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OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.1988 - 22 A 1013/88 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)
Erlass von Bescheiden durch Werkleiter
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1989, 576
- DÖV 1989, 594
Wird zitiert von ... (44)
- BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 1/15
Antrag auf gerichtliche Entscheidung über die Aufnahme in die bzw. Streichung aus …
Demgegenüber sind im Anwendungsbereich des § 8 Nr. 3 FamFG sämtliche Stellen, die dem Behördenbegriff entsprechen, beteiligtenfähig (…Haußleiter/Gomille, FamFG, 2011, § 8 Rn. 10; zu § 61 Nr. 3 VwGO: OVG Münster, NVwZ 1986, 761, NVwZ-RR 1989, 576, NJW 1991, 2586, 2587;… BeckOK-VwGO/Kintz, 2016, § 61 Rn. 18;… Bier in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 2015, § 61 Rn. 8). - OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2013 - 9 A 2553/11
Befugnis einer Behörde zur Festsetzung von Wasserversorgungsgebühren
b) Die Betriebsleitung des Wasserwerks ist eine Behörde, ebenso für die Betriebsleitung eines Eigenbetriebs: OVG NRW, Urteile vom 22. Juli 1959 - III A 780/56 -, OVGE MüLü 15, S. 106, vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, NVwZ-RR 1989, 576, vom 12. September 1997 - 22 A 5779/96 -, Städte und Gemeinderat 1999, 24, und vom 12. Dezember 2006 - 15 A 2174/04 - OVG NRW, Beschlüsse vom 19. Dezember 1996 - 22 B 2924/96 - und vom 18. November 2008 - 15 B 1622/08 -, juris; Sächs. OVG, Urteil vom 20. Juni 2004 - 5 B 369/03 -, juris; Hess. VGH, Urteil vom 19. September 2002 - 5 UE 1147/02 -, juris, und Beschluss vom 2. März 1993 - 5 TH 1649/91 -, juris; a. A. OVG Thüringen, Beschluss vom 29. April 2008 - 4 ZKO 610/07 -, juris, und daher grundsätzlich im Stande, sich der Handlungsform des Verwaltungsakts zu bedienen.vgl. hierzu OVG NRW, Urteile vom 22. Juli 1959 - III A 780/56 -, OVGE MüLü 15, S. 106, und vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, NVwZ-RR 1989, 576; Sächs. OVG, Urteil vom 20. Juni 2004 - 5 B 369/03 -, juris.
Ebenfalls den Erlass von Gebührenbescheiden nicht als "laufendes Geschäft" ansehend: Bay. VGH, Urteile vom 25. Januar 2010 - 20 B 09.1553 -, NVwZ-RR 2010, 931, und vom 6. September 2012 - 20 B 11.2171 -, juris; dagegen den Erlass von Abgabenbescheiden als Geschäft der laufenden Betriebsführung einordnend: OVG NRW, Urteil vom 22. Juli 1959 - III A 780/56 -, OVGE MüLü 15, S. 106; Sächs. OVG, Urteil vom 30. Juni 2004 - 5 B 369/03 -, juris; Hess. VGH, Urteil vom 19. September 2002 - 5 UE 1147/02 -, juris, und Beschl. vom 2. März 1993 - 5 TH 1649/91 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 15. November 2002 - 13 K 3588/01 -, juris; offen gelassen: OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, NVwZ-RR 1989, 576.
So schon OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, NVwZ-RR 1989, 576, m.w.N.
- VGH Baden-Württemberg, 28.02.2019 - 2 S 929/17
"Behörde" i.S.v. VwVfG BW § 1 Abs 2; Zuständigkeit des Betriebsleiters eines …
Nichts anderes ergibt sich aus den von der Klägerin zitierten Entscheidungen, denn darin wird die Unterschriftsleistung der Werksleitung lediglich als Indiz für das Vorliegen der Behördeneigenschaft gewertet, dies jedoch nicht zu deren Voraussetzung gemacht (…vgl. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 08.01.2014 - 8 B 11193/13 -, juris, Rn. 5; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 07.12.1988 - 22 A 1013/88 -, juris, Rn. 13).Nach allgemeinem Begriffsverständnis sind von dem Begriff alle im täglichen Betrieb wiederkehrenden Maßnahmen erfasst, die typischerweise zur Aufrechterhaltung des Betriebs erforderlich sind (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 07.12.1988 - 22 A 1013/88 -, juris, Rn. 18; ThürOVG…, Beschluss vom 20.05.1998 - 4 EO 736/95 -, juris, Rn. 27; SächsOVG…, Urteil vom 30.06.2004 - 5 B 369/03 -, juris, Rn. 26;… Cronauge, Kommunale Unternehmen, 6. Aufl. 2016, Rn. 185;… Hellermann, in: Hoppe/Uechtritz/Reck, Handbuch Kommunale Unternehmen, 3. Aufl. 2012, § 7, Rn. 53;… Gern, Kommunalrecht BaWü, 9. Aufl. 2005, S. 339).
