Holstein, 07.04.2011 - 4 LB 4/10
• VG Freiburg, 13.12.2010 - 6 K 696/09

  Bootsstege am Bodensee
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.06.2021 - 20 A 802/19

  Verpflichtung zum Rückbau der Böschungsbefestigung eines Sandfangs auf einem …
• VG Chemnitz, 25.05.2005 - 2 K 1869/04

  Wasserrechtliche Verfügung betreffend die Stilllegung einer der allgemeinen …
• BVerwG, 11.04.1995 - 4 B 62.95

  Nutzungsuntersagung bei formell illegaler Nutzung - Beachtung des Grundsatzes der …
• OVG Berlin-Brandenburg, 09.05.2016 - 11 N 51.14

  Erfassung einer Steganlage von einer wasserrechtlichen Zustimmung zur …
• VGH Baden-Württemberg, 13.09.1991 - 8 S 1809/91

  Ein Bootssteg kann eine Landestelle im Sinne von WasG BW § 13 Abs 1 Nr 1 sein und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2007 - 20 B 2398/06

  Zurückversetzung der Böschung nach Entfernung der Folie und der Steine in den …
• VG Frankfurt/Oder, 14.05.2014 - 5 K 1019/11

  Naturschutzrecht, Landschaftsschutzrecht einschl. Artenschutzrecht