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   OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02   

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OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02 (https://dejure.org/2003,21085)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 16.05.2003 - 3 LB 107/02 (https://dejure.org/2003,21085)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 16. Mai 2003 - 3 LB 107/02 (https://dejure.org/2003,21085)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Bewilligung von Altersteilzeit; Vereinbarkeit des § 88a Abs. 3 Landesbeamtengesetz (LBG) mit höherrangigem Recht; Begriff der "Wesentlichkeitstheorie"; Teilnichtigkeit bzw. Gesamtnichtigkeit einer Vorschrift; Begriff der dienstlichen Belange; Bestehen finanzieller Mittel ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerfG, 08.08.1978 - 2 BvL 8/77

    Kalkar I

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Danach ist der Gesetzgeber verpflichtet, im Bereich der Grundrechtsausübung, soweit diese staatlicher Regelung zugänglich ist, alle wesentlichen Entscheidungen selbst zu treffen (BVerfGE 61, 260, 275 [BVerfG 20.10.1982 - 1 BvR 1470/80]; 49, 89, 126 [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77]; 77, 170, 230 f).
  • BVerfG, 29.10.1987 - 2 BvR 624/83

    Lagerung chemischer Waffen

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Danach ist der Gesetzgeber verpflichtet, im Bereich der Grundrechtsausübung, soweit diese staatlicher Regelung zugänglich ist, alle wesentlichen Entscheidungen selbst zu treffen (BVerfGE 61, 260, 275 [BVerfG 20.10.1982 - 1 BvR 1470/80]; 49, 89, 126 [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77]; 77, 170, 230 f).
  • BVerfG, 12.11.1958 - 2 BvL 4/56

    Preisgesetz

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Von der Gesamtnichtigkeit einer Norm ist auszugehen, wenn die verfassungswidrige Vorschrift Teil einer Gesamtregelung ist, die ihren Sinn und ihre Rechtfertigung verlöre, nähme man einen ihrer Bestandteile heraus, wenn also die nichtige Vorschrift mit den übrigen Bestimmungen so verflochten ist, dass sie eine untrennbare Einheit bilden, die nicht in ihre Bestandteile zerlegt werden kann (BVerfGE 8, 274 ff, 300).
  • BVerwG, 25.01.1967 - VI C 58.65
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Von den vorgenannten Grundsätzen geht das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung für das Tatbestandsmerkmal des "dienstlichen Bedürfnisses" im Zusammenhang mit den beamtenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. § 32 LBG, § 26 BBG) und Abordnung (vgl. § 33 LBG, § 27 BBG) sowie den soldatenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. Ziffer 4 der Richtlinie zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten, VMBl. 1988, S. 76) aus (BVerwGE 26, 65, 74 ff [BVerwG 25.01.1967 - VI C 58/65]; BVerwG, Buchholz 237.6 § 31 LBG Niedersachsen Nr. 1 für das Beamtenrecht; BVerwGE 53, 95, 97 [BVerwG 11.11.1975 - I WB 24/75]; 63, 139, 140 [BVerwG 27.09.1978 - 1 WB 164/77]; 93, 232, 234 f [BVerwG 26.02.1992 - 1 WB 133/90]ür das Soldatenrecht; vgl. ferner Leisner, ZBR 1989, 193, 199 f; Günther, ZBR 1978, 73, 78 f; Plog/Wiedow/Beck/Lemhöfer § 26 BBG Rn 22; § 172 BBG Rn 23; Schütz/Maiwald § 28 LBG NRW Rn 83 f).
  • BVerfG, 20.10.1982 - 1 BvR 1470/80

    Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes über die wissenschaftlichen Hochschulen des

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Danach ist der Gesetzgeber verpflichtet, im Bereich der Grundrechtsausübung, soweit diese staatlicher Regelung zugänglich ist, alle wesentlichen Entscheidungen selbst zu treffen (BVerfGE 61, 260, 275 [BVerfG 20.10.1982 - 1 BvR 1470/80]; 49, 89, 126 [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77]; 77, 170, 230 f).
  • BVerfG, 17.11.1959 - 1 BvR 88/56