Aus der der Betriebsleitung in § 7 Abs. 2 EigB-Satzung eingeräumten grundsätzlichen Allzuständigkeit in den Angelegenheiten des Eigenbetriebs ("alle Maßnahmen, die zur Aufrechterhaltung und Wirtschaftlichkeit des Betriebs notwendig sind") folgt, dass zur laufenden Betriebsführung hier auch der Erlass von Gebührenbescheiden gehört, ohne dass die Eigenbetriebssatzung eine ausdrückliche Aufgabenübertragung vorsehen müsste (vgl. Senatsbeschluss vom 22.08.2016 - 2 S 99/16 -, n.v.; ebenso: OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 07.12.1988 - 22 A 1013/88 -, juris, Rn. 20; HessVGH…, Beschluss vom 02.03.1993 - 5 TH 1649/91 -, juris, Rn. 3; HessVGH…, Urteil vom 19.09.2002 - 5 UE 1147/02 -, juris, Rn. 24; SächsOVG…, Urteil vom 30.06.2004 - 5 B 369/03 -, juris, Rn. 27; VG Arnsberg…, Urteil vom 15.11.2002 - 13 K 3588/01 -, juris, Rn. 20; VG Köln…, Urteil vom 18.06.2013 - 14 K 282/13 -, juris, Rn. 22;… Cronauge, Kommunale Unternehmen, 6. Aufl. 2016, Rn. 187; a.A.: ThürOVG…, Beschluss vom 20.05.1998 - 4 EO 736/95 -, juris, Rn. 27; BayVGH…, Urteil vom 25.01.2010 - 20 B 09.1553 -, juris, Rn. 36; BayVGH…, Urteil vom 06.09.2012 - 20 B 11.2171 -, juris, Rn. 25;… OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 24.10.2013 - 9 A 2553/11 -, juris, Rn. 19 ff.), wie sie die Beklagte nunmehr (deklaratorisch) klarstellend in § 1 Abs. 5 der Betriebssatzung für den Eigenbetrieb Stadtentwässerung Mannheim i.d.F. vom 13. Mai 2014 aufgenommen hat.
- BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 2/15
Antrag auf Aufnahme in die Vorauswahllisten für die Bestellung von …
Demgegenüber sind im Anwendungsbereich des § 8 Nr. 3 FamFG sämtliche Stellen, die dem Behördenbegriff entsprechen, beteiligtenfähig (…Haußleiter/Gomille, FamFG, 2011, § 8 Rn. 10; zu § 61 Nr. 3 VwGO: OVG Münster, NVwZ 1986, 761, NVwZ-RR 1989, 576, NJW 1991, 2586, 2587;… BeckOK-VwGO/Kintz, 2016, § 61 Rn. 18;… Bier in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 2015, § 61 Rn. 8). - VG Köln, 22.07.2013 - 14 L 679/13
Befugnis der Leitung eines Eigenbetriebs zum Erlass von Verwaltungsakten im …
vgl. für eine ähnliche Satzung VG Köln, Urteil vom 5. März 2013 - 14 K 1333/12 -, juris; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, DöV 1989, 594, juris Rn. 5 ff. (zu § 78 Abs. 1 Nr. 2 VwGO i.V.m. § 5 Abs. 2 Satz 1 AG VwGO a.F.).Im Ergebnis offen lassend OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris Rn. 18 ff. Die Heranziehung zu Wassergebühren als Geschäft der laufenden Betriebsführung im Sinne von § 2 Abs. 1 Satz 2 EigBetrVO a.F. einordnend OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 1959 - III A 780/56 -, OVGE 15, 106.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris.
Indirekt die Kompetenz von Eigenbetrieben zum Erlass von Abgabenbescheiden wohl bejahend vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 22. Januar 2008 - 15 A 488/05 -, juris Rn. 19. Vgl. zudem OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 - und vom 12. September 1997 - 22 A 5779/96 -, juris Rn. 27 sowie Beschluss vom 12. November 1996 - 15 B 1184/96 -, juris.
- BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 3/15
Anwendung des Gesetzes über das Verfahren in Familiensachen und in den …
Demgegenüber sind im Anwendungsbereich des § 8 Nr. 3 FamFG sämtliche Stellen, die dem Behördenbegriff entsprechen, beteiligtenfähig (…Haußleiter/Gomille, FamFG, 2011, § 8 Rn. 10; zu § 61 Nr. 3 VwGO: OVG Münster, NVwZ 1986, 761, NVwZ-RR 1989, 576, NJW 1991, 2586, 2587;… BeckOK-VwGO/Kintz, 2016, § 61 Rn. 18;… Bier in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 2015, § 61 Rn. 8). - BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 5/15
Anspruch auf Aufnahme in die Vorauswahlliste zur Bestellung als …
Demgegenüber sind im Anwendungsbereich des § 8 Nr. 3 FamFG sämtliche Stellen, die dem Behördenbegriff entsprechen, beteiligtenfähig (…Haußleiter/Gomille, FamFG, 2011, § 8 Rn. 10; zu § 61 Nr. 3 VwGO: OVG Münster, NVwZ 1986, 761, NVwZ-RR 1989, 576, NJW 1991, 2586, 2587;… BeckOK-VwGO/Kintz, 2016, § 61 Rn. 18;… Bier in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 2015, § 61 Rn. 8). - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2014 - 15 A 1901/13
Zulassung der Berufung im Zusammenhang mit einem Anspruch auf Beseitigung der …
OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, DÖV 1989, 594 f. = NVwZ-RR 1989, 576 f.vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88, a. a. O.; VG Köln, Urteil vom 5. März 2013 - 14 K 1333/12 -, juris Rn. 23 bis 26.
- VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13 Im Ergebnis offen lassend OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris Rn. 18 ff. Die Heranziehung zu Wassergebühren als Geschäft der laufenden Betriebsführung im Sinne von § 2 Abs. 1 Satz 2 EigBetrVO a.F. einordnend OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 1959 - III A 780/56 -, OVGE 15, 106.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris.
Indirekt die Kompetenz von Eigenbetrieben zum Erlass von Abgabenbescheiden wohl bejahend vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 22. Januar 2008 - 15 A 488/05 -, juris Rn. 19. Vgl. zudem OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 - und vom 12. September 1997 - 22 A 5779/96 -, juris Rn. 27 sowie Beschluss vom 12. November 1996 - 15 B 1184/96 -, juris.
- OVG Thüringen, 20.05.1998 - 4 EO 736/95
Gebühren; Gebühren; Vergleich; Widerruf; Widerrufsfrist; Prozeßbeendigung; …
Maßnahmen, die nicht der kaufmännischen und wirtschaftlichen Führung des Eigenbetriebes dienen, sondern als hoheitliche Tätigkeit im Zusammenhang mit der Benutzung der öffentlichen Einrichtung anzusehen sind - wie die durch Verwaltungsakt zu treffende Entscheidung über Begründung, Umfang oder Aufrechterhalten eines Anschluß- und Benutzungsverhältnisses sowie die Heranziehung zu Anschlußbeiträgen und Gebühren - gehören nach der Thüringer Rechtslage nicht zu den auf die Werkleitung gesetzlich übertragenen Aufgaben (anders für das nordrheinwestfälische Landesrecht: OVG NW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, in NVwZ-RR 1989, 576 und Urteil vom 22. Juli 1959 - III A 780/56 -, OVGE 15, 106 ff.).4 EO 736/95 8 zum Begriff der laufenden Betriebsführung: OVG NW, Urteil vom 7. Dezember 1988, a.a.O.; Zeiss, a.a.O., S. 68).
