Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Art 28 Abs 2 GG
  Satzungshoheit der Gemeinde - Stellplatzsatzung - Klage gegen eine durch die Bauaufsichtsbehörde erteilte Befreiung von der Satzung

• Judicialis

  GG Art. 28 Abs. 2; ; HV Art. 137 Abs. 1; ; HBO § 67 Abs. 2; ; HBO § 67 Abs. 4 S. 2; ; HBO § 67 Abs. 6 S. 3; ; HBO § 94 Abs. 2; ; HBO § 118 Abs. 1 Nr. 4; ; HBO § 50 Abs. 6

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Bauordnungsrecht, Befreiung von gemeindlichen Bestimmungen über Gestaltung, Größe und Zahl von Stellplätzen - Gemeinde, Befreiung, Satzungshoheit, Selbstverwaltungsrecht, Stellplatzsatzung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Handeln der Gemeinde in Ausübung ihrer Satzungshoheit bei dem Erlass von Satzungsbestimmungen über die Gestaltung, Größe und Zahl der Stellplätze für Kraftfahrzeuge über die Größe, Zahl und Beschaffenheit notwendiger Stellplätze, Garagen und Abstellplätze; Rechtswidrige ...

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2001, 294
• DÖV 2001, 253
• BauR 2001, 939
• ZfBR 2001, 214 (Ls.)

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (9)

• VGH Bayern, 16.12.1996 - 14 B 93.2981

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Trotz der gegenüber dem derzeit geltenden Recht weitergehenden gesetzlichen Vorgaben und der dem geltenden Recht fremden Ermächtigung der Bauaufsichtsbehörde bezüglich der Schaffung ausreichender Stellplätze oder Garagen und der hieraus folgenden Einschränkung des Entscheidungs- und Gestaltungsspielraums der Gemeinde und ungeachtet der Zugehörigkeit des Stellplatzrechts zum staatlichen Bauordnungsrecht wurde die Gemeinde auch nach dem hier zu Grunde zu legenden früheren Stellplatzrecht bei Ausnutzung der ihr übertragenen Satzungsermächtigungen nicht auf Weisung ( vgl. § 4 HGO) oder im Auftrag des Staates und damit nicht im sogenannten übertragenen Wirkungskreis tätig, dessen Beeinträchtigung, auch wenn in diesem Wirkungskreis kraft gesetzlicher Ermächtigung gemeindliche Satzungen erlassen werden (vgl. BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996 - 14 B 93.2981 -, NVwZ 1998, 205, 206), keine aus Art. 28 Abs. 2 GG bzw. Art. 137 Abs. 3 der Hessischen Verfassung abgeleiteten Rechte der Gemeinde verletzt (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1983 - BVerwG 7 C 102.82 -, NVwZ 1983, 610, 611; BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996, a.a.O.).

  Damit handelt es sich auch insoweit um von der Gemeinde im eigenen, verfassungsrechtlich geschützten Wirkungskreis gesetztes Ortsrecht, dessen Beeinträchtigung die Gemeinde in ihrer Rechtsstellung aus Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG, Art. 137 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3 Satz 1 der Hessischen Verfassung verletzt ( vgl. von Roetteken, HSGZ 1984, 297 ; BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 1996 - 14 B 93.2981 -, NVwZ 1998, 205, 206).

• VGH Hessen, 24.08.1995 - 3 UE 615/95

  Zum Vorliegen eines gemeindeweit dringenden Wohnbedarfs

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Wollte man allein mit Rücksicht auf eine generell oder auch nur im Gemeindegebiet bestehende Wohnungsknappheit (vgl. zum Letzteren im Hinblick auf eine Befreiung nach § 4 Abs. 1 a Satz 1 und 2 BauGB-MaßnG: HessVGH, Urteil vom 24. August 1995 - 3 UE 615/95 -, BRS 57, 241) von der Einhaltung der Stellplatzvorschriften befreien, würde dies zu einem weitgehenden Leerlaufen dieser Regelungen führen.
• BVerwG, 01.07.1988 - 4 C 15.85

  Bindungswirkung einer gesetzeswidrigen Revisionszulassung; Auf …

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Unzulässige Eingriffe in diesen Selbstverwaltungsbereich kann die Gemeinde durch Klage nach § 42 VwGO abwehren (vgl. HessVGH, Urteil vom 11. Februar 1985 - VIII OE 50/79 - BVerwG, Urteil vom 1. Juli 1988 - BVerwG 4 C 15.85 -, NVwZ 1989, 247).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.1995 - 7 A 2181/93