    Friedensrichter Baden-Württemberg

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Die teilweise Aufrechterhaltung eines im Übrigen unbedenklichen Gesetzes ist nicht möglich, wenn dadurch die innere Ausgewogenheit des gesetzlichen Systems so gestört würde, dass geradezu von einer Verfälschung der gesetzgeberischen Idee gesprochen werden müsste (BVerfGE 10, 200 ff, 220).
  • BVerwG, 11.11.1975 - 1 WB 24.75
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Von den vorgenannten Grundsätzen geht das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung für das Tatbestandsmerkmal des "dienstlichen Bedürfnisses" im Zusammenhang mit den beamtenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. § 32 LBG, § 26 BBG) und Abordnung (vgl. § 33 LBG, § 27 BBG) sowie den soldatenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. Ziffer 4 der Richtlinie zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten, VMBl. 1988, S. 76) aus (BVerwGE 26, 65, 74 ff [BVerwG 25.01.1967 - VI C 58/65]; BVerwG, Buchholz 237.6 § 31 LBG Niedersachsen Nr. 1 für das Beamtenrecht; BVerwGE 53, 95, 97 [BVerwG 11.11.1975 - I WB 24/75]; 63, 139, 140 [BVerwG 27.09.1978 - 1 WB 164/77]; 93, 232, 234 f [BVerwG 26.02.1992 - 1 WB 133/90]ür das Soldatenrecht; vgl. ferner Leisner, ZBR 1989, 193, 199 f; Günther, ZBR 1978, 73, 78 f; Plog/Wiedow/Beck/Lemhöfer § 26 BBG Rn 22; § 172 BBG Rn 23; Schütz/Maiwald § 28 LBG NRW Rn 83 f).
  • BVerwG, 26.02.1992 - 1 WB 133.90

    Soldatengesetz - Dienstpostenwechsel

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Von den vorgenannten Grundsätzen geht das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung für das Tatbestandsmerkmal des "dienstlichen Bedürfnisses" im Zusammenhang mit den beamtenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. § 32 LBG, § 26 BBG) und Abordnung (vgl. § 33 LBG, § 27 BBG) sowie den soldatenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. Ziffer 4 der Richtlinie zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten, VMBl. 1988, S. 76) aus (BVerwGE 26, 65, 74 ff [BVerwG 25.01.1967 - VI C 58/65]; BVerwG, Buchholz 237.6 § 31 LBG Niedersachsen Nr. 1 für das Beamtenrecht; BVerwGE 53, 95, 97 [BVerwG 11.11.1975 - I WB 24/75]; 63, 139, 140 [BVerwG 27.09.1978 - 1 WB 164/77]; 93, 232, 234 f [BVerwG 26.02.1992 - 1 WB 133/90]ür das Soldatenrecht; vgl. ferner Leisner, ZBR 1989, 193, 199 f; Günther, ZBR 1978, 73, 78 f; Plog/Wiedow/Beck/Lemhöfer § 26 BBG Rn 22; § 172 BBG Rn 23; Schütz/Maiwald § 28 LBG NRW Rn 83 f).
  • BVerwG, 27.09.1978 - 1 WB 164.77

