Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Bayern, 16.12.1996 - 14 B 93.2981
• BVerwG, 24.06.1997 - 4 B 94.97

Papierfundstellen

• NVwZ 1998, 205

Wird zitiert von ... (8)

• VGH Bayern, 09.08.2021 - 15 CS 21.1636

  Vorläufiger Rechsschutz einer Standortgemeinde gegen eine erteilte Baugenehmigung …

  Bei der Entscheidung über die Erteilung oder die Versagung des gemeindlichen Einvernehmens hinsichtlich der Zulassung einer Abweichung von einer örtlichen Bauvorschrift steht auch der Gemeinde ein Gestaltungsspielraum / Ermessen zu (BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205/207;… Molodovsky/Famers/Waldmann, a.a.O. Art. 63 Rn. 69, Art. 67 Rn. 23;… Dhom/Simon in Busse/Kraus a.a.O., Art. 63 Rn. 57;… Dirnberger in ebenda Art. 67 Rn. 71;… Schwarzer/König, BayBO, 4. Aufl. 2012, Art. 67 Rn. 5 f.).

  Mithin wird eine Gemeinde in ihrem Selbstverwaltungsrecht (Satzungshoheit) verletzt, wenn die Bauaufsichtsbehörde eine Baugenehmigung erteilt, obwohl das Vorhaben einer örtlichen Bauvorschrift widerspricht, die Gemeinde das Einvernehmen zu einer Abweichung von dieser versagt hat und die Voraussetzungen einer Einvernehmensersetzung nicht gegeben sind (zum Ganzen vgl. auch BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205 f.; U.v. 30.07.1997 - 14 B 95.3645 - BayVBl. 1998, 81 f.;… VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15 - BauR 2017, 1356 = juris Rn. 13 ff.;… HessVGH, U.v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 - NVwZ-RR 2001, 294 = juris Rn. 32, 45, 48 f;… B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 10 ff.;… OVG MV, U.v. 14.6.2016 - 3 L 102/13 - juris Rn. 70;… VG München, B.v. 9.2.2007 - M 11 S 06.2936 - juris Rn. 21;… VG Würzburg, U.v. 2.5.2002 - W 5 K 01.955 - juris Rn. 2;… Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2021, Art. 81 Rn. 11;… a.A. für das teilweise abweichende bzw. frühere Bauordnungsrecht anderer Bundesländer, wonach vergleichbare Gestaltungssatzungen im übertragenen Wirkungskreis erlassen werden / wurden, vgl. NdsOVG, B.v 28.1.2014 - 1 ME 176/13 - NVwZ-RR 2014, 430 = juris Rn. 6 ff.;… VG Schwerin, B.v. 19.8.2016 - 2 B 2149/16 SN - juris Rn. 5 ff.).

• VG Augsburg, 09.03.2016 - Au 4 K 15.1371

  Wettbüro als nicht kerngebietstypische Vergnügungsstätte in einem Industriegebiet

  Dabei steht ihr auch eine gewisse Pauschalierung zu (BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205/206).

  Dementsprechend hat die Rechtsprechung, soweit sie sich mit den in gemeindlichen Stellplatzvorschriften genannten Zahlen befasst hat, jeweils die von der Gemeinde angegebenen spezifischen örtlichen Gegebenheiten bzw. die jeweilige besondere (Verkehrs-) Situation im Gemeindegebiet beurteilt bzw. entsprechende Angaben der Gemeinde herangezogen (…BayVGH, B.v. 25.6.2003 - 14 ZB 03.274 - juris Rn. 2; BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205/206;… OVG RP, U.v. 7.10.2015 - 8 C 10371/15 - juris Rn. 20).

• VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Satzungshoheit der Gemeinde - Stellplatzsatzung - Klage gegen eine durch die …

  Trotz der gegenüber dem derzeit geltenden Recht weitergehenden gesetzlichen Vorgaben und der dem geltenden Recht fremden Ermächtigung der Bauaufsichtsbehörde bezüglich der Schaffung ausreichender Stellplätze oder Garagen und der hieraus folgenden Einschränkung des Entscheidungs- und Gestaltungsspielraums der Gemeinde und ungeachtet der Zugehörigkeit des Stellplatzrechts zum staatlichen Bauordnungsrecht wurde die Gemeinde auch nach dem hier zu Grunde zu legenden früheren Stellplatzrecht bei Ausnutzung der ihr übertragenen Satzungsermächtigungen nicht auf Weisung ( vgl. § 4 HGO) oder im Auftrag des Staates und damit nicht im sogenannten übertragenen Wirkungskreis tätig, dessen Beeinträchtigung, auch wenn in diesem Wirkungskreis kraft gesetzlicher Ermächtigung gemeindliche Satzungen erlassen werden (vgl. BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996 - 14 B 93.2981 -, NVwZ 1998, 205, 206), keine aus Art. 28 Abs. 2 GG bzw. Art. 137 Abs. 3 der Hessischen Verfassung abgeleiteten Rechte der Gemeinde verletzt (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1983 - BVerwG 7 C 102.82 -, NVwZ 1983, 610, 611; BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996, a.a.O.).