  Wohl der Allgemeinheit; Atypischer Sachverhalt; Befreiung; Öffentlicher …

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Vielmehr bedarf es hierzu eines atypischen, von der der zwingenden Vorschrift zu Grunde liegenden Regelsituation abweichenden Sachverhaltes ( Müller/Weiss u.a., Baurecht in Hessen, Stand: Juni 1997, 2.3.1.1, Seite 14; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 29. Mai 1995 - 7 A 2181/93 -, BRS 57 Nr. 163).
• BVerwG, 29.03.1968 - IV C 27.67

  Pflicht zur Schaffung von Einstellplätzen für Kraftfahrzeuge, Bedingung und …

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Aus der Tatsache, dass das Garagen- und Stellplatzrecht als Teil des Bauordnungsrechts (BVerwG, Urteil vom 29. März 1968 - BVerwG IV C 27.67 -, NJW 1968, 1842, 1843) gemäß § 81 Abs. 1 HBO 1977 und 1990 (jetzt § 60 Abs. 1 HBO in der Fassung vom 20. Dezember 1993, GVBl. I S. 655 - im Folgenden HBO 1993 -) Sache des Staates ist, kann nichts anderes entnommen werden.
• BVerwG, 27.09.1983 - 4 B 122.83

  Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Bebauungsrechtliche Zulässigkeit …

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  So konnte die Gemeinde die genannten Möglichkeiten des Stellplatzrechts gezielt dazu nutzen, vor allem im innerörtlichen Bereich, speziell für Fußgängerzonen, eine Nutzungsstruktur zu fördern, die allein mit den Mitteln des Bauordnungsrechts nicht zu verwirklichen gewesen wäre ( vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1983 - BVerwG 4 B 122.83 -, BRS 40 Nr. 146; Hess.VGH, Urteil vom 28. September 1990 - 3 UE 514/85 -, ESVGH 41, 98, 99).
• BVerfG, 02.11.1981 - 2 BvR 671/81

  AVBWasserV verstößt nicht gegen Selbstverwaltungsgarantie

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Die Satzungshoheit der Gemeinde stellt eine besondere Ausprägung ihrer durch Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG, Art. 137 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3 Satz 1 der Hessischen Verfassung gewährleisteten Selbstverwaltung dar (vgl. BVerfG, Beschluss vom 2. November 1981 - 2 BvR 671/81 -, NVwZ 1982, 306 ).
• VGH Hessen, 28.09.1990 - 3 UE 514/85

  Ermessen der Bauaufsichtsbehörde zur Ablösung von Stellplätzen

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  So konnte die Gemeinde die genannten Möglichkeiten des Stellplatzrechts gezielt dazu nutzen, vor allem im innerörtlichen Bereich, speziell für Fußgängerzonen, eine Nutzungsstruktur zu fördern, die allein mit den Mitteln des Bauordnungsrechts nicht zu verwirklichen gewesen wäre ( vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1983 - BVerwG 4 B 122.83 -, BRS 40 Nr. 146; Hess.VGH, Urteil vom 28. September 1990 - 3 UE 514/85 -, ESVGH 41, 98, 99).
• VGH Hessen, 11.02.1985 - VIII OE 50/79

  Auszug aus VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96

  Unzulässige Eingriffe in diesen Selbstverwaltungsbereich kann die Gemeinde durch Klage nach § 42 VwGO abwehren (vgl. HessVGH, Urteil vom 11. Februar 1985 - VIII OE 50/79 - BVerwG, Urteil vom 1. Juli 1988 - BVerwG 4 C 15.85 -, NVwZ 1989, 247).

• OVG Sachsen, 25.08.2005 - 1 B 889/04

  Abweichung, Abstandsflächen, Bestandsschutz, Nutzungsänderung, Gebietsart, …

  Der Kläger ist durch die so gefasste Baugenehmigung nicht mehr in seinen Rechten verletzt (vgl. HessVGH, Urt. v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 -, NVwZ-RR 2001, 294).
• VGH Bayern, 09.08.2021 - 15 CS 21.1636

  Vorläufiger Rechsschutz einer Standortgemeinde gegen eine erteilte Baugenehmigung …

