Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20.NE, 11 D 2/20.NE, 11 D 109/19.NE |
Volltextveröffentlichungen (4)
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Einreichen des Normenkontrollantrags der Behörde gegen die Verordnung zur Änderung der Verordnung über den Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen (hier: LEP NRW); Abwägung der Ziele der Raumordnung hinsichtlich Rohstoffsicherung und Umweltfolgen (hier: Kiesabbau)
Kurzfassungen/Presse
- nrw.de
, S. 28 (Kurzinformation zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung)
Kiesabbau: Änderung des Landesentwicklungsplans
Sonstiges (2)
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (15)
- BVerwG, 26.11.2015 - 7 CN 1.14
Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Wasserschutzgebiet; Festsetzung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, NVwZ 2016, 609 = juris, Rn. 16, m. w. N.vgl. dazu Schemmer, Anmerkung zu BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, juris; Schubert, in: Kment, ROG Kommentar, 1. Auflage 2019, Einleitung C Rn. 25, m. w. N; W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, Kommentar, 27. Auflage 2021, § 47 Rn. 94; Hoppe, in: Eyermann, VwGO, Kommentar, 15. Auflage 2019, § 47 Rn. 59, m. w. N.; s. auch Hess. VGH, Urteil vom 20. Dezember 2016 - 10 C 1608/15.N -, juris, Rn. 24, m. w. N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, NVwZ 2016, 609 (609 f.) = juris, Rn. 18.
vgl. Schemmer, Anmerkung zu BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, juris, bejaht für einen Zweckverband der kommunalen Wasserversorgung zu einer untergesetzlichen Norm, mit der eine Wasserschutzgebietsfestsetzung aufgehoben worden war.
vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, NVwZ 2016, 609 (609 f.) = juris, Rn. 18, unter Hinweis auf BVerwG, Beschlüsse vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (310) = juris, und vom 1. Juli 2005- 4 BN 26.05 - BRS 69 Nr. 50 = juris.
- BVerwG, 11.04.2013 - 4 CN 2.12
Außenbereich; Windenergieanlagen; Regionalplan; Vorrang- und Eignungsgebiete; ~ …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12.-, NVwZ 2013, 1017 (1018) = juris, Rn. 9, m. w. N.
vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12.
-, NVwZ 2013, 1017 (1018) = juris, Rn. 9, m. w. N.
- BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88
Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (310 f.) = juris, Rn. 15.vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, NVwZ 2016, 609 (609 f.) = juris, Rn. 18, unter Hinweis auf BVerwG, Beschlüsse vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (310) = juris, und vom 1. Juli 2005- 4 BN 26.05 - BRS 69 Nr. 50 = juris.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (310) = juris, Rn. 14, m. w. N.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 1. Juli 2005 - 4 BN 26.05 -, BRS 69 Nr. 50 = juris, Rn. 7, und vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (309 f.) = juris, Rn. 11 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 109/19
Verhandlungstermin in Sachen Landesentwicklungsplan Kiesabbau aufgehoben
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
Insoweit sei auf das von Prof. Dr. L. im Auftrag der Antragstellerin zu 2. in dem Verfahren 11 D 109/19.NE erstellte Rechtgutachten zu verweisen.vgl. Kümper, in: Kment, ROG, Kommentar, 1. Auflage 2019, § 3 Rn. 29, m. w. N.; i. d. S. auch Runkel, in: Spannowsky/Runkel/Goppel, ROG, Kommentar, 2. Auflage 2018, § 3 Rn. 25; s. hierzu auch Kment, "Mangelnde Zielqualität der landesplanerischen Festlegungen zu Versorgungszeiträumen und Fortschreibung in NRW", Rechtswissenschaftliches Gutachten im Auftrag der Antragstellerin zu 2. in dem Parallelverfahren 11 D 109/19.NE, März/April 2019, S. 29.
So offenbar Kment, "Mangelnde Zielqualität der landesplanerischen Festlegungen zu Versorgungszeiträumen und Fortschreibung in NRW", Rechtswissenschaftliches Gutachten im Auftrag der Antragstellerin zu 2. in dem Parallelverfahren 11 D 109/19.NE, März/April 2019, S. 32 ff.
