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   OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00 (https://dejure.org/2002,5640)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20.11.2002 - 6 A 5645/00 (https://dejure.org/2002,5640)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 (https://dejure.org/2002,5640)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Dienstliche Beurteilung eines Regierungsschuldirektors; Bildung von Vergleichsgruppen als Maßstab einer dienstlichen Beurteilung; Zusammenfassung von Beamten derselben Funktionsebene

Verfahrensgang

  • VG Arnsberg - 2 K 1651/99
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00
 
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Wird zitiert von ... (28)Neu Zitiert selbst (3)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.01.2000 - 6 A 1316/97

    Ausgestaltung des beamtenrechtlichen Rechtsschutzes eines Schulaufsichtsbeamten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00
    Der Senat hat diese Voraussetzungen in dem seinem Beschluss vom 11.1.2000 - 6 A 1316/97 -, DÖD 2000, 157 (zu Nr. 5.4 der Richtlinien für die dienstliche Beurteilung der Beamtinnen und Beamten im Geschäftsbereich des Innenministeriums vom 25.5.1991, MBl.NRW. S. 786) zugrundeliegenden Fall als erfüllt angesehen.

    Im Streitfall tritt hinzu, dass (im Unterschied zu dem erwähnten, vom Senat mit Beschluss vom 11.1.2000 - 6 A 1316/97 -, a.a.O., entschiedenen Fall) Beamte aus drei Besoldungsgruppen (A 13, A 14 und A 15 BBesO) zusammengefasst worden sind.

  • VGH Bayern, 08.04.1987 - 3 B 86.01404
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00
    z.B. OVG NRW, Urteile vom 19.12.1991 - 12 A 1069/89 - und vom 2.11.1994 - 12 A 1455/92 - Bay.VGH, Urteil vom 8.4.1987 - Nr. 3 B 86.01404 -, Schütz/Maiwald, Beamtenrecht des Bundes und der Länder, ES/D I 2 Nr. 33.
  • BVerwG, 11.11.1999 - 2 A 5.98

    Alkoholverbot im Dienst; Feststellungsklage; Fortsetzungsfeststellungsklage, …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2002 - 6 A 5645/00
    Der Senat hat diese Voraussetzungen in dem seinem Beschluss vom 11.1.2000 - 6 A 1316/97 -, DÖD 2000, 157 (zu Nr. 5.4 der Richtlinien für die dienstliche Beurteilung der Beamtinnen und Beamten im Geschäftsbereich des Innenministeriums vom 25.5.1991, MBl.NRW. S. 786) zugrundeliegenden Fall als erfüllt angesehen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2004 - 1 A 3031/01

    Klage auf Verbesserung der Regelbeurteilung eines Sachbearbeiters bei einem …

    Es widerspricht dem Prinzip der Bestenauslese grundsätzlich nicht, wenn der Dienstherr bei den dienstlichen Beurteilungen den Maßstab für die Leistungsanforderungen nicht der herkömmlichen Übung entsprechend durch Anknüpfung an die Anforderungen des Statusamtes - vgl. zu diesem Grundsatz OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 1991 - 12 A 1169/89 -, JURIS, Beschluss vom 11. Januar 2000 - 6 A 1316/97 - sowie Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 139; ferner OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 25. Februar 1997 - 2 B 10392/97 -, DÖD 1997, 283 = ZBR 1998, 59 -, sondern dadurch bildet, dass er gleichartige und gleichwertige Funktionen (z. B. Sachbearbeiterfunktionen) zu einer Funktionsebene zusammenfasst.

    Anders wohl: OVG NRW, Beschluss vom 11. Januar 2000 - 6 A 1316/97 - und Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 139.

