Rechtsprechung
BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Normenkontrollantrag - Staathaftigkeit - Erlassene Normen
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
VwGO § 47 Abs. 1 Nr. 2
Verwaltungsprozeßrecht: Normenkontrollverfahren bei Streit über formelle Rechtsgültigkeit der Norm - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VGH Bayern, 08.08.1990 - 19 N 89.1735
- BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Papierfundstellen
- NVwZ 1992, 1088
- DVBl 1992, 1241
- BauR 1992, 743
- ZfBR 1992, 238
Wird zitiert von ... (44) Neu Zitiert selbst (12)
- BVerfG, 22.11.1983 - 2 BvL 25/81
Verfassungsmäßigkeit des § 12 Satz 3 BBauG
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Es ist geklärt, daß das Rechtsstaatsprinzip die Verkündung förmlich gesetzter Rechtsnormen gebietet und daß Verkündung bedeutet, daß die Rechtsnorm der Öffentlichkeit in einer Weise zugänglich gemacht wird, daß die Betroffenen sich verläßlich Kenntnis von ihrem Inhalt verschaffen können (vgl. BVerfGE 65, 283 ).Auch das Rechtsstaatsprinzip gibt hier keine (bundesrechtlichen) Vorgaben, da es keine in allen Einzelheiten eindeutig bestimmten Gebote und Verbote enthält (vgl. BVerfGE 65, 283 ).
- BVerfG, 08.07.1976 - 1 BvL 19/75
Contergan
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Es geht vielmehr darum, ob eine Norm, die aus der Sicht des Normgebers Geltung für sich beansprucht, gültig ist oder nicht (vgl. ähnlich zur Zulässigkeit der Vorlage nach Art. 100 Abs. 1 GG bei Streit darüber, ob ein Gesetz in Übereinstimmung mit den Vorschriften der Verfassung in Kraft gesetzt worden ist, BVerfGE 42, 263 ). - BVerfG, 19.10.1982 - 2 BvF 1/81
Amtshaftung - Staatshaftungsgesetz des Bundes nichtig
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Die Heranziehung des Rechtsstaatsgebots bei der Auslegung und Anwendung von Landesrecht ändert grundsätzlich nichts an der kompetenziellen Zuordnung einer Sachmaterie (vgl. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ; vgl. ferner BVerfGE 61, 149 ).
- BVerwG, 29.07.1977 - 4 C 51.75
Vorbeugender Rechtsschutz gegen Maßnahmen kommunaler Rechtsetzung; Bekanntmachung …
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Rechtsvorschriften, die erst im Stadium ihrer Entstehung sind, können dagegen nicht Gegenstand einer Normenkontrolle sein (allgemeine Meinung; vgl. etwa Beschluß vom 4. April 1963 - BVerwG 1 CB 18.62 - NJW 1963, 1122; Urteil vom 29. Juli 1977 - BVerwG 4 C 51.75 - BVerwGE 54, 211; BVerfGE 1, 396 ; VGH Mannheim in ESVGH 12, 152; HessVGH in BauR 1982, 135; BayVGH in BayVBl. 1978, 438; BayVerfGH für die Popularklage nach Art. 98 Satz 4 BV, BayVBl. 1986, 491; Ule VerwArch. - BVerfG, 30.07.1952 - 1 BvF 1/52
Deutschlandvertrag
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Rechtsvorschriften, die erst im Stadium ihrer Entstehung sind, können dagegen nicht Gegenstand einer Normenkontrolle sein (allgemeine Meinung; vgl. etwa Beschluß vom 4. April 1963 - BVerwG 1 CB 18.62 - NJW 1963, 1122; Urteil vom 29. Juli 1977 - BVerwG 4 C 51.75 - BVerwGE 54, 211; BVerfGE 1, 396 ; VGH Mannheim in ESVGH 12, 152; HessVGH in BauR 1982, 135; BayVGH in BayVBl. 1978, 438; BayVerfGH für die Popularklage nach Art. 98 Satz 4 BV, BayVBl. 1986, 491; Ule VerwArch. - BVerwG, 18.12.1987 - 4 C 9.86
Zulässige Einführung und (einschränkende) Ausgestaltung eines Klagerechts für …
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Eine revisible Frage wird insoweit erst aufgeworfen, wenn der Inhalt eines bundesverfassungsrechtlichen Gebots selbst zu erörtern ist, um daran die Gültigkeit eines landesrechtlich auszulegenden Rechtssatzes zu messen (vgl. Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 ; Beschluß vom 3. Juni 1991 - BVerwG 4 NB 15.91 - S. 7). - BVerwG, 14.04.1978 - 4 C 6.76
Übertragung von Grundstückseigentum auf Grund einer geplanten Ausweisung der …
