Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Genehmigung von Entgelten für die Gewährung der Zugänge zu Telekommunikationsnetzen; Regulierung der Entgelte auf der Basis der Kosten der effizienten Leistungserbringung (KeL) für erbrachte Zusammenschaltungs-, Verbindungs- und Kollokationsleistungen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13
• BVerwG, 30.05.2018 - 6 C 4.17

Papierfundstellen

• MMR 2017, 428

Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (18)

• BVerwG, 25.09.2013 - 6 C 13.12

  Telekommunikation; Zusammenschaltung von Telefonnetzen; Entgeltgenehmigung; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. zum umgekehrten Fall (entgeltrelevante Ausführungen in den Gründen einer Regulierungsverfügung) BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 45 Satz 1 und 2.

  vgl. zu alldem BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 45 Satz 1 und 2.

  BVerwG, Urteile vom 29. Mai 2013 - 6 C 10.11 -, BVerwGE 146, 325 Rn. 31, vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 31 und vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 -, BVerwGE 153, 265 Rn. 15 und 23.

  Zum Gemeinschaftsrecht BVerwG, Urteile vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 18 ff., 21 ff. und vom 23. November 2011 - 6 C 11.10 -, NVwZ 2012, 1047 Rn. 28 ff.; EuGH, Urteil vom 24. April 2008 - Rs. C-55/06 -, Slg. 2008, I-2976 Rn. 115 f., 119, 134. Kühling, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 31 Rn. 4 f. Zur Übertragbarkeit der Maßstäbe auf Art. 13 der Zugangsrichtlinie vgl. Kühling/Schall, CR 2012, 82 (83 mit FN 2) und allgemein BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 21 f.

  BVerwG, Urteile vom 23. November 2011 - BVerwG 6 C 11.10 -, Buchholz 442.066 § 24 TKG Nr. 5 Rn. 38 und vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 33 f.

• BVerwG, 25.11.2015 - 6 C 39.14

  Entgeltgenehmigung; Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung; Einmal-Entgelte; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  BVerwG, Urteile vom 29. Mai 2013 - 6 C 10.11 -, BVerwGE 146, 325 Rn. 31, vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 31 und vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 -, BVerwGE 153, 265 Rn. 15 und 23.

  vgl. dazu z.B. BVerwG, Urteile vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 - BVerwGE 153, 265 Rn. 21 und vom 17. August 2016 - BVerwG 6 C 50.15 -, juris Rn. 17 m.w.N.

  vgl. Winzer, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 32 Rn. 15. Siehe auch BVerwG, Urteile vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 - BVerwGE 153, 265 Rn. 21 und vom 17. August 2016 - BVerwG 6 C 50.15 -, juris Rn. 17.

• BVerwG, 27.01.2010 - 6 C 22.08

  Zugang; Teilnehmeranschluss; Teilnehmeranschlussleitung; Kollokation; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. zu den Kriterien für eine fehlende isolierte Aufhebbarkeit z.B. BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, Buchholz 442.066 § 10 TKG Nr. 3 Rn. 44 und vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, Buchholz 442.066 § 21 TKG Nr. 1 Rn. 53 f.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, Buchholz 442.066 § 21 TKG Nr. 1 Rn. 54.

 
• BVerwG, 23.11.2011 - 6 C 11.10

  Regulierungsbehörde; Teilnehmeranschlussleitung; Überlassungsentgelt; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  Zum Gemeinschaftsrecht BVerwG, Urteile vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 18 ff., 21 ff. und vom 23. November 2011 - 6 C 11.10 -, NVwZ 2012, 1047 Rn. 28 ff.; EuGH, Urteil vom 24. April 2008 - Rs. C-55/06 -, Slg. 2008, I-2976 Rn. 115 f., 119, 134. Kühling, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 31 Rn. 4 f. Zur Übertragbarkeit der Maßstäbe auf Art. 13 der Zugangsrichtlinie vgl. Kühling/Schall, CR 2012, 82 (83 mit FN 2) und allgemein BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 21 f.

  BVerwG, Urteile vom 23. November 2011 - BVerwG 6 C 11.10 -, Buchholz 442.066 § 24 TKG Nr. 5 Rn. 38 und vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 33 f.

• BVerwG, 28.01.2009 - 6 C 39.07

  Marktdefinition, Marktanalyse, Beurteilungsspielraum, fiktiver Markt, …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. EuGH, Urteil vom 3. Dezember 2009 - Rs. C-424/07 -, Slg. 2009 I-11449, Rn. 74 ff.; BVerwG, Urteile vom 2. April 2008 - 6 C 15.07 -, BVerwGE 131, 41 Rn. 63 und vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, Buchholz 442.066 § 10 TKG Nr. 3 Rn. 38.

  vgl. zu den Kriterien für eine fehlende isolierte Aufhebbarkeit z.B. BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, Buchholz 442.066 § 10 TKG Nr. 3 Rn. 44 und vom 27. Januar 2010 - 6 C 22.08 -, Buchholz 442.066 § 21 TKG Nr. 1 Rn. 53 f.

