Die Vorbehaltsklausel des § 42 Abs. 2 VwGO ermächtigt den Landesgesetzgeber ferner dazu, ein Klägerecht von Verbänden auch gegen solche Verwaltungsakte vorzusehen, die - wie hier - aufgrund eines bundesgesetzlich geregelten Verfahrens (§§ 28 ff. des Personenbeförderungsgesetzes - PBefG - vom 21. März 1961, BGBl. I S. 241, zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes über das Baugesetzbuch vom 8. Dezember 1986, BGBl. I S. 2191) ergehen (vgl. in diesem Zusammenhang VGH Kassel, Urteil vom 21. Dezember 1984 - II OE 99/83 - NuR 1985, 154 zum Ausschluß der landesrechtlichen Verbandsklage gegen Verwaltungsakte von Bundesbehörden).

Die Kompetenz des Landes unter bundesrechtlichen Gesichtspunkten, eine solche Antrags- oder Klagebefugnis einzuführen, ist hier nicht zu prüfen (vgl. zu letzterem HessVGH, U. v. 21.12.84 - II OE 99/83 -, RdL 1985, S. 221 ff. = NuR 1985, S. 154 f. m. Anm. von Ladeur, ebd., S. 155 f.).

Der hessische Gesetzgeber wollte damit sicherstellen, dass die anerkannten Naturschutzverbände Verwaltungsakte nicht in jeder Hinsicht auf ihre Rechtmäßigkeit überprüfen lassen können (so bereits: Hess. VGH, Urteil vom 21. Dezember 1984 - II OE 99/83 -, NUR 1985, 154).