So aber Kment, "Mangelnde Zielqualität der landesplanerischen Festlegungen zu Versorgungszeiträumen und Fortschreibung in NRW", Rechtswissenschaftliches Gutachten im Auftrag der Antragstellerin zu 2. in dem Parallelverfahren 11 D 109/19.NE, S. 56 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2009 - 20 A 628/05
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2009 - 20 A 628/05 -, ZfB 2010, 5 (25) = juris, Rn. 113 f. zur entsprechenden Verfahrensweise auf Grundlage des LEP NRW 1995.vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2009 - 20 A 628/05 -, ZfB 2010, 5 (24) = juris, Rn.112.
Auch wenn auf der Ebene des Plangebers im Rahmen der Ermittlung des Belangs einer durch die Festlegungen bedingten erhöhten Flächeninanspruchnahme keine mathematische genaue Berechnung durchzuführen gewesen ist, wäre aber angesichts des Umstands, dass das Erfordernis der auf einen Versorgungszeitraum von 25 Jahren anzulegenden BSAB eine verbindliche Vorgabe darstellt, die dem Regionalrat bei ihrer Umsetzung keinen Spielraum überlässt, vgl. insoweit anders als nach der früheren "langjährigen bewährten Praxis": OVG NRW, Urteil vom 3. Dezember 2009 - 20 A 628/05 -, ZfB 2010, 5 (24) = juris, Rn.112, wonach "mit den 25 Jahren der Zeitraum nur in seiner Größenordnung eingegrenzt ist" und für den Regionalplan ein Spielraum belassen werde, jedenfalls eine Befassung mit diesem Gesichtspunkt (etwa auf der Grundlage der statistischen Daten, die sich aus den Ergebnissen des jährlichen Abgrabungsmonitorings ergeben) notwendig gewesen.
- BVerwG, 01.07.2005 - 4 BN 26.05
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Grundsätzliche Bedeutung der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 26. November 2015 - 7 CN 1.14 -, NVwZ 2016, 609 (609 f.) = juris, Rn. 18, unter Hinweis auf BVerwG, Beschlüsse vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (310) = juris, und vom 1. Juli 2005- 4 BN 26.05 - BRS 69 Nr. 50 = juris.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 1. Juli 2005 - 4 BN 26.05 -, BRS 69 Nr. 50 = juris, Rn. 7, und vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307 (309 f.) = juris, Rn. 11 ff.
- BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14
Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, NVwZ 2015, 1537 (1538) = juris, Rn. 14. - BVerwG, 30.06.2004 - 7 B 92.03
Wasserrechtliche Planfeststellung; zwingender Versagungsgrund; Ziele der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Beschluss vom 30. Juni 2004 - 7 B 92.03 -, NVwZ 2004, 1240 (1241) = juris, Rn. 10 zum Begriff der überörtlichen Bedeutung in § 38 Satz 1 BauGB a. F. - BVerwG, 20.01.1992 - 4 B 71.90
Bauplanungsrecht: Gemengelage und Grundsatz der Trennung von Wohnen und Gewerbe; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Januar 1992 - 4 B 71.90 -, BauR 1992, 344 (346) = juris, Rn. 13. - BVerwG, 09.10.2003 - 4 BN 47.03
Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde; Voraussetzungen für das Vorliegen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 11 D 135/20
vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Oktober 2003 - 4 BN 47.03 -, BauR 2004, 1130 = juris, Rn. 4 (zu § 214 Abs. 3 Satz 2 BauGB). - BVerwG, 10.02.2016 - 4 BN 37.15
Antragsbefugnis für Normenkontrolle eines Regionalplans (hier: Eignungsgebiet …
- OVG Rheinland-Pfalz, 12.02.2016 - 10 C 10948/15
Normenkontrollantrag gegen Prüfungsordnung - Antragsbefugnis
- VerfGH Bayern, 15.07.2002 - 10-VII-00
- VGH Hessen, 20.12.2016 - 10 C 1608/15
Normenkontrollantrag einer Studierendenschaft gegen eine Studienordnung
- BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 6.03
Normenkontrolle; Rechtsvorschrift; Regionalplan; Ziele der Raumordnung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.2024 - 11 D 133/20
BUND klagt erfolgreich: Landesentwicklungsplan teilweise unwirksam
vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 161.Beide Regelungen haben räumliche Konsequenzen zumindest im Hinblick auf diejenigen Bereiche, in denen (in den Regionalplänen) bereits BSAB festgesetzt sind, vgl. dazu: OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 161.
vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, NVwZ 2015, 1537 (1538) = juris, Rn. 14; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 177.
