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   OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05 (https://dejure.org/2007,6338)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26.02.2007 - 1 A 2603/05 (https://dejure.org/2007,6338)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 (https://dejure.org/2007,6338)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Rechtmäßigkeit einer dienstlichenÜberbeurteilung in einem Verfahren auf Zulassung zur Einführungszeit für den Gerichtsvollzieherdienst; Fehlende Plausibilisierung der Herabsetzung der Leistungsgesamtnote aus Gründen des Quervergleichs; Herabsetzung der ...

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (25)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2004 - 1 A 2138/01

    Grundlagen des Rechtsschutzinteresses bei einer Klage gegen eine dienstliche …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05
    BVerwG, Urteil vom 19.12.2002, - 2 C 31.01 -, a. a. O., m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 11.2.2004 - 1 A 2138/01 - Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Entscheidungssammlung D I 2 Nr. 68.

    Der Senat hat bereits im Urteil vom 11.2.2004 - 1 A 2138/01 -, a. a. O., ausgeführt, dass der abschließende Beurteiler zur Plausibilisierung seines Werturteils in einer Weise verpflichtet ist, die über eine formelhafte Behauptung hinausgeht und die Gründe und Argumente des Dienstherrn für den Beamten einsichtig und für außenstehende Dritte nachvollziehbar macht.

    Die Herausstellung des - realen - maßstabbildenden "Eckmanns" oder "Spitzenmanns", vgl. hierzu OVG NRW Beschluss vom 25.5.2004 - 1 A 1732/03 -, Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Entscheidungssammlung D I 2 Nr. 70, Urteil vom 11.2.2004 - 1 A 2138/01 -, a. a. O., ist (möglicher) Beleg für eine solche Vorgehensweise.

    OVG NRW, Urteil vom 11.2.2004 - 1 A 2138/01 -, a. a. O.

  • BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78

    Dienstliche Beurteilung von Beamten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05
    BVerwG, Urteil vom 26.6.1980 - 2 C 8.78 -, BVerwGE 60, 245, Beschluss vom 17.3.1993 - 2 B 25.93 -, ZBR 1993, 245, und Urteil vom 11.11.1999 - 2 A 6.98 -, ZBR 2000, 269.

    Sie dient ausschließlich der Plausibilisierung der von diesem aufgestellten Werturteile; das Gericht setzt mit dieser Kontrolle nicht unzulässigerweise, vgl. BVerwG, Urteil vom 26.6.1980 - 2 C 8.78 -, a. a. O., seine eigene Einschätzung an diejenige des Dienstherrn.

  • BVerwG, 19.12.2002 - 2 C 31.01

    Dienstliche Beurteilung; Eignung; Befähigung; Zweitbeurteiler; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2007 - 1 A 2603/05
    BVerfG, Beschlüsse vom 6.8.2002 - 2 BvR 2357/00 -, ZBR 2003, 31, und vom 29.5.2002 - 2 BvR 723/99 -, DÖD 2003, 82; BVerwG, Urteil vom 19.12.2002 - 2 C 31.01 -, DÖD 2003, 200, m. w. N.; im Anschluss OVG NRW, Urteile vom 11.6.2003 - 1 A 482/01 -, IÖD 2003, 269, und vom 29.9.2005 - 1 A 4240/03 -, IÖD 2006, 39.

    BVerwG, Urteil vom 19.12.2002, - 2 C 31.01 -, a. a. O., m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 11.2.2004 - 1 A 2138/01 - Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Entscheidungssammlung D I 2 Nr. 68.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2013 - 1 B 133/13

    Beförderungsrunde für Telekom-Beamte

    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D I 2 Nr. 98 = juris Rn. 11, vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, Buchholz 232.1 § 40 BLV Nr. 27 = juris Rn. 7, vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, NVwZ 2003, 1398 = juris Rn. 17, vom 5. November 1998 - 2 A 3.97 -, BVerwGE 107, 360 = juris Rn. 12, vom 27. Oktober 1988 - 2 A 2.87 -, Buchholz 232.1 § 40 Nr. 12 = juris Rn. 13, vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 -, BVerwGE 60, 245 = juris Rn. 18; OVG NRW, Urteile vom 24. Januar 2011 - 1 A 1810/08 -, ZBR 2011, 311 = juris, Rn. 30, vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 25 ff., und vom 11. Februar 2004 - 1 A 2138/01 -, Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D I 2 Nr. 68 = juris, Rn. 34 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2011 - 1 A 1810/08

    Bestehen eines Rechtsschutzinteresses auf Aufhebung einer früheren dienstlichen …

