Im Hinblick auf § 130 ZPO wird geltend gemacht, es handele sich um eine bloße Sollvorschrift oder Ordnungsvorschrift ohne zwingenden Charakter (vgl. VGH Mannheim, Die Justiz 1982, 170, der dies sogar als "allgemeine Ansicht" bezeichnet; ebenso noch VGH Mannheim, VBlBW 1996, 373).

Aus dem Grundsatz der Waffengleichheit folgt, daß ein Kläger, der über eine ladungsfähige Anschrift nicht verfügt, gegen den aber hoheitliche Eingriffsakte Wirksamkeit erlangen, die Möglichkeit haben muß, diese Akte anzugreifen, ohne daß sein Rechtsschutzbegehren wegen der fehlenden Angabe einer ladungsfähigen Anschrift als unzulässig abzuweisen ist (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 7.12.1981 - 7 S 1028/81 -, Die Justiz 1982, 170;… BayVGH, Beschl. v. 1.6.1992, a.a.O.).