- VG Aachen, 08.08.2006 - 6 K 1444/06
Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Gewährung einer Zuwendung im …
- VG Köln, 05.03.2013 - 14 K 1333/12
Keine Übertragung der Aufgabe der Aussprache des Anschluss- und Benutzungszwangs …
- BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 4/15
Antrag auf Aufnahme in die Vorauswahllisten für die Bestellung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.1999 - 12 A 2983/96
Beamtenversorgung; Unfallfürsorge; Telekom; Klagegegner; Dienstunfall; Mobbing
- OVG Rheinland-Pfalz, 08.01.2014 - 8 B 11193/13
Zur Beseitigung und Verwertung von Abfällen im Zusammenhang mit Kinobetrieb
- BGH, 17.03.2016 - IX AR (VZ) 6/15
Antrag auf Aufnahme in die Vorauswahllisten aller Insolvenzrichter für die …
- OVG Sachsen, 30.06.2004 - 5 B 369/03
Eigenbetrieb, Betriebsführung, Verwaltungsakt
- VGH Hessen, 19.09.2002 - 5 UE 1147/02
Eigenbetrieb: Zuständigkeit zum Erlass von Kostenerstattungsbescheid für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.1997 - 22 A 5779/96
Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen Werkleitung und Bürgermeister
- OVG Sachsen-Anhalt, 23.02.2021 - 4 M 154/20
Erkennbarkeit der den Verwaltungsakt erlassenen Behörde
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 24.06.2008 - 1 M 54/08
Rechtmäßigkeit einer Hafengebührensatzung, die eine Gebührendegression für …
- VG Arnsberg, 15.11.2002 - 13 K 3588/01
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Bescheids zur Heranziehung zum Kostenersatz …
- OVG Berlin-Brandenburg, 06.07.2007 - 12 S 60.07
Durchsetzung des Anschluss- und Benutzungszwangs seitens des Werkleiters eines …
- OVG Brandenburg, 14.02.2001 - 2 B 391/00
Antragsgegner eines Antrags auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2015 - 15 A 2339/14
Erbringung des Nachweises Nachweis der gemeinwohlverträglichen Versickerung oder …
- VG Arnsberg, 21.04.2008 - 14 K 1086/07
Kein Anspruch auf eine "Mini-Mülltonne"
- VG Magdeburg, 23.08.2023 - 9 A 115/21
Anschluss- und Benutzungszwang zur Abfallentsorgung - grundstücksferner …
- OLG Hamm, 05.05.2023 - 11 U 111/22
Schadensersatzanspruch; Vertretung; Gemeinde; Eigenbetrieb
- VG Schwerin, 26.08.2013 - 7 B 62/13
Bootsverkehr im Vogelschutzgebiet
- VG Potsdam, 01.09.2008 - 9 K 1480/04
Eigenbetrieb fehlt die Behördeneigenschaft; keine VA-Befugnis
- VG Frankfurt/Main, 25.10.2007 - 7 E 3382/06
Befugnis zum Ausschluss eines Kindes aus Kindertagesstätte durch Betriebsleitung …
- VG Münster, 10.09.2015 - 3 K 1656/14
Eigenbetrieb; Zuständigkeit; Beitragsbescheid; laufende Betriebsführung
- VG Frankfurt/Oder, 19.02.2007 - 5 L 418/06
Werkleiter eines Abfallentsorgungs(eigen)betriebes und die Frage des Anschluss- …
- VG Düsseldorf, 10.05.2011 - 5 K 1695/11
Verpflichtung zum Einbau eines Fettabscheiders in einem mehrgeschossigen Wohn- …
- VG Münster, 17.08.2015 - 3 K 3629/13
Zahlung eines Kanalanschlussbeitrags für den Anschluss eines Grundstücks an die …
- VG Arnsberg, 17.08.2009 - 14 K 3002/08
Anschluss- und Benutzungszwang
- VGH Hessen, 02.03.1993 - 5 TH 1649/91
Erlaß eines Vorausleistungsbescheides - hier: durch Betriebsleitung der …
- VG Minden, 15.04.2015 - 11 K 1116/14
- VG Köln, 05.02.2003 - 9 K 9888/99
Heranziehung eines Eigentümers zum Ersatz vorgelegter Grundstücksanschlusskosten; …
- VG Düsseldorf, 29.04.2008 - 5 K 5969/07
Einbau eines für den festen Einbau zugelassenen Fettabscheiders wegen der Nutzung …
- OVG Brandenburg, 06.08.2001 - 2 B 308/00
- OLG Frankfurt, 13.06.2001 - 3 U 64/00
Insolvenz: Darf AG aus wichtigem Grund kündigen?
- LG Potsdam, 02.07.2015 - 24 Qs 32/15
Zuständigkeit des Amtsgerichts, in dem die einen Bußgeldbescheid erlassende …
- VG Hannover, 02.10.2002 - 6 B 3437/02
Ansprüche eines Hochschullehrers auf Unterlassung einer amtlichen Bewertung …