Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Feststellung des Verschmutzungsgrades von Abwasser; Erhebung einer Starkverschmutzungsgebühr; Ermittlung des Starkverschmutzerzuschlags; Verwendung der BSB5-Wert Methode zur Bemessung des Verschmutzungsgrades; Bestimmtheitsgrundsatz bei Verwendung einer ...

• Judicialis

  GG Art. 3 Abs. 1; ; KAG M-V § 6

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GG Art. 3 Abs. 1; KAG M-V § 6
  Gleichheitsgrundsatz, Praktikabilität, Typengerechtigkeit

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Greifswald, 07.10.2002 - 3 A 556/00
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

Papierfundstellen

• DÖV 2004, 584

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (9)

• OVG Schleswig-Holstein, 21.06.2000 - 2 L 9/99

  Benutzungsgebühren für Abwasseranlage; Berechnung nach Abwassermenge; Erhebung …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Damit dürften die an sechs unterschiedlichen Tageszeiträumen gezogenen Proben eine hinreichende Abbildung des Produktionsablaufs, des dabei anfallenden Schmutzwassers und seines Verschmutzungsgrades darstellen, also einen repräsentativen Querschnitt (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51).

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).

  Streitig ist insoweit lediglich, ob wegen des Äquivalenzprinzips und des Gleichheitsgrundsatzes des Art. 3 GG die abwasserbeseitigungspflichtige Körperschaft sogar verpflichtet sein kann, einen Starkverschmutzerzuschlag zu normieren (in diese Richtung gehend OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000, a.a.O. sowie OVG Lüneburg…, Urteil vom 10.04.1980, a.a.O.;… verneinend Lohmann, a.a.O. Rn. 760).

  Die Verwendung der BSB5-Methode ist ein in Rechtsprechung und Literatur anerkanntes Verfahren zur Bemessung des Verschmutzungsgrades bei dem Starkverschmutzerzuschlag (so ausdrücklich OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000, a.a.O.).

• OVG Niedersachsen, 19.07.1999 - 9 M 2622/99

  Erhöhte Abwassergebühren für Starkverschmutzer; Abwassergebühr, erhöhte; …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).

  In einem Eilverfahren hat das OVG Lüneburg (vgl. Beschluss vom 19.07.1999, a.a.O., das NKAG entspricht insoweit § 2 Abs. 1 KAG M-V) eine Formel zur Ermittlung der Starkverschmutzergebühr nicht beanstandet.

  Ferner halten das OVG Lüneburg im Beschluss vom 19.07.1999, a.a.O., sowie das OVG Lüneburg im Urteil vom 10.04.1980, a.a.O., die BSB5-Methode für geeignet, ebenso Scholz, a.a.O., Rn. 590.

• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 10.04.1980 - 3 A 258/75

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).

  Streitig ist insoweit lediglich, ob wegen des Äquivalenzprinzips und des Gleichheitsgrundsatzes des Art. 3 GG die abwasserbeseitigungspflichtige Körperschaft sogar verpflichtet sein kann, einen Starkverschmutzerzuschlag zu normieren (in diese Richtung gehend OVG Schleswig…, Urteil vom 21.06.2000, a.a.O. sowie OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980, a.a.O.;… verneinend Lohmann, a.a.O. Rn. 760).

  Ferner halten das OVG Lüneburg im Beschluss vom 19.07.1999, a.a.O., sowie das OVG Lüneburg im Urteil vom 10.04.1980, a.a.O., die BSB5-Methode für geeignet, ebenso Scholz, a.a.O., Rn. 590.

 
• VG Minden, 01.03.2000 - 9 K 1040/98

  Starkverschmutzer-Zuschlag

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).

  Nach Auffassung des VG Minden, vom 01.03.2000, a.a.O., muss der Abgabepflichtige lediglich in der Lage sein, seine Abgabenschuld selbst zu berechnen.

