Volltextveröffentlichungen (2)

• Judicialis

  VwGO § 162 Abs. 1; ; VwVfG § 80 Abs. 1; ; VwVfG § 80 Abs. 2; ; LSA-VwVfG § 1 Abs. 1; ; LSA-VwVfG § 2 Abs. 1 S. 1

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren in Verfahren über die Rundfunkgebührenbefreiung; Entscheidung über die Kostenerstattungspflicht

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (14)

• OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00

  Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge, Beitragsrecht, Kosten; Zuziehung eines …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Diese Kostenfestsetzungsentscheidung ist - unabhängig von der Frage, ob sie im Urteil in der Hauptsache oder nachträglich durch Beschluss ergeht - eine Entscheidung über Kosten im Sinne des § 146 Abs. 3 VwGO, denn sie ist eine kostenrechtliche Nebenentscheidung im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.4.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 (40);… Urt. v. 18.2.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, 343: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.4.1996 - 2 S 928/96 - Juris; HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, 113; ThürOVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f.).

  Es entspricht insoweit anerkannter Rechtsprechung (…BVerwG, Urt. v. 29.6.2006 - 7 C 14/05 - NVwZ 2006, 1294 f.; OVG NRW, Beschl. v. 15.6.2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 3.4.1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487; BSG, MDR 19977, 84; BFH, NJW 1992, 272) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (…Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 73 Rdnr. 55;… Neumann, in: Sodan/Ziekow, VwGO 2. Aufl. 2006 § 162 Rdnr. 14 ff.;… Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG 6.Aufl. 2001 § 80 Anm. 3), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.

  Aus im Wesentlichen denselben rechtlichen Erwägungen ist in der obergerichtlichen Rechtsprechung anerkannt, dass auch in kommunalabgabenrechtlichen Verfahren, in denen nach dem Ladesverwaltungsverfahrensgesetz die Abgabenordnung zur Anwendung gelangt und ein Kostenerstattungsanspruch im Verwaltungsverfahren nicht vorgesehen ist, sich im gerichtlichen Verfahren der Umfang der Erstattungspflicht - ohne Rückgriff auf die Regelungen des Verwaltungsverfahrensrechts - allein nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO und damit danach bestimmt, ob das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren für notwendig erklärt (vgl. insoweit zum thüringischen Landesrecht: Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VOP 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f. und zum inhaltsgleichen hessischen Landesrecht: HessVGH, Beschl. v. 23.11.2004 - 5 TJ 3282/04 - NVwZ-RR 2005, 581 f. - Juris;… vgl. auch Kopp, VwVfG, 9. Aufl. § 80 Rdnr. 3 m. w. N.).

• BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05

  Ausgangsbescheid; Widerspruchsbescheid; Kostenlast-, Kostengrundentscheidung; …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Es entspricht insoweit anerkannter Rechtsprechung (BVerwG, Urt. v. 29.6.2006 - 7 C 14/05 - NVwZ 2006, 1294 f.; OVG NRW, Beschl. v. 15.6.2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 3.4.1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487; BSG, MDR 19977, 84; BFH, NJW 1992, 272) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (…Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 73 Rdnr. 55;… Neumann, in: Sodan/Ziekow, VwGO 2. Aufl. 2006 § 162 Rdnr. 14 ff.;… Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG 6.Aufl. 2001 § 80 Anm. 3), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.

  D. h. die gerichtliche Kostenentscheidung ersetzt somit - in vollem Umfang - die verwaltungsbehördliche Kostenentscheidung (BVerwG, Urt. v. 29.6.2006, a. a. O.).

• VGH Hessen, 08.09.1995 - 14 TE 788/95

  Isolierte Kostenentscheidung: Umfang des Beschwerdeausschlusses nach VwGO § 158 …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Beim Ausspruch über die Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO handelt es sich nicht um einen Teil der Kostenentscheidung, welche die Kostenerstattungspflicht des Beklagten dem Grunde nach regelt (Kostengrundentscheidung), sondern um eine die Kostenfestsetzung betreffende Entscheidung über den Umfang der Kostenerstattungspflicht, die vom Rechtsmittelausschluss des § 158 VwGO nicht erfasst wird (vgl. HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, NVwZ-RR 1996, 616 (617); OVG Greifswald, Beschl. v. 30.4.2002 - 2 O 42/00 -, NVwZ 2002, 1129 m. w. N.).