    Denn der von dem Dienstherrn gewählte Bezugspunkt - die konkret zugrunde gelegte Funktionsebene -, nach dem sich die an den einzelnen Beamten zu stellenden Anforderungen (im Sinne gedachter Durchschnittsanforderungen) bestimmen, ist mit Blick auf die Gleichwertigkeit der Dienstposten und die damit einhergehende - abstrakte - Gleichartigkeit der Dienstaufgaben bzw. mit Blick auf die teilweise geforderte - vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 193; Kathke, in: Schütz/Maiwald, BeamtR, Komm., Stand: Januar 2004, C § 104 Rn. 235; ähnlich Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, Stand: September 2003, Rn. 414, 414 a - und hier gegebene sinnfällige Verklammerung des Personenkreises durch Wahrnehmung gleichartiger Aufgaben ein einheitlicher.

    Ist die Vergleichbarkeit der dienstlichen Beurteilungen der zu einer Funktionseinheit zusammengefassten Beamten - wie hier - im Einzelfall gewährleistet, so ist der Dienstherr bei der Anwendung eines Beurteilungssystems, nach dem die Vergleichsgruppe mit Blick auf die Einhaltung der Richtwerte nicht nach dem Statusamt, sondern nach der Funktionseinheit gebildet wird, nicht unter Hinweis auf den Grundsatz der statusamtsbezogenen Beurteilung, d. h. der Ausrichtung des (vergleichenden) Beurteilungsmaßstabs an dem durchschnittlichen Anforderungsprofil des jeweiligen Statusamtes, vgl. zu diesem Grundsatz OVG NRW, Beschluss vom 11. Januar 2000 - 6 A 1316/97 - sowie Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 139, weiteren Einschränkungen unterworfen.

    Gefordert wird insoweit, dass die Vergleichsgruppenbildung nach Funktionseinheit im Interesse einer umfassenden Beurteilungsregelung unverzichtbar erscheinen müsse - vgl. das Urteil des OVG NRW vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 139, das sich allerdings auf Beurteilungsrichtlinien bezieht, nach denen die Vergleichsgruppe "in erster Linie" nur aus Beamten derselben Besoldungsgruppe innerhalb einer Laufbahngruppe zu bilden war und in denen deshalb bereits ein Vorrang der Vergleichsgruppenbildung nach Besoldungsgruppen angelegt war - bzw. dass sie die Behebung des (statistisch bedingten) Größenproblems zur Folge haben müsse.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.2021 - 6 A 2717/19

    Zusammenfassung von Beamten in einer Vergleichsgruppe für die Richtwertbildung …

    vgl. BVerwG, Urteile vom 12. August 2014 - 1 WB 38.13 -, a. a. O. Rn. 33, und vom 24. November 2005 - 2 C 34.04 -, a. a. O. Rn. 16 f.; OVG NRW, Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 139 = juris Rn. 2 ff.; kritisch hierzu Bodanowitz in: Schnellenbach/Bodanowitz, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, 70. Aktualisierung 4/2021, cc) Probleme der Vergleichsgruppenbildung Rn. 414 ff.; Lorse, Die dienstliche Beurteilung, 7. Auflage 2020, A. Die dienstliche Beurteilung der Beamten, Beurteilungsmaßstab, Rn. 117.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.11.2005 - 6 A 1474/04

    Anspruch auf Aufhebung einer dienstlich erteilten Beurteilung; Einhaltung der …

    Dem kann durch Richtsätze für die einzelnen Notenstufen entgegen gewirkt werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, Der Öffentliche Dienst (DÖD) 2003, 139 (140), wie dies hier in Nr. 8.2.2 BRL Pol vorgesehen ist.

    vgl. OVG NRW, Urteil 20. November 2002 - 6 A 5645/00 -, DÖD 2003, 140 und juris Dokument Nr. MWRE203011329 m.w.N.; Beschluss vom 11. Januar 2000 - 6 A 1316/97 -, DÖD 2001, 157; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Urteil vom 08. April 1987 - Nr. 3 B 86.01404 -, Schütz/Maiwald, Beamtenrecht des Bundes und der Länder, Entscheidungssammlung Ordner 5, ES/D I 2 Nr. 33.

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