Rechtsprechung
VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Anfechtung eines Grundsteuerbescheides wegen behaupteter Unwirksamkeit der Anhebung des Hebesatzes; Rechtmäßigkeit des Erlasses einer gesonderten Satzung zur Festlegung des Hebesatzes für die Grundsteuer; Beachtung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit ...
- Judicialis
GrStG § 25; ; GrStG § 26; ; GO Art. 63 Abs. 2 Nr. 4; ; VwGO § 124 Abs. 2
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Kommunale Steuern - Grundsteuer; Hebesatz; Erhöhung; Gesonderte Hebesatzsatzung; Höchsthebesatz; Grundrechtsverletzungen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)
Festsetzung des Hebesatzes für die Grundsteuer
Verfahrensgang
- VG Ansbach, 16.03.2005 - AN 11 K 04.3713
- VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169
Wird zitiert von ... (24) Neu Zitiert selbst (4)
- FG Berlin, 06.10.2004 - 2 K 2386/02
Rechtmäßigkeit der Erhöhung des Grundsteuerhebesatzes für die Grundsteuer B; …
Auszug aus VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169
Mangels ausdrücklicher beschränkender gesetzlicher Regelungen liegt die Festsetzung des Hebesatzes im weiten, pflichtgemäßen Ermessensspielraum der Gemeinde (BayVGH vom 11.2.1976 VGH n.F. 29, 22/28; FG Berlin vom 6.10.2004 - 2 K 2386/02 [juris] Tz. 23; Glier, Anm. 3 a zu § 25; Hölzl/Hien/Huber, Anm. 6 d zu Art. 63 GO).Es beinhaltet, dass die auferlegten Steuerpflichten die Betroffenen nicht übermäßig belasten und ihre Vermögensverhältnisse nicht grundlegend beeinträchtigen dürfen (…BayVGH vom 11.2.1976, a.a.O., S. 29 unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts; FG Berlin vom 6.10.2004, a.a.O., Tz. 25).
Eine solche nicht mehr hinnehmbare Wirkung liegt nämlich nur dann vor, wenn nicht nur ein einzelner Grundstückseigentümer die Steuer nicht mehr aufbringen kann, sondern wenn dies für die Gesamtheit aller Steuerpflichtigen gilt (FG Berlin vom 6.10.2004, a.a.O., Tz. 25).
Zu Recht weist das FG Berlin in diesem Zusammenhang darauf hin, dass die Einheitswerte, auf die sich der Grundsteuermessbetrag bezieht, weiter unter dem Verkehrswert der Immobilien liegen, so dass schon aus diesem Grund die Grundsteuerquote bezogen auf den Verkehrswert als gering einzustufen ist (FG Berlin vom 6.10.2004, a.a.O., Tz. 28).
- BVerwG, 21.01.1991 - 8 NB 1.90
Grundsteuer - Hebesatz - Gemeindliche Festsetzung
Auszug aus VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169
Nach dem klaren Wortlaut der Bestimmung handelt es sich um eine Ermächtigung der Länder, nicht aber - wie die Klägerin meint - um eine Rechtspflicht der Länder, eine entsprechende Regelung zu erlassen (vgl. Glier, Anm. 3 zu § 26; BVerwG vom 21.1.1991 NVwZ 1991, 894;… OVG Lüneburg, a.a.O., S. 908).Hiernach besteht nach eindeutiger Rechtslage keine Rechtspflicht, den Gemeinden gesetzliche Höchstwerte für die Hebesätze vorzugeben (BVerwG vom 21.1.1991, a.a.O., S. 894).
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 19.09.1990 - 13 C 4/87
Kopplungsvorschriften und Höchsthebesätze bei der Grundsteuer; Bedeutung des …
Auszug aus VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169
Nach herrschender Meinung ist eine gesonderte Satzung über die Festlegung der Hebesätze rechtlich zulässig (Glier, Grundsteuergesetz, Anm. 3 a zu § 25; Hölzl/Hien/Huber, Gemeindeordnung, Anm. 6 d zu Art. 63; OVG Münster vom 6.8.1990 NVwZ 1991, 1208; OVG Lüneburg vom 19.9.1990 NVwZ 1991, 907). - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.08.1990 - 22 A 57/89
Festsetzung der Hebesätze für Realsteuer
Auszug aus VGH Bayern, 21.02.2006 - 4 ZB 05.1169
Nach herrschender Meinung ist eine gesonderte Satzung über die Festlegung der Hebesätze rechtlich zulässig (Glier, Grundsteuergesetz, Anm. 3 a zu § 25; Hölzl/Hien/Huber, Gemeindeordnung, Anm. 6 d zu Art. 63; OVG Münster vom 6.8.1990 NVwZ 1991, 1208; OVG Lüneburg vom 19.9.1990 NVwZ 1991, 907).