  Diese Kostenfestsetzungsentscheidung ist - unabhängig von der Frage, ob sie im Urteil in der Hauptsache oder nachträglich durch Beschluss ergeht - eine Entscheidung über Kosten im Sinne des § 146 Abs. 3 VwGO, denn sie ist eine kostenrechtliche Nebenentscheidung im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.4.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 (40);… Urt. v. 18.2.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, 343: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.4.1996 - 2 S 928/96 - Juris; HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, 113; ThürOVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f.).

 
• BVerwG, 05.09.1984 - 6 C 30.83

  Umfang der Rechte des Drittbeteiligten in einem isolierten Widerspruchsverfahren …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Dabei kommen - wie das Bundesverwaltungsgericht wiederholt hervorgehoben hat - hinsichtlich des Umfangs der Kostenerstattungspflicht im Rahmen des § 80 Abs. 1 VwVfG und des § 162 Abs. 1 VwGO unterschiedliche Grundsätze zur Anwendung; namentlich ist die Vorschrift des § 162 Abs. 1 VwGO nicht - auch nicht analog - auf die Entscheidung über das Bestehen eines Kostenerstattungsanspruchs nach § 80 Abs. 1 VwVfG anwendbar (std. Rspr. d. BVerwG, BVerwGE 62, 2001 (204 f.); 70, 58 (61 ff.); 77, 268 ff.;… Urt. v. 10.6.1981 - 8 C 29.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 6).
• BVerfG, 29.10.1969 - 1 BvR 65/68

  Versagung der Kostenerstattung für das verwaltungsgerichtliche …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Entscheidend ist zudem allein, ob die Ungleichbehandlung willkürlich ist; dies aber lässt sich nicht feststellen (s. hierzu BVerfG, Beschl. v. 29.10.1969 - 1 BvR 65/68 - BVerfGE 27, 175).
• BVerwG, 28.04.1967 - VII C 128.66

  Rechtsmittel

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Diese Kostenfestsetzungsentscheidung ist - unabhängig von der Frage, ob sie im Urteil in der Hauptsache oder nachträglich durch Beschluss ergeht - eine Entscheidung über Kosten im Sinne des § 146 Abs. 3 VwGO, denn sie ist eine kostenrechtliche Nebenentscheidung im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.4.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 (40);… Urt. v. 18.2.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, 343: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.4.1996 - 2 S 928/96 - Juris; HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, 113; ThürOVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f.).
• BVerwG, 10.06.1981 - 8 C 29.80

  Kriegsdienstverweigerer - Zuziehung eines Bevollmächtigten - Vorverfahren - …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Dabei kommen - wie das Bundesverwaltungsgericht wiederholt hervorgehoben hat - hinsichtlich des Umfangs der Kostenerstattungspflicht im Rahmen des § 80 Abs. 1 VwVfG und des § 162 Abs. 1 VwGO unterschiedliche Grundsätze zur Anwendung; namentlich ist die Vorschrift des § 162 Abs. 1 VwGO nicht - auch nicht analog - auf die Entscheidung über das Bestehen eines Kostenerstattungsanspruchs nach § 80 Abs. 1 VwVfG anwendbar (std. Rspr. d. BVerwG, BVerwGE 62, 2001 (204 f.); 70, 58 (61 ff.); 77, 268 ff.; Urt. v. 10.6.1981 - 8 C 29.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 6).
• VGH Hessen, 23.11.2004 - 5 TJ 3282/04

  Beschwerdeausschluss gegen Beschluss über Notwendigkeit der Zuziehung eines …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Aus im Wesentlichen denselben rechtlichen Erwägungen ist in der obergerichtlichen Rechtsprechung anerkannt, dass auch in kommunalabgabenrechtlichen Verfahren, in denen nach dem Ladesverwaltungsverfahrensgesetz die Abgabenordnung zur Anwendung gelangt und ein Kostenerstattungsanspruch im Verwaltungsverfahren nicht vorgesehen ist, sich im gerichtlichen Verfahren der Umfang der Erstattungspflicht - ohne Rückgriff auf die Regelungen des Verwaltungsverfahrensrechts - allein nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO und damit danach bestimmt, ob das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren für notwendig erklärt (vgl. insoweit zum thüringischen Landesrecht: Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VOP 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f. und zum inhaltsgleichen hessischen Landesrecht: HessVGH, Beschl. v. 23.11.2004 - 5 TJ 3282/04 - NVwZ-RR 2005, 581 f. - Juris;… vgl. auch Kopp, VwVfG, 9. Aufl. § 80 Rdnr. 3 m. w. N.).
• BVerwG, 14.03.1974 - II C 33.72