  Damit handelt es sich auch insoweit um von der Gemeinde im eigenen, verfassungsrechtlich geschützten Wirkungskreis gesetztes Ortsrecht, dessen Beeinträchtigung die Gemeinde in ihrer Rechtsstellung aus Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG, Art. 137 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3 Satz 1 der Hessischen Verfassung verletzt ( vgl. von Roetteken, HSGZ 1984, 297 ; BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996 - 14 B 93.2981 -, NVwZ 1998, 205, 206).

 
• VG München, 09.05.2023 - M 1 K 19.5608

  Baugenehmigung für einen Discounter, Klage einer Gemeinde gegen Ersetzung ihres …

  Die Zahl kann höher oder niedriger sein (…Decker in Busse/Kraus, BayBO, Stand: Febr. 2023, Art. 81 Rn. 168), und es steht dem Satzungsgeber auch die Möglichkeit einer gewissen Pauschalierung zu (BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205, beck-online).

  Die Rechtsprechung hat, soweit sie sich mit den Zahlen in gemeindlichen Stellplatzvorschriften befasst hat, dementsprechend die von der Gemeinde angegebenen spezifischen örtlichen Gegebenheiten, auch einer besonderen Verkehrssituation, beurteilt bzw. entsprechende Angaben der Gemeinde herangezogen (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 25.6.2003 - 14 ZB 03.274 - juris Rn. 2; U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - a.a.O.;… OVG Rheinland-Pfalz, U.v. 7.10.2015 - 8 C 10371/15 - juris Rn. 15).

• VGH Bayern, 26.05.2020 - 9 B 17.710

  Nutzungsuntersagung eines Wettbüros

  Danach erscheint die Festlegung der Richtzahlenwerte bei einer Überschreitung der Zahl der notwendigen Stellplätze nach § 20 GaStellV i.V.m. der Anlage um 100 v.H. - anders als beispielsweise bei einer Verschärfung um 166 v.H. (…vgl. VG München, U.v. 3.3.2016 - M 11 K 14.5658 - juris Rn. 51 f.) bzw. dem Vierfachen (…vgl. VG Augsburg, U.v. 9.3.2016 - Au 4 K 15.1371 - juris Rn. 67 ff.) - nicht willkürlich (vgl. BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - VGHE n.F. 50, 153/154 f. = NVwZ 1998, 205/206;… VG Würzburg, U.v. 25.3.2014 - W 4 K 13.985 - juris Rn. 22).
• VG Ansbach, 30.10.2020 - AN 9 K 19.01803

  Baugenehmigung zur Nutzungsänderung eines Ladens in ein Pferde- und Sportwettbüro

  Danach erscheint die Festlegung der Richtzahlenwerte bei einer Überschreitung der Zahl der notwendigen Stellplätze nach § 20 GaStellV i.V.m. der Anlage um 100 v.H. - anders als beispielsweise bei einer Verschärfung um 166 v.H. (…vgl. VG München, U.v. 3.3.2016 - M 11 K 14.5658 - juris Rn. 51 f.) bzw. dem Vierfachen (…vgl. VG Augsburg, U.v. 9.3.2016 - Au 4 K 15.1371 - juris Rn. 67 ff.) - nicht willkürlich (vgl. BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - VGHE n.F. 50, 153/154 f. = NVwZ 1998, 205/206;… VG Würzburg, U.v. 25.3.2014 - W 4 K 13.985 - juris Rn. 22).
• VGH Bayern, 30.07.1997 - 14 B 95.3645

  Verwaltungsprozeßrecht: Klagebefugnis bei Ablehnung einer Beseitigungsanordnung; …

  Der Verwaltungsgerichtshof hat mit Urteil vom 16. Dezember 1996 Az. 14 B 93.2981 entschieden, daß die Gemeinden örtliche Bauvorschriften nach Art. 98 Abs. 1 und 2 BayBO 1994 im eigenen Wirkungskreis erlassen.
• OVG Sachsen-Anhalt, 09.10.2003 - 2 L 264/01

  Festsetzung von Stellplätzen berührt gemeindliche Selbstverwaltung nicht

  Die Tatsache, dass die Gemeinde verlangen kann, dass der zur Herstellung Verpflichtete statt dessen an sie einen Geldbetrag zahlt (§ 53 Abs. 7 Satz 1 BauO LSA) bzw. nach der alten Rechtslage die Bauaufsichtsbehörde hierzu das Einverständnis der Gemeinde benötigte (§ 52 Abs. 6 Satz 1 BauO LSA), hat nicht zur Folge, dass der Klägerin - über den Weg hier möglicherweise anzustellender planerischer Erwägungen - ein durchsetzungsfähiges Recht auf Errichtung von Stellplätzen aus Gründen gemeindlicher Planungshoheit zusteht (vgl. u. a. hierzu BayVGH, Urt. v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 -, BRS 59 Nr. 132, S. 415).