  Daneben kommt eine Verletzung der Satzungshoheit der Antragstellerin als Ausprägung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts in Betracht, sofern ihr gegenüber das Ersetzen des gemeindlichen Einvernehmens mit Blick auf die Regelungsvorgaben in § 2 Abs. 1 der "Gestaltungssatzung Nr. 1 - A ... ... straße (West)" (im Folgenden: Gestaltungssatzung) zu Unrecht erfolgte [vgl. HessVGH, U.v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 - NVwZ-RR 2001, 294 = juris Rn. 32; B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 10 ff.; VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15 - BauR 2017, 1356 = juris Rn. 13 ff.; VG München, B.v. 9.2.2007 - M 11 S 06.2936 - juris Rn. 21; VG Cottbus, B.v. 16.11.2018 - VG 3 L 606/18 - juris Rn. 10; Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2021, Art. 81 Rn. 11 m.w.N.; zur Statthaftigkeit und zum allg. Rechtsschutzinteresse bei einem Antrag einer Standortgemeinde gem. § 80a Abs. 3, § 80 Abs. 5 VwGO mit Blick auf § 212a Abs. 1 BauGB vgl. z.B. VG Cottbus, B.v. 16.11.2018 a.a.O. Rn. 5 ff.], vgl. auch unten 2. a) cc).

  Mithin wird eine Gemeinde in ihrem Selbstverwaltungsrecht (Satzungshoheit) verletzt, wenn die Bauaufsichtsbehörde eine Baugenehmigung erteilt, obwohl das Vorhaben einer örtlichen Bauvorschrift widerspricht, die Gemeinde das Einvernehmen zu einer Abweichung von dieser versagt hat und die Voraussetzungen einer Einvernehmensersetzung nicht gegeben sind (zum Ganzen vgl. auch BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205 f.; U.v. 30.07.1997 - 14 B 95.3645 - BayVBl. 1998, 81 f.;… VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15 - BauR 2017, 1356 = juris Rn. 13 ff.; HessVGH, U.v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 - NVwZ-RR 2001, 294 = juris Rn. 32, 45, 48 f;… B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 10 ff.;… OVG MV, U.v. 14.6.2016 - 3 L 102/13 - juris Rn. 70;… VG München, B.v. 9.2.2007 - M 11 S 06.2936 - juris Rn. 21;… VG Würzburg, U.v. 2.5.2002 - W 5 K 01.955 - juris Rn. 2;… Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2021, Art. 81 Rn. 11;… a.A. für das teilweise abweichende bzw. frühere Bauordnungsrecht anderer Bundesländer, wonach vergleichbare Gestaltungssatzungen im übertragenen Wirkungskreis erlassen werden / wurden, vgl. NdsOVG, B.v 28.1.2014 - 1 ME 176/13 - NVwZ-RR 2014, 430 = juris Rn. 6 ff.;… VG Schwerin, B.v. 19.8.2016 - 2 B 2149/16 SN - juris Rn. 5 ff.).

• VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20

  Rechtswidrig erteilte Abweichung verletzt kommunales Selbstverwaltungsrecht!

  Der Senat hält auch unter Geltung der HBO 2018 und der hier anzuwendenden HBO 2011 an der Auffassung fest, dass eine Gemeinde bei dem Erlass von Satzungsbestimmungen über die Gestaltung, Größe und Zahl der Stellplätze für Kraftfahrzeuge gemäß § 91 Abs. 1 Nr. 4 HBO 2018 (entsprechend § 81 Abs. 1 Nr. 4 HBO 2011) bzw. über die Größe, Zahl und Beschaffenheit notwendiger Stellplätze, Garagen und Abstellplätze gemäß § 52 Abs. 2 Satz 2 HBO 2018 (entsprechend § 44 Abs. 1 Satz 3 HBO 2011) in Ausübung ihrer Satzungshoheit als Ausprägung des durch Art. 28 Abs. 2 GG und Art. 137 Abs. 1 HV verfassungsrechtlich geschützten Rechts auf Selbstverwaltung handelt und sie Angriffe in ihre Satzungshoheit durch rechtswidrige Verwaltungsakte der Bauaufsichtsbehörde durch Anfechtungsklage abwehren kann (Hessischer VGH, Urteil vom 10. April 2000 - 9 UE 2459/96 -, juris, Rdnr. 39 ff. zur damaligen, vergleichbaren Rechtslage).
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2001 - 1 A 11339/00
  Diesem Ergebnis steht auch nicht die Entscheidung des Hessischen VGH vom 10. April 2000 (DÖV 2001, 253) entgegen.