  Rücknahme einer durch arglistige Täuschung herbeigeführten Ernennung eines …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Im Übrigen vermag der Senat auch keine Gesetzeslücke zu entdecken, welche eine analoge Anwendung der landesrechtlichen Regelung - soweit zulässig - im Rahmen der gerichtlichen Kostenentscheidung gebieten würde (s. zu den Voraussetzungen einer Analogie im Einzelnen BVerwG, Urt. v. 14.3.1994 - II C 33.72 -, BVerwGE 45, 85 (90)).
• BVerwG, 18.02.1981 - 4 C 75.80

  Verwaltungsgerichtsverfahren - Vorverfahren - Zuziehung eines Bevollmächtigten - …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

  Diese Kostenfestsetzungsentscheidung ist - unabhängig von der Frage, ob sie im Urteil in der Hauptsache oder nachträglich durch Beschluss ergeht - eine Entscheidung über Kosten im Sinne des § 146 Abs. 3 VwGO, denn sie ist eine kostenrechtliche Nebenentscheidung im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.4.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 (40); Urt. v. 18.2.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, 343: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.4.1996 - 2 S 928/96 - Juris; HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, 113; ThürOVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f.).
• VGH Baden-Württemberg, 18.04.1996 - 2 S 928/96

  Der Ausschluß der Beschwerde nach VwGO § 158 Abs 2 erfaßt nicht die im …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.04.2002 - 2 O 42/00

  Entscheidung über die Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2001 - 3 E 529/00
• VGH Baden-Württemberg, 03.04.1989 - 11 S 3133/88

  Kosten des Vorverfahrens nach Klagerücknahme

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.2013 - 16 A 1873/12

  Erstattung von Rechtsanwaltskosten i.R.d. Widerspruchsverfahrens zur Befreiung …

  vgl. OVG S.-A., Beschluss vom 5. März 2007 - 3 O 97/06 -, juris, Rn. 3; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 19. Juni 2008 - 2 S 1431/08 -, NVwZ-RR 2008, 750 = juris, Rn. 5 f.; Bay. VGH, Urteil vom 17. Dezember 2008 - 7 BV 06.3364 -, BayVBl. 2009, 575 = juris, Rn. 15 bis 24.
• OLG Hamm, 14.09.2009 - 22 U 43/09

  Umfang der Rechtskraft der Abweisung einer gegen die Einzelgesellschafter einer …

  Die Unzulässigkeit der Klage ergibt sich daraus, dass derselbe Streitgegenstand bereits in dem Verfahren 3 O 97/06 LG Bochum (= 19 U 19/07 OLG Hamm = BGH V ZR 147/07) durch den Beschluss des BGH vom 3.4.2008 rechtskräftig entschieden worden ist, und zwar zu Lasten der Klägerin.
• VGH Bayern, 17.12.2008 - 7 BV 06.3364

  Rundfunkgebührenbefreiung; Widerspruch; Abhilfe; Anwaltskosten; Gleichbehandlung

  Gleichwohl hält der Verwaltungsgerichtshof für die Frage der Kostenerstattung im isolierten Vorverfahren an seiner im Urteil vom 10. Oktober 1985 vertretenen Auffassung fest (ebenso VGH BW vom 19.6.2008 NVwZ-RR 2008, 750, und OVG LSA vom 5.3.2007 Az. 3 O 97/06 , für vergleichbare landesrechtliche Regelungen in Baden-Württemberg und Sachsen-Anhalt).
• VG München, 07.12.2016 - M 6 K 16.1721

  Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht

  Gleichwohl hält der Verwaltungsgerichtshof für die Frage der Kostenerstattung im isolierten Vorverfahren an seiner im Urteil vom 10. Oktober 1985 vertretenen Auffassung fest (ebenso VGH BW vom 19.6.2008 NVwZ-RR 2008, 750, und OVG LSA vom 5.3.2007 Az. 3 O 97/06 , für vergleichbare landesrechtliche Regelungen in Baden-Württemberg und Sachsen-Anhalt).
• LG Bochum, 05.02.2009 - 2 O 692/08

  Notarielles Kaufangebot zu einem Grundstückskaufvertrag ist bei einer noch nicht …

  Die Klägerin hat in dem Verfahren 3 O 97/06 zunächst die Gesellschafter der Beklagten als Gesamtschuldner auf Schadensersatz in Anspruch genommen.