    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Dezember 2008 - 2 A 7.07 -, Schütz BeamtR ES/D I 2 Nr. 98 = juris Rn. 11, vom 21. März 2007 - 2 C 2.06 -, Buchholz 232.1 § 40 BLV Nr. 27 = juris Rn. 7, vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, NVwZ 2003, 1398 = juris Rn. 17, vom 5. November 1998 - 2 A 3.97 -, BVerwGE 107, 360 = juris Rn. 12, vom 27. Oktober 1988 - 2 A 2.87 -, Buchholz 232.1 § 40 Nr. 12 = juris Rn. 13, vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 -, BVerwGE 60, 245 = juris Rn. 18; OVG NRW, Urteile vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris Rn. 25 ff., und vom 11. Februar 2004 - 1 A 2138/01 -, Schütz BeamtR ES/D I 2 Nr. 68 = juris Rn. 34 f.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 -, BVerwGE 60, 245 = juris Rn. 25 f., und vom 11. November 1999 - 2 A 6.98 -, DÖD 2000, 108 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris Rn. 45; Schnellenbach, Zur Plausibilisierung von Werturteilen in dienstlichen Beurteilungen, ZBR 2003, S. 1 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2007 - 1 A 2601/05

    Anfechtung der Änderung einer dienstlichen Beurteilung; Anfechtbarkeit der …

    Bezogen auf das Urteil des Senats vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 - werde ergänzend darauf hingewiesen, dass der hier zugrunde liegende Sachverhalt gegenüber dem dortigen Besonderheiten aufweise, auf die bereits im Widerspruchsbescheid und in der Klageerwiderung eingegangen worden sei.

    Bereits nach dem Wortlaut, zugleich aber auch nach der insoweit maßgeblichen Verwaltungspraxis, vgl. BVerwG, Urteile vom 2. Februar 1995 - 2 C 19.94 -, DVBl. 1995, 627, und vom 27. Mai 1982 - 2 A 1.81 -, ZBR 1983, 121; im Anschluss hieran OVG NRW, Urteile vom 28. Oktober 1999 - 12 A 4187/97 -, IÖD 2000, 113, und vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, erfasst dies unzweifelhaft den in Rede stehenden Fall einer Überbeurteilung anlässlich der Bewerbung um ein Beförderungsamt.

    Die diesbezüglichen Bedenken des Senats hat weder der Vortrag im vorliegenden Verfahren noch derjenigen des Sitzungsvertreters des Generalstaatsanwalts in der mündlichen Verhandlung zu einer vergleichbaren Parallelsache" (1 A 2603/05) verlässlich ausräumen können.

    Soweit der Senat in seinem Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 - ausgeführt hat, dass in einem Falle, in welchem der Ausgangsbeurteiler seine Einschätzung einer Leistungssteigerung auf Nachfrage gegenüber dem Überbeurteiler im Sinne einer Plausibilisierung weder durch Tatsachenbeispiele belegen noch mit (Teil-)Werturteilen anreichern könne, der Überbeurteiler im Streitfall belastbare Erkenntnisse habe, um die auf der - vermeintlichen - Leistungssteigerung beruhende bessere Bewertung entweder aus diesem Grund oder - in einem nächsten Schritt - im Rahmen eines Quervergleichs herabzusetzen, zielt dies erkennbar nicht auf ein Vorgehen, wie es nach dem Vorstehenden den Fall der Klägerin kennzeichnet.

     
  • VG Düsseldorf, 28.08.2015 - 13 K 4136/14

    Folgepflicht ; Gehorsamspflicht; dienstliche Anordnung; Weisung; …

    OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 36 m.w.N.

    OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 38 ff. m.w.N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2011 - 1 A 1757/09

    Ernennung eines nach Maßgabe von Art. 33 Abs. 2 GG ausgewählten Bewerbers für ein …

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1980 2 C 8.78 , BVerwGE 60, 245 = juris Rn. 25 f., und vom 11. November 1999 2 A 6.98 , DÖD 2000, 108 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 1 A 2603/05 , juris Rn. 45; Schnellenbach, Zur Plausibilisierung von Werturteilen in dienstlichen Beurteilungen, ZBR 2003, S. 1 ff.
  • VG Düsseldorf, 02.04.2014 - 13 L 1962/13

    Beurteilung; Beurteilungsgrundsätze; Überbeurteilung

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2004 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 32; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 5. November 2011 - 2 B 10778/12 -, DVBl. 2013, 258 = juris, Rn. 27.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 40, 42 ff. Vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 19. Dezember 2012 - 1 A 7/11 -, juris, Rn. 15.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 36, 40.

  • VG Düsseldorf, 24.08.2007 - 13 K 5267/05

    DB Absenkung Endbeurteiler Begründung Plausibilisierung plausibel

    BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1980 - 2 C 8.78 , BVerwGE 60, 245; Beschluss vom 17. März 1993 2 B 25.93 , ZBR 1993, 245 und Urteil vom 11. November 1999 - 2 A 6.98 , ZBR 2000, 269; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, NRWE.

    Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. Februar 2007 1 A 2603/05 -, NRWE; Urteil vom 13. Dezember 1999.

    Soweit der 1. Senat des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen in seiner neueren Rechtsprechung möglicher Weise im konkreten Fall weitergehende Anforderungen - jedenfalls bezüglich des Umfangs der Begründung aufgestellt haben sollte, u.a. Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, NRWE, ergibt sich daraus im vorliegenden Fall nichts anderes.

  • VG Düsseldorf, 07.07.2014 - 13 L 2308/13

    Dienstliche ; Beurteilung; Übersetzung; Überbeurteilung

    Sie ist vielmehr regelmäßig auf eine Änderung der Gesamtnote ausgerichtet, vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn 32; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 5. November 2011 - 2 B 10778/12 -, DVBl. 2013, 258 = juris, Rn 27.

    Besteht eine Abweichung nur im individuellen Fall, weil der Überbeurteiler Eignung, Befähigung und/oder fachliche Leistung des Beamten anders einschätzt als der Erstbeurteiler, so hat er diese andere Einschätzung plausibel zu machen und dabei auch offenzulegen, wie er zu seinen abweichenden Erkenntnissen gelangt ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 40, 42 ff. Vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 19. Dezember 2012 - 1 A 7/11 -, juris, Rn. 15.

    Liegt der Abweichung hingegen allein das Bestreben um Herstellung einheitlicher Beurteilungsmaßstäbe zu Grunde, so bezieht sich die Plausibilisierungspflicht auch allein auf diesen Umstand, vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, juris, Rn. 36, 40.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2010 - 1 B 58/10

    Bewertungsmangel einer anlassbezogenen Beurteilung bei fehlender …

    vgl. den Senatsbeschluss vom 14. Februar 2007 - 1 A 3345/06 -, ZBR 2008, 57 =IÖD 2007, 158, sowie Senatsurteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, Schütz, BeamtR ES/D I 2 Nr. 83, sowie Senatsbeschluss vom 12. November 2009 - 1 B 1329/09 -, juris.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Mai 2006 - 1 B 41/06 -, juris, und Urteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, a.a.O., S.18/19 des a.U.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2007 - 1 A 4138/06

    Rechtsschutzinteresse an der Aufhebung einer dienstrechtlichen Regelbeurteilung …

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, a. a. O.; Senatsurteil vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, Juris, Gemessen an diesen Maßstäben hat der Kläger keine durchgreifenden Mängel der Schlussbeurteilung aufgezeigt.

    vgl. Senatsurteile vom 26. Februar 2007 - 1 A 2603/05 -, a. a. O., und vom 11. Februar 2004 1 A 2138/01 -, Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Entscheidungssammlung D I 2 Nr. 68, sowie Beschluss vom 25. Mai 2004 1 A 1732/03 -, Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Entscheidungssammlung D I 2 Nr. 70.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2012 - 1 A 499/09

    Aufhebung der dienstlichen Beurteilung eines Richters wegen fehlender Betrachtung …

  • VG Münster, 21.05.2013 - 4 L 737/12

    Fehlerhaftigkeit der eigenen Beurteilung eines Beamten zu seinen Lasten als …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2013 - 1 A 772/12

    Erläuterung eines Werturteils bei Beruhen des in einer dienstlichen Beurteilung …

  • VG Schleswig, 28.04.2022 - 12 B 10005/21
  • VG Düsseldorf, 04.09.2007 - 13 K 3786/05

    Entfallen des Rechtsschutzinteresses für eine Klage gegen eine dienstliche …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2007 - 1 B 1080/07

    Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch ein zu enges …

  • VG Münster, 17.04.2014 - 4 K 23/13

    Erstellung einer neuen Regelbeurteilung im Beurteilungszeitraum bzgl. Leistung …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2013 - 1 A 2851/11

    Klärung der Frage des Vorgesetzten eines Bewerbers zu einem bestimmten Zeitpunkt …

  • VG Minden, 04.03.2009 - 4 L 45/09

    Anspruch auf eine angemessene beamtenrechtliche Auswahlentscheidung; Kriterien …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2012 - 1 A 8/11

    Fehlen eines einheitlichen Beurteilungsmaßstabs i.R.d. Bewerbungsverfahrens um …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2012 - 6 B 1286/12

    Beförderung Oberstaatsanwalt dienstliche Beurteilung Absenkung Verwendungsbreite

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2011 - 1 B 154/11

    Verschaffung der für eine dienstliche Beurteilung notwendigen Kenntnisse für …

  • VG Düsseldorf, 27.08.2008 - 13 K 5412/07

    Rechtmäßigkeit beamtenrechtlicher Regelbeurteilungen; Anspruch seitens eines …

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