Rechtsprechung
VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
Zuweisung Übertragungskapazität Ukw Medienkommission Beurteilungsspielraum Kontrolle Öffentlichkeit Transparenz Ausschluss Betriebsgeheimnis Geschäftsgeheimnis
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Zuweisung; Übertragungskapazität; Ukw; Medienkommission; Beurteilungsspielraum; Kontrolle; Öffentlichkeit; Transparenz; Ausschluss; Betriebsgeheimnis; Geschäftsgeheimnis
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- ra.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Zuweisung von UKW-Frequenzen durch die Landesanstalt für Medien wegen Verstoßes gegen den Öffentlichkeitsgrundsatz rechtswidrig
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Zuweisung von UKW-Frequenzen wegen Verstoßes gegen Öffentlichkeitsgrundsatz rechtswidrig
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Zuweisung von UKW-Frequenzen wegen Verstoßes gegen Öffentlichkeitsgrundsatz rechtswidrig
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (37)
- VGH Baden-Württemberg, 23.06.2015 - 8 S 1386/14
Nichtöffentliche Beratung über Ausübung eines Vorkaufsrechts; Heilung eines …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. zur ähnlichen Konstellation im Kommunalrecht: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juni 2015 - 8 S 1386/14 -, juris (…Rn. 40 und 58); dass., Beschluss vom 25. Februar 2013 - 1 S 2155/12 -, juris (…Rn. 9 f.).9.1; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juni 2015 - 8 S 1386/14 -, juris (…Rn. 43); im Hochschulrecht hinsichtlich des Senats, der Hochschulwahlversammlung und des Fachbereichsrates (§ 12 Abs. 2 S. 1 des Gesetzes über die Hochschulen des Landes Nordrhein-Westfalen - HG): OVG NRW, Beschluss vom 28. Oktober 2010 - 15 A 3225/08 -, juris (…Rn. 7); VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 4. August 2010 - 9 S 2315/09 -, juris (…Rn. 30); im Prozessrecht hinsichtlich der Öffentlichkeit der gerichtlichen Verhandlung (§ 169 des Gerichtsverfassungsgesetzes - GVG): Kissel/Mayer, GVG - Kommentar, 7. Aufl., § 169 Rn. 1 ff.
vgl. hinsichtlich des Prinzips der Öffentlichkeit von Gemeinderatssitzungen: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juni 2015 - 8 S 1386/14 -, juris (…Rn. 43 und 59 ff.); OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8 (10).
- VG Düsseldorf, 23.08.2001 - 15 L 349/01
Rückstufung der Belegung einer nordrhein-westfälischen Kabelanlage und damit …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. ständige Rechtsprechung in medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren, z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris (…Rn. 2); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris (…Rn. 43 f.); OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 18. April 1996 - 10 M 1162/96 u.a. -, DÖV 1996, 923; VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (512) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 18 des Entscheidungsabdrucks.vgl. allgemein: Wolff in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - Großkommentar, 4. Aufl., § 114, Rn. 354; speziell zu medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren: Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris (…Rn. 16 f.); OVG Berlin, Beschluss vom 25. September 1996 - 8 S 280.96 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 1998 - 5 A 1816/97 -, juris (…Rn. 14); VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (513) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 74); zum sogenannten Bewerbungsverfahrensanspruch im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit: BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Beschluss vom 2. September 2015 - 6 B 808/15 -, juris (…Rn. 4); zum gewerberechtlichen Konkurrentenstreit: OVG NRW, Beschluss vom 2. Juli 2010 - 4 B 643/10 -, juris (…Rn. 5); Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45).
Für diesen Bereich stehen aktuell in Nordrhein-Westfalen lediglich 24 Kanäle zur Verfügung, vgl. die aktuelle analoge Kabelbelegung durch die Antragsgegnerin unter: https://www.lfm-nrw.de/regulierung/fernsehen/analoge-kabelbelegung.html; Anfang des Jahrtausends, d.h. vor dem eigentlichen Beginn der Digitalisierung im Rundfunk in Deutschland waren es etwas mehr als 30 Kanäle, vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, Seite 3 des Entscheidungsabdrucks.
- BVerfG, 05.02.1991 - 1 BvF 1/85
6. Rundfunkentscheidung
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. BverfG, Urteil vom 5. Februar 1991 - 1 BvF 1/85 und 1/88 -, juris (…Rn. 472 f.).Die Antragsgegnerin dürfte bei der Beurteilung des Beitrags eines Programms zur Vielfalt des Gesamtangebots im Sinne des § 14 Abs. 2 Nr. 2 LMG NRW 2013 angesichts des Wortlauts der Vorschrift und der "verfassungsrechtlichen Anforderungen gleichgewichtiger Vielfalt (...) im Ergebnis durch das Gesamtangebot aller Veranstalter" vgl. BverfG, Urteil vom 5. Februar 1991 - 1 BvF 1/85 und 1/88 -, juris (…Rn. 403), zu Recht das Angebot des öffentlich-rechtlichen Rundfunks mit einbezogen haben.