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Die Heranziehung des Rechtsstaatsgebots bei der Auslegung und Anwendung von Landesrecht ändert grundsätzlich nichts an der kompetenziellen Zuordnung einer Sachmaterie (vgl. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 ; vgl. ferner BVerfGE 61, 149 ). - BVerwG, 03.06.1991 - 4 NB 15.91
Zulässige Begrenzung der Zahl von Großveranstaltungen auf einer durch …
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Eine revisible Frage wird insoweit erst aufgeworfen, wenn der Inhalt eines bundesverfassungsrechtlichen Gebots selbst zu erörtern ist, um daran die Gültigkeit eines landesrechtlich auszulegenden Rechtssatzes zu messen (vgl. Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 ; Beschluß vom 3. Juni 1991 - BVerwG 4 NB 15.91 - S. 7). - VerfGH Bayern, 08.07.1985 - 6-VII-85
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Rechtsvorschriften, die erst im Stadium ihrer Entstehung sind, können dagegen nicht Gegenstand einer Normenkontrolle sein (allgemeine Meinung; vgl. etwa Beschluß vom 4. April 1963 - BVerwG 1 CB 18.62 - NJW 1963, 1122; Urteil vom 29. Juli 1977 - BVerwG 4 C 51.75 - BVerwGE 54, 211; BVerfGE 1, 396 ; VGH Mannheim in ESVGH 12, 152; HessVGH in BauR 1982, 135; BayVGH in BayVBl. 1978, 438; BayVerfGH für die Popularklage nach Art. 98 Satz 4 BV, BayVBl. 1986, 491; Ule VerwArch. - VerfGH Bayern, 13.11.1989 - 14-VII-87
Stellungnahme des Bayerischen Senats
Auszug aus BVerwG, 02.06.1992 - 4 N 1.90
Es ist auch geklärt, daß sich diese Verpflichtung auf den örtlichen Geltungsbereich der Rechtsvorschrift bezieht (vgl. etwa BayVerfGH 42, 148 ). - BVerwG, 04.04.1963 - I CB 18.62
Rechtsmittel
- VGH Hessen, 12.11.1981 - IV N 5/81
Verwaltungsprozeßrecht: Unzulässigkeit eines Normenkontrollantrags vor …
- BVerwG, 15.10.2001 - 4 BN 48.01
Normenkontrollverfahren; Bebauungsplan; fehlende Bekanntmachung; Statthaftigkeit; …
Denn in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist bereits geklärt, dass eine Satzung im Sinne von § 47 Abs. 1 Nr. 1 VwGO erst erlassen ist, wenn sie aus der Sicht des Normgebers bereits Geltung für sich in Anspruch nimmt; Rechtsvorschriften, die erst im Stadium ihrer Entstehung sind, können nicht Gegenstand einer Normenkontrolle sein (BVerwG, Beschluss vom 2. Juni 1992 - 4 N 1.90 - NVwZ 1992, 1088 = ZfBR 1992, 238).Dabei ist es allerdings unerheblich, ob die Bekanntmachung korrekt vorgenommen worden ist; die Normenkontrolle kann gerade der Klärung dienen, ob die Norm rechtsgültig erlassen worden ist (BVerwG, Beschluss vom 2. Juni 1992 - 4 N 1.90 - a.a.O.).
Die geltend gemachte Abweichung von dem Beschluss des Senats vom 2. Juni 1992 - 4 N 1.90 - (…a.a.O.) besteht nicht.
- BVerwG, 19.02.2004 - 7 CN 1.03
Trinkwasserschutzgebiet in der DDR; Beschluss des Kreistags; Gegenstand des …
Der Statthaftigkeit des Normenkontrollverfahrens steht nicht entgegen, dass strittig ist, ob die Norm bekannt gemacht worden ist; denn es geht darum, Zweifel an der Gültigkeit einer Norm zu klären, die aus der Sicht des Normgebers Geltung für sich beansprucht (Beschluss vom 2. Juni 1992 - BVerwG 4 N 1.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 66 S. 104 f.). - BVerwG, 23.12.2009 - 8 BN 1.09
Beschwerde gegen die Nichtzulassung eines Normenkontrollantrags gegen eine …
Eine vorbeugende Normenkontrolle gegen noch nicht in Kraft gesetzte Regelungen kennt die Verwaltungsgerichtsordnung nicht (Beschluss vom 2. Juni 1992 - BVerwG 4 N 1.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 66).Aus den vom Antragsteller zitierten Beschlüssen des Bundesverwaltungsgerichts vom 2. Juni 1992 - BVerwG 4 N 1.90 - (…a.a.O.) und vom 10. April 1996 - BVerwG 4 NB 8.96 - (Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 114) sowie aus dem Urteil vom 21. Januar 2004 - BVerwG 8 CN 1.02 - (BVerwGE 120, 82 = Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 163) ergibt sich nichts anderes.