- VG Gelsenkirchen, 25.10.2012 - 5 K 1137/12
Gerichtliche Kontrolle einer Hebesatzsatzung
vgl. BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 16. Februar 2011 - 3 K 3096/07 - VG Würzburg, Urt. v. 12. Juli 2006 - W 2 K 06.55 - VG Ansbach, Urt. v. 16. März 2005 - AN 11 K 04.03698 -, jeweils zit. nach juris; Stöckel/Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 5; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 5.vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 f.; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 3, 7; Stöckel/Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 3; Rehn/Cronauge/von Lennep/Knirsch, GO NRW, Band 2, Loseblatt, § 78 Anm. III. 3.; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 4; vgl. auch OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Karlsruhe, Urt. v. 18. Februar 2004 - 7 K 4720/02 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, zit. nach juris.
vgl. BVerwG, Urt. v. 21. Januar 1991 - 8 NB 1.90 -, NVwZ 1991, 894; OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Aachen, Urt. v. 24. März 1997 - 6 K 3497/96 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 4; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin, Urt. v. 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 -, jeweils zit. nach juris.
- VG Gelsenkirchen, 18.12.2012 - 5 K 1139/12
Grundsteuererhöhung Selm 2012
vgl. BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 16. Februar 2011 - 3 K 3096/07 - VG Würzburg, Urt. v. 12. Juli 2006 - W 2 K 06.55 - VG Ansbach, Urt. v. 16. März 2005 - AN 11 K 04.03698 -, jeweils zit. nach juris; Stöckel/ Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 5; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 5.vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 f.; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 3, 7; Stöckel/Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 3; Rehn/Cronauge/ von Lennep/Knirsch, GO NRW, Band 2, Loseblatt, § 78 Anm. III. 3.; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 4; vgl. auch OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Karlsruhe, Urt. v. 18. Februar 2004 - 7 K 4720/02 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, zit. nach juris.
vgl. BVerwG, Urt. v. 21. Januar 1991 - 8 NB 1.90 -, NVwZ 1991, 894; OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Aachen, Urt. v. 24. März 1997 - 6 K 3497/96 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 4; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin, Urt. v. 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 -, jeweils zit. nach juris.
- VG Gelsenkirchen, 18.12.2012 - 5 K 1134/12
Grundsteuererhöhung Selm
vgl. BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 16. Februar 2011 - 3 K 3096/07 - VG Würzburg, Urt. v. 12. Juli 2006 - W 2 K 06.55 - VG Ansbach, Urt. v. 16. März 2005 - AN 11 K 04.03698 -, jeweils zit. nach juris; Stöckel/ Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 5; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 5.vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 f.; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 3, 7; Stöckel/Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 3; Rehn/Cronauge/ von Lennep/Knirsch, GO NRW, Band 2, Loseblatt, § 78 Anm. III. 3.; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 4; vgl. auch OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Karlsruhe, Urt. v. 18. Februar 2004 - 7 K 4720/02 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 -, NVwZ 1991, 1208 m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, zit. nach juris.
vgl. BVerwG, Urt. v. 21. Januar 1991 - 8 NB 1.90 -, NVwZ 1991, 894; OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Aachen, Urt. v. 24. März 1997 - 6 K 3497/96 -, jeweils zit. nach juris.
vgl. Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 4; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin, Urt. v. 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 -, jeweils zit. nach juris.
- VG Halle, 01.02.2010 - 4 A 304/09
Erdrosselungswirkung der Grundsteuer
Die Rechtsform und das Verfahren bei der Festsetzung des Hebesatzes sind bundesrechtlich nicht vorgegeben, sondern richten sich nach Landesrecht (VGH München, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - juris Rn. 7;… Troll/Eisele, a.a.O., § 25 Rn. 3).Die Festsetzung des Hebesatzes liegt grundsätzlich im Ermessen der Gemeinde (VGH München, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - a.a.O. Rn. 12;… Troll/Eisele, a.a.O., § 25 Rn. 4).
Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle beschränkt sich darauf, ob die gesetzlichen Grenzen des Normsetzungsermessens überschritten sind oder die Normsetzung als solche willkürlich, d.h. ihre Unsachlichkeit evident ist (VGH München, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - a.a.O.).
Eine solche nicht mehr hinnehmbare Wirkung liegt nur dann vor, wenn nicht nur ein einzelner Grundstückseigentümer die Steuer nicht mehr aufbringen kann, sondern wenn dies für die Gesamtheit aller Steuerpflichten gilt, wenn also die Steuerpflichtigen unter normalen Umständen die Steuer nicht aufbringen können (VGH München, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - a.a.O.; VG Ansbach…, Urteil vom 16. März 2005 - AN 11 K 04.03698 bis 03712 - juris Rn. 33;… VG Frankfurt/Oder, Gerichtsbescheid vom 15. Juli 2004 - 4 K 1794/03 - juris Rn. 22; FG Berlin…, Urteil vom 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 - a.a.O. Rn. 25).
Das FG Berlin weist nämlich ergänzend darauf hin, dass der Einheitswert dem tatsächlichen Vermögenswert, der sich im Verkehrswert niederschlage, in keiner Weise entspreche, so dass die Grundsteuerquote bezogen auf den Verkehrswert noch erheblich niedriger ausfalle (FG Berlin…, Urteil vom 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 - a.a.O. Rn. 28; zustimmend VGH München, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - a.a.O. Rn. 13).
- VG Schleswig, 06.03.2019 - 4 A 612/17
Musterklage wegen Grundsteuererhöhung in Flensburg abgewiesen
Von einer Erdrosselungssteuer kann indes erst dann gesprochen werden, wenn nicht nur ein einzelner Steuerpflichtiger, sondern die Steuerpflichtigen ganz allgemein unter normalen Umständen die Steuer nicht mehr aufbringen können (Hessischer Verwaltungsgerichtshof…, Beschluss vom 05. August 2014 - 5 B 1100/14 -, Rn. 9, juris) und die Hebesatzerhöhung somit dazu führt, dass die von ihr Betroffenen in aller Regel und nicht nur in Ausnahmefällen nicht mehr in der Lage sind, das Grundstückseigentum zu behalten (Lange, Der Kampf um die Hebesätze, NVwZ 2015, 695, beck-online; s. auch Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, Rn. 12, juris). - VG Gelsenkirchen, 12.04.2013 - 5 K 3283/12
Grundsteuer; Hebesatz; Rückwirkung; erdrosselnde Wirkung (hier: verneint); …
vgl. BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - Urt. der erkennenden Kammer v. 25. Oktober 2012 - 5 K 1137/12 - FG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 16. Februar 2011 - 3 K 3096/07 - VG Würzburg, Urt. v. 12. Juli 2006 - W 2 K 06.55 - VG Ansbach, Urt. v. 16. März 2005 - AN 11 K 04.03698 -, jeweils zit. nach juris; Stöckel/Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 5; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 5.vgl. Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 4; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - FG Berlin, Urt. v. 6. Oktober 2004 - 2 K 2386/02 -, jeweils zit. nach juris.