• BVerfG, 23.01.1990 - 1 BvL 4/87

  Verfassungsgemäße Besteuerung im Zusammenhang mit der Verhängung von Bußgeldern

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Der allgemeine Gleichheitssatz ist aber verletzt, wenn der Normgeber eine Gruppe von Normadressaten im Vergleich zu anderen Normadressaten anders behandelt, obwohl zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solcher Art und von solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen könnten (BVerfG, vom 23.01.1990 - 1 BvL 4/87 u.a. BVerfGE 81, 228; Aussprung in Aussprung/Siemers/Holz, KAG M-V, § 4 Erläuterung 6.7.2.3).
• BVerwG, 26.10.1977 - 7 C 4.76

  Entwässerungsgebühren bei Mischkanalisation - Frischwassermaßstab - Kostenanteil …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).
• VGH Baden-Württemberg, 26.09.1996 - 2 S 3310/94

  Normenkontrolle einer Abwassersatzung: zulässige Erhebung von …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).
• VG Greifswald, 07.10.2002 - 3 A 556/00

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Die Berufung des Beklagten gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Greifswald vom 07. Oktober 2002 - 3 A 556/00 - wird zurückgewiesen.
• VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/80

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.10.2003 - 1 L 323/02

  Dies entspricht der völlig herrschenden Rechtsprechung und Literatur (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, KStZ 2001, 51; VG Minden, vom 01.03.2000 - 9 K 1040/98 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 - VGH Mannheim, Urteil vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, ESVGH 47, 79; VGH Kassel, vom 28.08.1986 - 5 TH 1870/80 - VG Darmstadt, vom 20.05.1985 -4/1 H 150/85 - OVG Lüneburg, Urteil vom 10.04.1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190; BVerwG, Urteil vom 26.10.1977 - 7 C 4.76 -, ZMR 1978, 301;… Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 378;… Scholz in Driehaus, a.a.O., Rn. 590;… Lohmann in Driehaus, a.a.O., Rn. 687, sowie Lichtenfeld in Driehaus, a.a.O., Rn. 760).

• OVG Schleswig-Holstein, 15.06.2021 - 2 LB 15/19

  Übermittlung von Dokumenten in elektronischer Form; Unrichtigkeit einer …

  Weiter ist im Grundsatz nicht zu beanstanden, dass die Beklagte sich dazu entschlossen hat, in § 12 Abs. 1 ihrer Beitrags- und Gebührensatzung die Erhebung von Verschmutzungszuschlägen (auch bezeichnet als Starkverschmutzerzuschläge) zu normieren, da die Erhebung von Verschmutzungszuschlägen mit dem Äquivalenzprinzip und dem Gleichheitssatz in Einklang steht (…vgl. Urteil des Senats vom 21. Juni 2000 - 2 L 9/99 -, juris, Rn. 45; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 28. Februar 2019 - 2 S 929/17 -, juris, Rn. 90; Urteile vom 31. August 1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103, 109 …und vom 7. September 2011 - 2 S 1202/10 -, juris, Rn. 35; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 20. Oktober 2003 - 1 L 323/02 -, juris, Rn. 53; Bayerischer VGH…, Urteil vom 18. Mai 1999 - 23 B 95.1119 -, juris, Rn. 75).

  Unter Zugrundelegung dieser Maßstäbe ist es zunächst nicht zu beanstanden, dass die Beklagte sich zur Berechnung des Starkverschmutzerzuschlags in § 12 Abs. 1 BGS a. F. einer Formel bedient (vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 20.10.2003 - 1 L 323/02 -, juris, Rn. 59).

• VGH Baden-Württemberg, 28.02.2019 - 2 S 929/17

  "Behörde" i.S.v. VwVfG BW § 1 Abs 2; Zuständigkeit des Betriebsleiters eines …

  Die Anwendung der BSB 5 -Methode ist - ebenso wie die Ermittlung des CSB-Werts - ein anerkanntes Verfahren zur Bemessung des Verschmutzungsgrades bei dem Starkverschmutzungszuschlag (vgl. Senatsurteil vom 31.08.1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103, 109); der BSB 5 -Faktor ist sowohl unter Leistungs- als auch unter kostenproportionalen Gesichtspunkten ein zulässiger Wahrscheinlichkeitsmaßstab (…vgl. Senatsbeschluss vom 05.11.2007 - 2 S 2921/06 -, juris, Rn. 11; OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, juris, Rn. 46 und Rn. 52; OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 20.10.2003 - 1 L 323/02 -, juris, Rn. 56 ff.;… OVG Sachsen-Anh., Urteil vom 24.11.2010 - 4 L 115/09 -, juris, Rn. 53;… Brüning, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: 57. EL Sept. 2017, § 6, Rn. 380;… Desens, in: Christ/Oebbecke, Handbuch Kommunalabgabenrecht, 1. Aufl. 2016, D, Rn. 546).

