b) das Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 16. November 1992 - 14 N 91.2258 -,.

c) den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 12. November 1992 - 14 N 91.2258 -,.

d) den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 26. Oktober 1992 - 14 N 91.2258 -.

zur Antragsbefugnis der höheren Verwaltungsbehörde: BVerwG, Beschluss vom 11. August 1989 - 4 NB 23/89 -, BRS 49 Nr. 40 unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschluss vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BRS 49 Nr. 39; BayVGH, Urteil vom 16. November 1992 - 14 N 91.2258 -, BRS 55 Nr. 19 und Urteil vom 1. April 1982 - 15 N 81 A. 1679 , BRS 39 Nr. 32; OVG NRW, Beschluss vom 31. März 1978 - 10a ND 8/77 -, DVBI 1979 S. 193.

Es handelt sich dabei um eine spezielle Ausformung des allgemeinen Rechtsschutzbedürfnisses, das als allgemeine Sachentscheidungsvoraussetzung für alle Verfahrensarten und für jeden Rechtsschutzsuchenden gilt (…Kopp/Schenke, a.a.O. Rdnr. 30 f vor § 40;… Redeker/von Oertzen, Verwaltungsgerichtsordnung, 12. Aufl. 1997 Rdnrn. 23, 24 zu § 47; BVerwG…, Beschluss vom 11.08.1989 -- 4 NB 23.89 --, NVwZ 1990, S. 57 f.; Beschluss vom 15.03.1989 -- 4 NB 10.88 -- NVwZ 1989 S. 654 f.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 -- Nr. 15 N 81 A. 1679 -- BayVBl. 1982, S. 654 -- 656 und Urteil vom 16.11.1992 -- 14 N 91.2258 -- BayVBl. 1993, 626;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.02.1987 -- 5 S 2472/86 -- ESVGH 38, 76 f., Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113;… Gerhardt in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O., Rdnr. 78 zu § 47 gelangt zu einer gleichartigen Einschränkung auf der Grundlage einer "teleologischen Reduktion" der vom Gesetz uneingeschränkt gewährten Antragsbefugnis).

Eine solche Beschränkung wird aber durch die Sachurteilsvoraussetzung des allgemeinen Rechtsschutzinteresses nicht gerechtfertigt und besitzt daher keine rechtliche Grundlage (…im Ergebnis ebenso Dürr, a.a.O., S. 114;… Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O.;… Kopp/Schenke, a.a.O., Rdnr. 71 zu § 47 BVerwG…, Beschluss vom 11.08.1989 -- 4 NB 23/89 -- a.a.O. und Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 -- 14 N 91.2258 -- a.a.O;… Redeker/von Oertzen, a.a.O,. Rdnr. 34 zu § 47).