    Zweckmäßigkeit organisatorischer Maßnahmen - Unterministerielle Vereinbarungen -

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Von den vorgenannten Grundsätzen geht das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung für das Tatbestandsmerkmal des "dienstlichen Bedürfnisses" im Zusammenhang mit den beamtenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. § 32 LBG, § 26 BBG) und Abordnung (vgl. § 33 LBG, § 27 BBG) sowie den soldatenrechtlichen Regelungen über die Versetzung (vgl. Ziffer 4 der Richtlinie zur Versetzung, zum Dienstpostenwechsel und zur Kommandierung von Soldaten, VMBl. 1988, S. 76) aus (BVerwGE 26, 65, 74 ff [BVerwG 25.01.1967 - VI C 58/65]; BVerwG, Buchholz 237.6 § 31 LBG Niedersachsen Nr. 1 für das Beamtenrecht; BVerwGE 53, 95, 97 [BVerwG 11.11.1975 - I WB 24/75]; 63, 139, 140 [BVerwG 27.09.1978 - 1 WB 164/77]; 93, 232, 234 f [BVerwG 26.02.1992 - 1 WB 133/90]ür das Soldatenrecht; vgl. ferner Leisner, ZBR 1989, 193, 199 f; Günther, ZBR 1978, 73, 78 f; Plog/Wiedow/Beck/Lemhöfer § 26 BBG Rn 22; § 172 BBG Rn 23; Schütz/Maiwald § 28 LBG NRW Rn 83 f).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 15.10.2001 - 2 A 11154/01
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 16.05.2003 - 3 LB 107/02
    Insoweit besteht innerhalb des verfassungs- und einfachrechtlich gesteckten Rahmens ein organisationsrechtliches und personalwirtschaftliches Gestaltungsermessen (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, DÖV 2002, 169).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2004 - 1 A 3477/03

    Anspruch eines Bematen auf Bewilligung von Altersteilzeit ; Mitberücksichtigung

    vgl. BVerwG, Urteile vom 29. April 2004 - 2 C 21.03 und 22.03 -, jeweils S. 8 ff. des amtlichen Umdrucks sowie a.a.O.; dazu - mit allerdings zumindest tendenziell unterschiedlicher Einschätzung der verfassungsrechtlichen Anforderungen - auch OVG Schleswig-Holstein, Urteile vom 16. Mai 2003 - 3 LB 107/02 -, NordÖR 2003, 315, und vom 21. November 2003 - 3 LB 74/03 -, juris.dok.

    vgl. zu den Voraussetzungen der Teil- bzw. Gesamtnichtigkeit: BVerfG, Beschluss vom 12. November 1958 - 2 BvL 4/56 u.a. -, BVerfGE 8, 274 (301); OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 16. Mai 2003 - 3 LB 107/02 -, a.a.O.

  • OVG Schleswig-Holstein, 21.11.2003 - 3 LB 74/03

    Beamtenrecht, Altersteilzeit, dringende dienstliche Belange, Lehrer,

    Zu dieser Problematik hat der Senat bereits in seinen, den Parteien bekannten Urteilen vom 16. Mai 2003 in 3 LB 106/02 (rechtskräftig), 3 LB 107/02 (NordÖR 2003, 315 ff.) und 3 LB 108/02 näher ausgeführt, dass erhebliche Bedenken an der Vereinbarkeit des § 88a Abs. 3 Satz 4 1. Alternative LBG mit Art. 33 Abs. 5 GG, dem aus dem Grundsatz des Rechtsstaats und der Gewaltenteilung (Art. 20 Abs. 3 GG) folgenden Prinzip des Gesetzesvorbehalts sowie mit der bundesgesetzlichen Regelung des § 44a BRRG bestehen.

    Insoweit hat der Senat in seinen bereits mehrfach genannten Entscheidungen vom 16. Mai 2003 (3 LB 106/02, 3 LB 107/02 und 3 LB 108/02) ausgeführt, dass es sich hierbei um einen unbestimmten Rechtsbegriff handelt, der grundsätzlich der vollen gerichtlichen Überprüfung unterliegt, ohne dass dem Beklagten insoweit ein Beurteilungsspielraum eingeräumt ist.

  • OVG Schleswig-Holstein, 21.11.2003 - 3 LB 68/03
    Zu dieser Problematik hat der Senat bereits in seinen, den Parteien bekannten Urteilen vom 16. Mai 2003 in 3 LB 106/02 (rechtskräftig), 3 LB 107/02, NordÖR 003, 315 ff. und 3 LB 108/02 näher ausgeführt, dass erhebliche Bedenken an der Vereinbarkeit des § 88a Abs. 3 Satz 4 1. Alternative LBG mit Art. 33 Abs. 5 GG, dem aus dem Grundsatz des Rechtsstaats und der Gewaltenteilung (Art. 20 Abs. 3 GG) folgenden Prinzip des Gesetzesvorbehalts sowie mit der bundesgesetzlichen Regelung des § 44a BRRG bestehen.