• BVerwG, 17.08.2016 - 6 C 50.15

  Sachbescheidungsinteresse; formelle Begründung; Mietleitung; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. dazu z.B. BVerwG, Urteile vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 - BVerwGE 153, 265 Rn. 21 und vom 17. August 2016 - BVerwG 6 C 50.15 -, juris Rn. 17 m.w.N.

  vgl. Winzer, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 32 Rn. 15. Siehe auch BVerwG, Urteile vom 25. November 2015 - 6 C 39.14 - BVerwGE 153, 265 Rn. 21 und vom 17. August 2016 - BVerwG 6 C 50.15 -, juris Rn. 17.

• EuGH, 14.01.2016 - C-395/14

  Vodafone - Vorlage zur Vorabentscheidung - Gemeinsamer Rechtsrahmen für …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. zu alldem EuGH, Urteil vom 14. Januar 2016 - Rs. C-395/14 -, N & R 2016, 178 Rn. 35 ff., 53.

  Zum gemeinschaftsrechtlichen Hintergrund des § 31 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 TKG vgl. Kühling, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 31 Rn.4 ff. Zum Umstand, dass Art. 13 der Zugangsrichtlinie auch Entgeltgenehmigungen nach dem TKG erfasst, EuGH, Urteil vom 14. Januar 2016 - Rs. C-395/14 -, N & R 2016, 178 Rn. 41 ff.

• BVerfG, 22.11.2016 - 1 BvL 6/14

  Beschränkung des Rechtsschutzes im Telekommunikationsgesetz bedarf aufgrund …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  Zur derzeitigen Verfassungsgemäßheit des Rückwirkungsausschlusses vgl. BVerfG, Beschluss vom 22. November 2016 - 1 BvL 6/14, 3/15, 4/15, 6/15 -, juris Rn. 32 ff.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 22. November 2016 - 1 BvL 6/14, 3/15, 4/15, 6/15 -, juris Rn. 53 f.

• EuGH, 24.04.2008 - C-55/06

  Arcor - Telekommunikation - Verordnung (EG) Nr. 2887/2000 - Zugang zum …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  Zum Gemeinschaftsrecht BVerwG, Urteile vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 18 ff., 21 ff. und vom 23. November 2011 - 6 C 11.10 -, NVwZ 2012, 1047 Rn. 28 ff.; EuGH, Urteil vom 24. April 2008 - Rs. C-55/06 -, Slg. 2008, I-2976 Rn. 115 f., 119, 134. Kühling, in: Geppert/Schütz, Beck´scher TKG Kommentar, 4. Aufl. 2013, § 31 Rn. 4 f. Zur Übertragbarkeit der Maßstäbe auf Art. 13 der Zugangsrichtlinie vgl. Kühling/Schall, CR 2012, 82 (83 mit FN 2) und allgemein BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 Rn. 21 f.
• BVerwG, 02.04.2008 - 6 C 15.07

  Marktdefinition; Marktanalyse; Beurteilungsspielraum; Terminierung; …

  Auszug aus VG Köln, 21.12.2016 - 21 K 5914/13

  vgl. EuGH, Urteil vom 3. Dezember 2009 - Rs. C-424/07 -, Slg. 2009 I-11449, Rn. 74 ff.; BVerwG, Urteile vom 2. April 2008 - 6 C 15.07 -, BVerwGE 131, 41 Rn. 63 und vom 28. Januar 2009 - 6 C 39.07 -, Buchholz 442.066 § 10 TKG Nr. 3 Rn. 38.
• BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01

  Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation; …
• EuGH, 03.12.2009 - C-424/07

  Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - …
• BVerwG, 25.06.2003 - 6 C 17.02

  Telekommunikation; Prüfung von Verfahrensfehlern bei Sprungrevision; …
• BVerwG, 29.05.2013 - 6 C 10.11

  Postfachzugang; postrechtliche Entgeltgenehmigung; erforderliche Nachweise und …
• VG Köln, 27.01.2015 - 21 L 1619/13
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1993 - 20 A 7/91

  Sachbescheidungsinteresse; Privatnützige wasserrechtliche Planfeststellung; …
• BVerwG, 26.02.2014 - 6 C 3.13

  Vorlagebeschluss; Telekommunikation; Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung; …
• BVerwG, 29.04.2004 - 3 C 25.03

  Rechtsschutzinteresse; planmodifizierende Vereinbarung; Bettenreduzierung; …

• VG Köln, 17.03.2017 - 9 K 8589/16

  Telekom darf Vectoring-Technik auch in den Nahbereichen einsetzen

  Ablehnend VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 69 ff.
• VG Köln, 09.08.2019 - 21 L 4824/17

  Wiederaufleben von Regulierungsverfügungen, Terminierungsempfehlung

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Januar 2019 - 6 B 136.18 -, juris Rn. 8 f.; VG Köln, Urteile vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 55 ff. und vom 11. April 2018 - 21 K 952/15 -, juris Rn. 44 ff.

  BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, NVwZ-RR 2018, 932 Rn. 22 ff.; VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 70 ff.

  vgl. zu alldem BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, NVwZ-RR 2018, 932 Rn. 47 ff.; VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 88 ff. und Beschluss vom 17. Mai 2018 - 1 L 2466/17 -, juris Rn. 39 ff.

• VG Köln, 11.04.2018 - 21 K 952/15
  VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 55 ff.

  VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 69 ff.

  VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 123.

 
• VG Köln, 31.01.2018 - 21 L 2426/17
  Zur Entscheidung der Kammer: VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris, Rn. 70 ff.

  vgl. dazu VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris, Rn. 119.

  vgl. dazu VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris, Rn. 119.

• VG Köln, 17.05.2018 - 1 L 2466/17
  Lediglich ergänzend wird darauf verwiesen, dass selbst wenn man mit der Antragstellerin unterstellen würde, dass die Anordnung der aufschiebenden Wirkung der Klage zu einer (teilweisen) Wirksamkeitshemmung im Hinblick auf die Regulierungsverfügung 2016 führen würde bzw. aus Rechtsschutzerwägungen in den Blick zu nehmen wäre, dass nach der von der 21. Kammer vertretenen Auffassung die Festlegung des Entgeltmaßstabs eine erst im Entgeltgenehmigungsverfahren zu treffende Entscheidung ist, vgl. VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris, so dass in der Folge Ziffer 7.1 der Regulierungsverfügung im Hauptsacheverfahren voraussichtlich aufgehoben werden würde, dies nicht zu einem Erfolg des Antrags führen kann.

  Die Komplexität und Vielschichtigkeit dieses Abwägungsvorganges wird dabei nicht unerheblich dadurch gesteigert, dass § 31 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 TKG als Rechtsfolge der Bundesnetzagentur eine - durch § 31 Abs. 2 Satz 2 TKG nur unwesentlich vorstrukturierte - breite Auswahl zwischen verschiedenen denkbaren "anderen Vorgehensweisen" ermöglicht, vgl. VG Köln, Beschluss vom 27. Januar 2015 - 21 L 1619/13 -, n.v.; im Ergebnis ebenso: VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016, - 21 K 5914/13 -, juris.

  Es besteht - jedenfalls in der hier in Rede stehenden rechtlichen Konstellation - aus europarechtlichen Erwägungen keine Vorprägung des Abwägungsvorganges zugunsten des Entgeltmaßstabes der Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung im Sinne von § 31 Abs. 1 Nr. 1 TKG i.V.m. § 32 TKG, in diesem Sinne: VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016, - 21 K 5914/13 -, juris, Rn. 95 und VG Köln, Beschluss vom 27. Januar 2015 - 21 L 1619/13 -, n.v., S. 7 des Beschlussabdrucks.

• BVerwG, 16.01.2019 - 6 B 136.18

  Erteilung einer Entgeltgenehmigung auf der Grundlage einer …

  Das Verwaltungsgericht ist in diesem Zusammenhang ausdrücklich von der in seiner eigenen Entscheidung vom 21. Dezember 2016 - VG 21 K 5914/13 - vertretenen und im Revisionsverfahren durch das genannte Urteil des Senats vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 - in der Sache bestätigten Rechtsauffassung ausgegangen, dass das Vorziehen der Maßstäbe für eine Entgeltgenehmigung in eine Regulierungsverfügung rechtswidrig sei.
• VG Köln, 13.11.2018 - 1 K 4229/18
  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 15; VG Köln, Urteile vom 11. April 2018 - 21 K 952/15 -, juris Rn. 44, und vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 55 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 18 ff., 50; ebenso VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 69 ff.

• VG Köln, 13.11.2018 - 1 K 5581/15
  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 15; VG Köln, Urteile vom 11. April 2018 - 21 K 952/15 -, juris Rn. 44, und vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 55 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 18 ff., 50; ebenso VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 69 ff.

• VG Köln, 13.11.2018 - 1 K 5583/15
  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 15; VG Köln, Urteile vom 11. April 2018 - 21 K 952/15 -, juris Rn. 44, und vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 55 ff.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2018 - 6 C 4.17 -, juris Rn. 18 ff., 50; ebenso VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 69 ff.

• VG Köln, 16.06.2021 - 21 K 4368/19
  vgl. VG Köln, Urteil vom 21. Dezember 2016 - 21 K 5914/13 -, juris Rn. 106 ff.
• BVerwG, 22.10.2019 - 6 B 9.19

  Klage gegen eine Regulierungsverfügung der Bundesnetzagentur über Entgelte für …
• BVerwG, 22.10.2019 - 6 B 11.19

  Klage gegen eine Regulierungsverfügung der Bundesnetzagentur über Entgelte für …
• VG Köln, 16.06.2021 - 21 K 4486/19
• VG Köln, 03.07.2019 - 1 K 14875/17
• VG Köln, 27.03.2019 - 1 K 4833/17
• VG Köln, 22.08.2018 - 21 K 1013/15
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11862/17
• VG Köln, 27.03.2019 - 1 K 4834/17
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11778/17
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11942/17
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11782/17
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11716/17
• VG Köln, 12.02.2020 - 21 K 11715/17