Soweit bei unvollständiger oder fehlerhafter Bekanntmachung darauf abgestellt wird, ob der Normsetzer selbst von einer Geltung der Vorschrift ausgeht (Beschluss vom 2. Juni 1992 - BVerwG 4 N 1.90 - a.a.O.), musste sich dem Oberverwaltungsgericht ohne entsprechende Beweisanträge keine weitere Aufklärung aufdrängen.
- BVerwG, 21.01.2004 - 8 CN 1.02
Normenkontrollantrag; Antragsfrist; Hauptsatzung; Neufassung; Bekanntmachung; …
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass ein Normenkontrollantrag auch dann statthaft ist, wenn gerade strittig ist, ob eine Norm formell rechtsgültig erlassen worden ist (Beschluss vom 2. Juni 1992 - BVerwG 4 N 1.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 66). - OVG Niedersachsen, 19.06.2019 - 12 KN 64/17
Normenkontrolle gegen Konzentrationsflächenplanung in einem Flächennutzungsplan …
Denn ein Normenkontrollantrag ist nach der Rechtsprechung bereits statthaft, wenn zwischen den Beteiligten umstritten ist, ob die Norm formell rechtsgültig erlassen worden ist oder nicht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 2.6.1992 - 4 N 1.90 -, juris, Rn. 13 ff.). - VGH Bayern, 23.12.1998 - 26 N 98.1675
Maßgeblicher Zeitpunkt der städtebaulichen Rechtfertigung einer Bauleitplanung; …
Als die Anträge (am 16.6.1998) bei Gericht eingingen, war das Verfahren zur dritten Änderung des Bebauungsplanes noch nicht abgeschlossen, so daß insoweit eine in Kraft gesetzte Rechtsvorschrift, die allein Gegenstand eines Normenkontrollantrages sein kann (vgl. BVerwG vom 2.6.1992 BayVBl 1993, 58 = NVwZ 1992, 1082), noch nicht vorlag. - OVG Niedersachsen, 14.08.2020 - 13 MN 300/20
Corona; Mund-Nasen-Bedeckung; Normenkontrollantrag; Ordnungswidrigkeit
Eine Norm ist in diesem Sinn dann erlassen, wenn sie aus der Sicht des Normgebers bereits Geltung für sich in Anspruch nimmt (BVerwG, Beschl. v. 2.6.1992 - 4 N 1/90 -, juris Rn. 12 m.w.N.). - OVG Sachsen, 19.01.2009 - 4 D 2/06
Senat; Urteil; Notar; Notarversorgung; Ländernotarkasse; Normenkontrolle; …
Damit ist das Rechtssetzungsverfahren aus Sicht der am Normsetzungsverfahren Beteiligten weder abgeschlossen noch kommt der Änderungssatzung aus Sicht des Normgebers formelle Geltung zu (zu diesen Anforderungen bereits BVerwG, Beschl. v. 2.6.1992, NVwZ 1992, 1088, 1089; SächsOVG, NK-Beschl. v. 22.1.1998, SächsVBl. 1998, 187 f. = NVwZ 1998, 527 m. w. N.). - VGH Baden-Württemberg, 08.03.2005 - 9 S 2290/03
Normenkontrolle; Studien- und Prüfungsordnung; keine Antragsbefugnis eines …
Dementsprechend ist ein Normenkontrollantrag bereits auch dann statthaft, wenn gerade strittig ist, ob die Norm formell rechtsgültig erlassen worden ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 02.06.1992 - 4 N 1/90 -, Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 66). - OVG Rheinland-Pfalz, 20.11.2007 - 6 C 10767/07
Änderung einer Rechtsanwaltsversorgungssatzung; Versorgungsehe
Im Sinne von § 47 VwGO ist nämlich eine Norm bereits dann erlassen, wenn sie aus der Sicht des Normgebers Geltung für sich in Anspruch nimmt (so BVerwG, Beschluss vom 2. Juni 1992 - 4 N 1.99 - NVwZ 1992, 1088 f.). - OVG Berlin-Brandenburg, 10.11.2015 - 10 A 7.13
OVG erklärt Windenergieausschluss im Flächennutzungsplan der Stadt Mittenwalde …
- OVG Schleswig-Holstein, 13.02.2020 - 2 KN 2/17
Normenkontrollantrag auf Feststellung der Unwirksamkeit einer inzwischen …
- OVG Sachsen, 23.03.2021 - 3 B 67/21
Corona-Pandemie; Schließungsanordnung gegenüber Babyfachmärkten; …
- OVG Schleswig-Holstein, 27.01.2021 - 5 KN 12/20