- VGH Bayern, 22.07.2015 - 22 B 15.620
Dem unterlegenen Bewerber um einen Jahrmarkt-Standplatz kann die Erhebung einer …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. allgemein: Wolff in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - Großkommentar, 4. Aufl., § 114, Rn. 354; speziell zu medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren: Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris (…Rn. 16 f.); OVG Berlin, Beschluss vom 25. September 1996 - 8 S 280.96 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 1998 - 5 A 1816/97 -, juris (…Rn. 14); VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (513) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 74); zum sogenannten Bewerbungsverfahrensanspruch im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit: BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Beschluss vom 2. September 2015 - 6 B 808/15 -, juris (…Rn. 4); zum gewerberechtlichen Konkurrentenstreit: OVG NRW, Beschluss vom 2. Juli 2010 - 4 B 643/10 -, juris (…Rn. 5); Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45).vgl. im Ergebnis ebenso für den Fall der verfahrensfehlerhaften Indizierung durch die Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Schriften, der ein Entscheidungsvorrang hinsichtlich der sachlichen Berechtigung eines Indizierungsantrags zukommt: BVerwG, Urteil vom 26. November 1992 - 7 C 21.92 -, juris (…Rn. 17); vgl. hinsichtlich eines entsprechenden "Anspruch(s) auf ein rechtsfehlerfreies Bewerbungsverfahren" auch Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45 f.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2006 - 15 A 817/04
Überprüfbarkeit eines Ratsbeschlusses im Rahmen eines kommunalrechtlichen …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris (…Rn. 75); einschränkend insbesondere in Bezug auf Angelegenheiten mit hoher politischer oder wirtschaftlicher Bedeutung: Faber in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, GO NRW - Kommentar, Stand: Juli 2015, § 48 Erl.10.1 a.E.Der daran anknüpfende Einwand der Antragsgegnerin berücksichtigt aber nicht, dass der Gesetzgeber in Bezug auf die Medienkommission offensichtlich gezielt deutlich strengere Maßstäbe hinsichtlich der Sitzungsöffentlichkeit gesetzt hat als im Kommunalrecht: Während es im Kommunalrecht nach der Rechtsprechung zur Rechtfertigung eines Ausschlusses der Öffentlichkeit einer Ratssitzung auf der Grundlage der §§ 48 Abs. 2 S. 2 und 3, 30 Abs. 1 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) genügt, dass eine Offenbarung von Geschäftsgeheimnissen durch eine Behandlung der Angelegenheit in öffentlicher Sitzung möglich ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris (…Rn. 72); Faber in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, GO NRW - Kommentar, Stand: Juli 2015, § 48 Erl.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2015 - 13 A 1215/12
Überprüfung einer Beanstandungs- und Untersagungsverfügung nach dem …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Juni 2015 - 13 A 1215/12 -, juris (…Rn. 54); dass., Beschluss vom 19. November 2008 - 13 A 2151/06 -, juris (…Rn. 19); Sachs in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz - Kommentar, 8. Aufl., § 46 Rn. 30; Baumeister in: Obermayer/Funke-Kaiser, Verwaltungsverfahrensgesetz - Kommentar, 4. Aufl., § 46 Rn. 19 ff.vgl. Sachs in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz - Kommentar, 8. Aufl., § 46 Rn. 85; vgl. zu Ermessensentscheidungen insoweit: OVG NRW, Urteil vom 17. Juni 2015 - 13 A 1215/12 -, juris (…Rn. 54).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.1978 - XV A 1031/77
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. etwa im Staatsorganisationsrecht hinsichtlich des Bundestages (Art. 42 Abs. 1 des Grundgesetzes - GG): BverfG, Urteile vom 14. Januar 1986 - 2 BvE 14/83 und 4/84 -, juris (…Rn. 123) und 4. Juli 2007 - 2 BvE 1-4/06 -, juris (…Rn. 270 und 349 f.); Klein in: Maunz/Dürig, Grundgesetz - Kommentar, Stand: Dezember 2014, Art. 42 Rn. 26 ff.; im Kommunalrecht hinsichtlich des Gemeinderates (§ 48 Abs. 2 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen - GO NRW): OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8 ff.; Faber in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, GO NRW - Kommentar, Stand: Juli 2015, § 48 Erl.vgl. hinsichtlich des Prinzips der Öffentlichkeit von Gemeinderatssitzungen: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juni 2015 - 8 S 1386/14 -, juris (…Rn. 43 und 59 ff.); OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 1978 - XV A 1031/77 -, OVGE 35, 8 (10).
- VG Düsseldorf, 29.07.1997 - 15 L 2902/97
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. ständige Rechtsprechung in medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren, z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris (…Rn. 2); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris (…Rn. 43 f.); OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 18. April 1996 - 10 M 1162/96 u.a. -, DÖV 1996, 923; VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (512) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 18 des Entscheidungsabdrucks.vgl. allgemein: Wolff in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - Großkommentar, 4. Aufl., § 114, Rn. 354; speziell zu medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren: Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris (…Rn. 16 f.); OVG Berlin, Beschluss vom 25. September 1996 - 8 S 280.96 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 1998 - 5 A 1816/97 -, juris (…Rn. 14); VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (513) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 74); zum sogenannten Bewerbungsverfahrensanspruch im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit: BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Beschluss vom 2. September 2015 - 6 B 808/15 -, juris (…Rn. 4); zum gewerberechtlichen Konkurrentenstreit: OVG NRW, Beschluss vom 2. Juli 2010 - 4 B 643/10 -, juris (…Rn. 5); Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45).