Das Abwägungsmaterial braucht mithin nicht so kleinteilig zusammengestellt zu werden wie auf den nachgeordneten Planungsebenen, es sei denn, kleinteilige private Belange wären dann auch auf der nachfolgenden Planungs- oder Zulassungsebene nicht mehr zu prüfen vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. Februar 2016 - 4 BN 37.15 -, BauR 2016, 1004 (1005 f.) = juris, Rn. 9, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 179.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 187; Schink, Planerische Abwägung bei der Festlegung von Vorranggebieten für die Rohstoffnutzung in der Raumordnung, UPR 2012, 369 = juris, S. 10 f., m. w. N.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2008 - 1 BvR 2722/06 -, NVwZ 2008, 780 = juris, Rn. 57; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 181; Runkel, in: Spannowsky/Runkel/Goppel, ROG, Kommentar, 2. Auflage 2018, § 7 Rn. 40, 42, m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 183; Bay. VerfGH, Urteil vom 15. Juli 2002 - Vf. 10-VII-00, 12-VII-00 -, juris, Rn. 89, m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 185; Schink, Planerische Abwägung bei der Festlegung von Vorranggebieten für die Rohstoffnutzung in der Raumordnung, UPR 2012, 369 = juris, S. 16.
Die vom Antragsteller aufgeworfene Frage, ob das Kriterium der "bedarfsgerechten" Entwicklung ohne nähere Konkretisierung, insbesondere nach der in den Erläuterungen vorgenommenen Streichung, (noch) den an rechtsstaatliche Normsetzung zu stellenden Bestimmtheitsanforderungen, vgl. etwa, OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 96 m. w. N., genügt, kann offenbleiben.
Der Plangeber verweist (auch) zur Änderung der Ziffer 9.2-4 allein auf ein politisches (ebenso der mit Urteil des erkennenden Senats vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE - für unwirksam erklärten Änderung der Ziffer 9.2-2 zugrundeliegendes) Ziel des Koalitionsvertrags.
vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, NVwZ 2013, 1017 (1018) = juris, Rn. 9, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 227.
vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, NVwZ 2013, 1017 (1018) = juris, Rn. 9, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 231.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Oktober 2003 - 4 BN 47.03 -, BauR 2004, 1130 = juris, Rn. 4 (zu § 214 Abs. 3 Satz 2 BauGB); OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 233.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Januar 1992 - 4 B 71.90 -, BauR 1992, 344 (346) = juris, Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris, Rn. 235.
- VGH Baden-Württemberg, 13.10.2023 - 14 S 237/22
Zielfestlegung eines Vorranggebiets für den Abbau oberflächennaher Rohstoffe
Hierin ist auch angelegt, dass raumplanerisch - im Interesse der vorsorgenden Rohstoffsicherung - gerade auch die Interessen der die Aufsuchung und Gewinnung von standortgebundenen Rohstoffen betreibenden Unternehmen in den Blick zu nehmen sind (vgl. OVG NRW, Urteil vom 03.05.2022 - 11 D 135/20.NE - juris Rn. 197). - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 08.06.2022 - 3 K 363/17
Landesraumordnung- Standort für hafenaffine Unternehmen in der Nähe eines …
Die Bestimmtheit auch eines Grundsatzes der Raumordnung ist dabei zu bejahen, wenn sich der Inhalt der raumordnungsplanerischen Aussage durch Auslegung ermitteln lässt (vgl. für § 3 Abs. 1 Nr. 2 ROG OVG Münster, Urteil vom 3. Mai 2022 - 11 D 135/20.NE -, juris Rn. 96 f. und Urteil vom gleichen Tag - 11 D 2/20.NE -, juris Rn. 100 f., jeweils m. w. N.).