- VG Arnsberg, 17.02.2014 - 5 K 1205/13
Anhebung des Hebesatzes für die Grundsteuer B in Werl auf 800 vom Hundert ist …
vgl. OVG Münster, Urt. v. 6. August 1990 - 22 A 57/89 - , NVwZ 1991, 1208 f.; Troll/Eisele, GrStG, 10. Aufl. 2010, § 25 Rn. 3, 7; Stöckel/ Volquardsen, Grundsteuerrecht, Kommentar, 2. Aufl. 2012, § 25 Rn. 3; Rehn/Cronauge/ von Lennep/Knirsch, GO NRW, Band 2, Loseblatt, § 78 Anm. III. 3.; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 4; vgl. auch OVG Lüneburg, Urt. v. 19. September 1990 - 13 C 4/87 - , NVwZ 1991, 907, 908; BayVGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 - VG Karlsruhe, Urt. v. 18. Februar 2004 - 7 K 4720/02 -, jeweils zit. nach juris.". - VG Gelsenkirchen, 12.09.2013 - 5 K 839/13
Fehlende Angabe des Ausfertigungsdatums bei Bekanntmachung einer Satzung
vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Januar 1991 - 8 NB 1.90 -, NVwZ 1991, 894; OVG Lüneburg, Urteil vom 19. September 1990 - 13 C 4/87 -, NVwZ 1991, 907, 908; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH), Beschluss vom 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, jeweils zitiert nach juris. - VG Cottbus, 24.11.2022 - 1 K 569/16 Das ergibt sich bereits aus § 25 Abs. 2 GrStG: Eine landesrechtliche Vorschrift, die es den Gemeinden verwehren würde, die Hebesätze für einen längeren Zeitraum als für zwei Jahre - den nach § 65 Abs. 3 S. 2 BbgKVerf längstmöglichen Zeitraum für Festsetzungen in der Haushaltssatzung - festzusetzen, verstieße gegen den Vorrang des Bundesrechts nach Art. 31 GG (im Ergebnis ebenso: Bayerischer VGH, Beschl. v. 21. Februar 2006 - 4 ZB 05.1169 -, juris Rn. 7;… OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 06. August 1990 - 22 A 57/89 -, juris [nur LS] und beck.online;… VG Arnsberg, Urt. v. 17. Februar 2014 - 5 K 1087/13 -, juris Rn. 29/30 m. w. N.;… VG Gelsenkirchen, Urt. v. 18. Dezember 2012 - 5 K 1134/12 -, juris Rn. 36/37 m. w. N.;… Rohland in: Muth, Potsdamer Kommentar - Kommunalrecht und Kommunales Finanzrecht in Brandenburg, Mai 2013, § 65 Rn. 14;… Nitsche in: Schumacher/Benedens/Erdmann, etc., Kommunalverfassungsrecht Brandenburg, Juni 2014, § 65 BbgKVerf unter 3.4;… ebenso zum Kommunalrecht Nordrhein-Westfalens: Diemert in BeckOK KommunalR NRW, 21. Ed. 1.9.2022, GO NRW § 82 Rn. 23).
- VGH Bayern, 20.10.2011 - 4 ZB 11.1187
Kein Rechtsanspruch des Steuerschuldners auf Einhaltung der Haushaltsgrundsätze …
Zutreffend ist es davon ausgegangen, dass die Festsetzungen des Hebesatzes im weiten, pflichtgemäßen Ermessen der Beklagten liegt (st. Rspr. des Senats, vgl. BayVGH vom 21.2.2006 Az. 4 ZB 05.1169 ; 4 ZB 05.1171 ). - VG Gelsenkirchen, 05.09.2013 - 5 K 930/13
Grundsteuer; Grundsteuerhebesatz; Grundsteuererhöhung; Entschließungsspielraum; …
- VG Gelsenkirchen, 11.10.2012 - 5 K 1035/12
Grundsteuer, Hebesatz, Straßenreinigung, Gebühren
- VG München, 06.10.2015 - M 16 K 15.2443
IHK, Rückwirkung, Kostendeckung, Rücklagenbildung
- VG München, 14.01.2010 - M 10 K 09.1827
Zweitwohnungsteuer; Gebot sozialer Steuerpflicht; erdrosselnde Wirkung; …
- VG Cottbus, 13.09.2013 - 1 K 694/12
Grundsteuer
- VG Neustadt, 23.05.2012 - 1 K 1101/11
Haushaltsgrundsätze ohne unmittelbare Wirkung für den Bürger
- VG München, 06.10.2015 - M 16 K 14.1635
Beitragserhebung, Grundbeitrag, Kostendeckungsprinzip, Veranlagung, …
- VG Arnsberg, 17.02.2014 - 5 K 1087/13
Bürgermeister muss nicht jede Einladung zur Abstimmung über Hebesatzung …
- VG München, 06.10.2015 - M 16 K 15.2495
Bescheide der IHK
- VG Cottbus, 01.02.2013 - 1 L 242/12
Grundsteuer
- VGH Bayern, 29.01.2010 - 4 ZB 09.3189
Grundsteuer; Hebesatz
- VGH Bayern, 15.10.2008 - 4 ZB 07.2854
Grundsteuer; Hebesatz; Haushaltsgrundsätze
- VG Cottbus, 24.11.2022 - 1 K 2090/16
- VGH Bayern, 15.10.2008 - 4 ZB 07.2855
Gewerbesteuer; Hebesatz; Haushaltsgrundsätze