- OVG Sachsen-Anhalt, 22.09.1993 - 2 M 8/93
Landesmedienanstalten; Ausgestaltung des Verfahrens; Chancengleicheit; …
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. ständige Rechtsprechung in medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren, z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris (…Rn. 2); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris (…Rn. 43 f.); OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 18. April 1996 - 10 M 1162/96 u.a. -, DÖV 1996, 923; VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (512) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 18 des Entscheidungsabdrucks.vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60.
- OVG Berlin, 05.01.1995 - 8 S 898.94
Auszug aus VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
vgl. ständige Rechtsprechung in medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren, z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris (…Rn. 2); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris (…Rn. 43 f.); OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 18. April 1996 - 10 M 1162/96 u.a. -, DÖV 1996, 923; VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (512) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 18 des Entscheidungsabdrucks.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Juli 2015 - 8 B 430/15 -, juris (…Rn. 18); OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 17. März 2014 - 1 M 213/13 -, juris (…Rn. 19); OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris (…Rn. 4).
- BVerfG, 04.07.2007 - 2 BvE 1/06
Abgeordnetengesetz
- BVerfG, 22.02.1994 - 1 BvL 30/88
8. Rundfunkentscheidung
- BVerfG, 12.03.2008 - 2 BvF 4/03
Parteibeteiligung an Rundunkunternehmen
- BVerfG, 14.01.1986 - 2 BvE 14/83
Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste
- BVerwG, 24.09.2009 - 7 C 2.09
Emissionshandel; Emissionsberechtigung; Zuteilung; Zuteilungsbescheide; …
- BVerwG, 28.05.2009 - 7 C 18.08
Umweltinformationsgesetz; Informationsfreiheitsgesetz; Betriebsgeheimnis; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2013 - 5 A 413/11
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben muss der Presse Auskunft über die Vermietung …
- BVerfG, 30.04.2015 - 1 BvR 2274/12
Blutspendedienst unterliegt betrieblicher Mitbestimmung
- VGH Hessen, 06.11.2008 - 8 A 674/08
Ausschluss der Öffentlichkeit von einer Gemeinderatssitzung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.07.2010 - 4 B 643/10
Einstweilige Anordnung im Hinblick auf die Zulassung zu einer Kirmes; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2010 - 15 A 3225/08
Recht von Gemeindebürgern und Mitgliedern des Senats einer Hochschule im Blick …
- BVerwG, 26.11.1992 - 7 C 21.92
Jugendgefährdung - Unmittelbare Anfechtungsklage - Antragsverfahren - …
- VGH Baden-Württemberg, 04.08.2010 - 9 S 2315/09
Ordnungsgemäße Einberufung einer Sitzung eines Hochschulsenats
- OVG Niedersachsen, 10.05.2013 - 10 ME 21/13
Gerichtlich überprüfbarer Beurteilungsspielraum der Versammlung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 A 2151/06
Versagung eines Antrags auf Verlängerung einer fiktiven Zulassung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.1998 - 5 A 1816/97
Rundfunk; Landesanstalt für Rundfunk; Änderung des Programmschemas; Örtliche …
- VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Radio Paradiso darf vorerst weiter senden
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2015 - 6 B 808/15
Einstweilige Anordnung bzgl. der Untersagung der Besetzung von ausgeschriebenen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.1998 - 5 B 964/97
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer für ein Teleshopping-Angebot …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.1991 - 5 B 280/91
Einstweilige Anordnung; Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; Zulassung …
- OVG Berlin, 25.09.1996 - 8 S 280.96
- VGH Baden-Württemberg, 25.02.2013 - 1 S 2155/12
Fristbeginn für Bürgerbegehren bei unzulässigerweise nichtöffentlich gefasstem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2015 - 8 B 430/15
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …
- VG Düsseldorf, 19.07.2016 - 27 K 2032/15
Sitzungsöffentlichkeit bei Zuweisungsverfahren der Medienkommission
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 17.03.2014 - 1 M 213/13
Errichtung eines Fahrgastschiffsanlegers im Landschaftsschutzgebiet
- OVG Schleswig-Holstein, 02.07.1996 - 3 M 24/96
Kanalbelegungsplan; Rundfunkprogramm; Verwaltungsakt mit Doppelwirkung; …
- OVG Niedersachsen, 18.04.1996 - 10 M 1162/96
Entscheidung über erstmalige Kabelbelegung;; Kabelbelegungsentscheidung; …
- VG Düsseldorf, 19.07.2016 - 27 K 2032/15
Sitzungsöffentlichkeit bei Zuweisungsverfahren der Medienkommission
Hierzu hat das erkennende Gericht im vorläufigen Rechtsschutzverfahren in seinem Beschluss vom 3. November 2015 (Az.: 27 L 888/15) im Einzelnen ausgeführt:.