    Insoweit hat der Senat in seinen bereits mehrfach genannten Entscheidungen vom 16. Mai 2003 (3 LB 106/02, 3 LB 107/02 < NordÖR 2003, 315, 317 f. > und 3 LB 108/02) ausgeführt, dass es sich hierbei um einen unbestimmten Rechtsbegriff handelt, der grundsätzlich der vollen gerichtlichen Überprüfung unterliegt, ohne dass dem Beklagten insoweit ein Beurteilungsspielraum eingeräumt ist.

  • OVG Schleswig-Holstein, 15.01.2015 - 2 LB 14/14

    Einer Altersteilzeitgewährung entgegenstehende "zwingende dienstliche Belange";

    Dem entspricht die Rechtsprechung des erkennenden Gerichts, wonach dringende dienstliche Belange der Gewährung von Altersteilzeit entgegenstehen, wenn freiwerdende Stellen nicht wiederbesetzt werden können, wenn es sich z.B. um spezialisierte Arbeitskräfte handelt, für die auf dem Arbeitsmarkt kein Ersatz beschafft werden kann oder wenn die erforderlichen finanziellen Mittel für eine Wiederbesetzung fehlen und gleichzeitig die Wiederbesetzung aufgrund verwaltungspolitischer Grundsatzentscheidungen, die sich als beurteilungsfehlerfrei erweisen, notwendig ist (vgl. OVG Schleswig, Urt. v. 16.5.2003 - 3 LB 107/02 -, NordÖR 2003, 315, 318).
  • OVG Schleswig-Holstein, 23.08.2010 - 3 MB 18/10

    Zur Altersgrenze im Beamtenrecht

    Angesichts der ihm insoweit zukommenden Einschätzungsprärogative und Gestaltungsfreiheit ist die gerichtliche Kontrolle dieser Entscheidungen auf die Prüfung beschränkt, ob die gesetzlichen Grenzen des Organisationsermessens überschritten sind oder von diesem in unsachlicher Weise Gebrauch gemacht worden ist (vgl. OVG Koblenz, a.a.O ; vgl. auch OVG Greifswald, Beschl. v. 19.8.2008 - 2 M 91/08 -, NordÖR 2008, 499 f; BVerwG, Urt. v. 29.4.2004 - 2 C 21.03 -, E 120, 382, 384; OVG Schleswig, Urt. v. 16.5.2003 - 3 LB 107/02 -).
  • BVerwG, 06.05.2014 - 2 B 68.13

    Anforderungen an einen Verstoß des Berufungsgerichts gegen die Begründungspflicht

    Anlass hierzu hätte überdies deshalb bestanden, weil das Oberverwaltungsgericht selbst hinsichtlich der weitgehend identisch abgefassten Vorgängervorschrift des § 88a Abs. 3 LBG a.F. erhebliche verfassungsrechtliche Bedenken ausgesprochen hatte (Urteil vom 16. Mai 2003 - 3 LB 107/02 - NordÖR 2003, 316).
  • VG Köln, 27.06.2016 - 19 K 3701/15

    Anspruch eines Beamten im gehobenen nichttechnischen Dienst auf Gewährung von

    Die Sachlage, dass die Planstelle wegen fehlender Haushaltsmittel dauerhaft nicht nachbesetzt werden kann, so der den Entscheidungen BVerwG, Urteil vom 29.04.04 - 2 C 21/03 -, juris, OVG Schleswig, Urteil vom 16.05.2003 - 3 LB 107/02 -, juris und OVG Saarland, Beschluss vom 15.03.2007 - 1 Q 39/06 -, juris zugrundeliegende Sachverhalt, ist hier nicht gegeben.
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