  Der Satz ist mit der erforderlichen Bestimmtheit festgelegt, wenn er sich aus den Satzungsbestimmungen errechnen lässt (vgl. OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 20.10.2003 - 1 L 323/02 -, juris, Rn. 59 ff.;… Brüning, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: 57. EL Sept. 2017, § 6, Rn. 380 m.w.N.;… Desens, in: Christ/Oebbecke, Handbuch Kommunalabgabenrecht, 1. Aufl. 2016, D, Rn. 546).

• VG Aachen, 07.10.2016 - 7 K 1721/16

  Schmutzwassergebühr; Starkverschmutzerzuschlag

  vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 07.11.2012 - OVG 9 A 7.10 -, juris Rn. 44; Beschluss vom 13.09.2011 - OVG 9 S 13.11 -, juris Rn. 14; BayVGH, Beschluss vom 02.03.2011 - 20 ZB 10.3178 -, juris Rn. 4; OVG MV, Urteil vom 20.10.2003 - 1 L 323/02 -, juris Rn. 54; OVG SH, Urteil vom 21.06.2000 - 2 L 9/99 -, juris Rn. 45; OVG Nds., Beschluss vom 19.07.1999 - 9 M 2622/99 -, juris Rn. 8; VGH BW, Beschluss vom 26.09.1996 - 2 S 3310/94 -, juris Rn. 67; VG Magdeburg, Beschluss vom 22.07.2013 - 9 B 150/13 -, juris Rn. 23; VG Köln, Beschluss vom 25.05.2011 - 14 L 19/11 -, juris Rn. 17; Lichtenfeld, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 760 m.w.N. (Stand: März 2014).

 
• VG Schleswig, 24.09.2021 - 4 A 303/19

  Abwassergebühr - Verschmutzungszuschlag

  Denn die Erhebung von Verschmutzungszuschlägen steht mit dem Äquivalenzprinzip und dem Gleichheitssatz in Einklang (vgl. Schleswig-Holsteinisches OVG…, Urteil vom 21. Juni 2000 - 2 L 9/99 -, juris, Rn. 45; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 28. Februar 2019 - 2 S 929/17 -, juris, Rn. 90; Urteile vom 31. August 1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103, 109 …und vom 7. September 2011 - 2 S 1202/10 -, juris, Rn. 35; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 20. Oktober 2003 - 1 L 323/02 -, juris, Rn. 53; Bayerischer VGH…, Urteil vom 18. Mai 1999 - 23 B 95.1119 -, juris, Rn. 75).
• VG Cottbus, 30.11.2017 - 4 K 354/11

  Kommunalrecht: Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen; …

  Möchte der Einrichtungsträger vermeiden, dass sämtliche Anschlussnehmer über die Höhe des Gebührensatzes solidarisch auch an den durch das Einleitverhalten Einzelner verursachten Mehrkosten beteiligt werden, dürfte es ihm grundsätzlich freistehen, diese Verschmutzer im Wege von Starkverschmutzerzuschlägen mit zusätzlichen Gebühren zu belasten (vgl. zu Starkverschmutzerzuschlägen: OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 21. Juni 2000 -2 L 9/99-, juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 20. Oktober 2003 -1 L 323/02-, juris; vgl. zu dieser Möglichkeit auch den zwischen den Beteiligten ergangenen Beschluss: OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 13. September 2011 -OVG 9 S 13.11-, juris).
• VG Aachen, 26.05.2023 - 7 L 336/23
  vgl. zu diesem Kriterium OVG MV, Urteil vom 20. Oktober 2003 - 1 L 323/02 -, juris Rn. 61.
• VG Minden, 29.09.2005 - 9 K 518/05

  Rechtmäßigkeit der Festsetzung von Wasserverbrauchsgebühren sowie von …

  NWStGB 2000, 117, und OVG Greifswald, Urteil vom 20. Oktober 2003 - 1 L 323/02 -, DVBl. 2004, 587, gibt es aber nach den Angaben des Beklagten in der mündlichen Verhandlung im gesamten Stadtgebiet keinen gewerblichen oder industriellen Betrieb, dessen Abwässer nach der vorgeschriebenen Vorklärung noch so stark belastet sind, dass ihre Ableitung und Reinigung erhöhte Kosten verursachen.
• VG Dessau, 28.04.2005 - 1 A 1925/03
  Dadurch lässt sich ein repräsentativer Querschnitt des Verschmutzungsgrads des Abwassers im Erhebungszeitraum nämlich nicht gewinnen (vgl. dazu OVG SH…, Urteil vom 21. Juni 2000 - 2 L 9/99 -, a.a.O.; OVG MV, Urteil vom 20. Oktober 2003 - 1 L 323/02 -, zitiert nach JURIS).