Nach dem eindeutigen Wortlaut der Vorschrift finden die Abstandsvorschriften somit auf bauliche Anlagen, die keine Gebäude sind, nur Anwendung, wenn beide der in der Regelung genannten Maße überschritten sind (st. Rspr., vgl. etwa Urteile des Senats vom 08.05.1985 - 3 S 63/85 -, VBlBW 1986, 23, und vom 01.06.1994 - 3 S 2617/92 - juris).

29 Die Regelung des § 5 Abs. 9 LBO a.F. findet aber nur Anwendung, wenn beide Maße überschritten sind, m.a.W. braucht eine bauliche Anlage, welche - wie hier - nur eines dieser Maße überschreitet, keine eigene Abstandsfläche einzuhalten (…vgl. Urt. v. 18.07.1984 - 3 S 976/84 -, BWVPr. 1984, 257; Urt. v. 08.05.1985 - 3 S 63/85 -, VBlBW 1986, 23;… Urt. v. 01.06.1994 - 3 S 2617/92 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 8, B8, juris, Urt. v. 13.03.2008 - 8 S 15/07 -, BauR 2008, 1585).

1984, 257; Urt. v. 08.05.1985 - 3 S 63/85 - , VBlBW 1986, 23; Urt. v. 01.06.1994 - 3 S 2617/92 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 8, B8, juris).

Derartige Wirkungen nahm die Rechtsprechung aber erst bei einer Überschreitung beider Maße an und hob dabei maßgeblich auf die sprachliche Formulierung der Vorschrift ("und") ab (vgl. grundlegend VGH Bad.-Württ., Urteil vom 18.7.1984 - 3 S 976/84 - BWVPr. 1984, 257; ferner: Urteil vom 8.5.1985 - 3 S 63/85 - VBlBW 1986, 23 und Urteil vom 1.6.1994 - 3 S 2617/92 -).

Als Konsequenz daraus waren zwar hohe, aber schmale (z. B. Silos) und niedrige, aber breite bauliche Anlagen (z. B. Einfriedigungen) an der Nachbargrenze zulässig, da eine eigene Abstandsfläche nicht erforderlich war (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteile vom 18.7.1984 und vom 8.5.1985 a. a. O.).

Diese Vorschrift greift nur ein, wenn beide der dort genannten Höchstmaße kumulativ erfüllt sind (st. Rspr. des VGH Bad.-Württ., Urteile v. 8.5.1985, VBlBW 1986, 23 u.v. 18.7.1984, BWVPr. 1984, 257; Sauter § 6 RdNr. 68 a).

19 Die Vorschrift des § 65 Satz 1 LBO setzt auf ihrer Tatbestandseite u.a. voraus, dass eine (bauliche) Anlage nicht durch eine Baugenehmigung gedeckt ist und sie seit ihrer Errichtung fortdauernd gegen materielles öffentliches Recht verstößt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 08.05.1985 - 3 S 63/85 -, VBlBW 1986, 23, m.w.N.).

Hinzukommen muss, dass der Verstoß auf einer materiell öffentlich-rechtlichen Vorschrift beruht, die zumindest auch dem Schutz des Nachbarn zu dienen bestimmt ist, und eine Reduzierung des Ermessens dahingehend, dass die Behörde zum Einschreiten verpflichtet ist, kommt grundsätzlich nur bei hoher Intensität der Störung oder bei Gefährdung eines wesentlichen Rechtsguts in Betracht (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 18.08.1960, BVerwGE 11, 95; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 08.05.1985, a.a.O.; Beschluss vom 13.12.1991 - 3 S 2358/91 -, VBlBW 1992, 148).