Entstehendes Recht als Gegenstand eines Normenkontrollverfahrens
- OVG Schleswig-Holstein, 27.01.2021 - 5 KN 13/20
Beabsichtigte Ausweisung von Flächen in einer Landschaftsschutzgebietsverordnung
- OVG Schleswig-Holstein, 27.01.2021 - 5 KN 2/20
Klage gegen die Entwürfe von Landschaftsschutzgebietsverordnungen
- OVG Schleswig-Holstein, 27.01.2021 - 5 KN 3/20
Klage gegen die Entwürfe von Landschaftsschutzgebietsverordnungen
- VGH Bayern, 27.09.2016 - 9 NE 16.1229
Keine vorbeugende Normenkontrolle gegen noch nicht bekannt gemachten …
- OVG Niedersachsen, 10.07.2008 - 1 MN 34/08
Statthaftigkeit eines Normenkontrollantrags gegen einen bereits beschlossenen …
- VGH Bayern, 16.12.2022 - 9 NE 22.2256
Kein vorläufiger Rechtsschutz gegen noch nicht bekannt gemachten Bebauungsplan
- OVG Niedersachsen, 12.02.2019 - 5 KN 79/16
Artikelgesetz; Einschätzungsprärogative; Evidenzkontrolle; Förderschule; …
- OVG Saarland, 19.12.2013 - 2 C 338/12
Normenkontrolle gegen Veränderungssperre: Rechtsschein der Normgültigkeit; …
- BVerwG, 03.12.2021 - 7 BN 3.21
Normenkontrollantrag gegen Verordnungsentwurf
- VGH Hessen, 03.06.2009 - 3 C 2212/08
Bekanntmachung eines Satzungsbeschlusses
- BVerwG, 03.12.2021 - 7 BN 4.21
Unmittelbare Rechtswirkung eines öffentlich ausgelegten Verordnungsentwurfs als …
- BVerwG, 03.12.2021 - 7 BN 6.21
Unmittelbare Rechtswirkung eines öffentlich ausgelegten Verordnungsentwurfs als …
- OVG Sachsen, 09.10.2014 - 5 C 1/14
Sonstige Fremdenverkehrsgemeinde, Kurtaxe, Kurtaxsatzung, Landeshauptstadt …
- BVerwG, 03.12.2021 - 7 BN 5.21
Unmittelbare Rechtswirkung eines öffentlich ausgelegten Verordnungsentwurfs als …
- BVerwG, 17.03.2004 - 9 B 107.03
Verkündung förmlich gesetzter Rechtsnormen und mithin auch von örtlichem …
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.09.2012 - 10 S 14.12
Einstweilige Anordnung im Normenkontrollverfahren; (keine) vorbeugende …
- BVerwG, 17.10.2002 - 8 CN 1.02
Antragsfrist; Bekanntmachung; Hauptsatzung; Neufassung; Normenkontrollantrag; …
- OVG Schleswig-Holstein, 29.12.2020 - 3 MR 88/20
Anforderungen an die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO bei einer …
- VGH Bayern, 30.07.1999 - 26 NE 99.2007
Verwaltungprozeßrecht: Keine Normenkontrollfähigkeit eines Bebaungsplanentwurfs
- OVG Brandenburg, 26.08.1999 - 3 D 10/97
Vorhaben und Erschließungsplan für einen Selbstbedienungsmarkt)
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.07.2017 - 6 B 11128/17
Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags; fehlende Bekanntmachung der Norm
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2010 - 3 K 271/09
Bildung eines Departments als gemeinsamer Einrichtung von Hochschule und Klinikum
- VGH Bayern, 03.11.2010 - 15 N 08.185
Klageerhebung vor Bekanntmachung des Bebauungsplans; Bedeutung nachträglicher …
- VGH Baden-Württemberg, 16.07.1999 - 5 S 2963/96
Verkündung von Rechtsvorschriften
- VG Potsdam, 17.11.1994 - 1 L 956/94
Heilung des Mangels nicht nachgewiesener Prozessvollmacht im Revisionsverfahren; …
- OVG Niedersachsen, 29.04.1999 - 11 M 1826/99
Reichweite des ausländerrechtlichen Schutzes einer eheähnlichen Gemeinschaft im …
- BVerwG, 09.01.1996 - 4 NB 39.95
Rechtsmittel
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 04.11.1999 - 3 M 116/99
Normenkontrollantrag gegen noch nicht erlassene Norm
- VG Frankfurt/Main, 22.01.2021 - 7 K 2365/18
Unzulässige vorbeugende Feststellungsklage wird nicht durch späteren Erlass eines …
- OVG Schleswig-Holstein, 13.05.1996 - 1 M 17/96
Vorläufiger Rechtsschutz; Bebauungsplan